本網(wǎng)訊（通訊員 李姝特 楊洋）為進一步加強財政銜接資金項目管理，切實推進項目建設及資金支出進度，確保財政銜接資金在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興中持續(xù)發(fā)揮效益，嵐皋縣聚焦“三預”(項目預報、項目預審、項目預批)、實施“三諾”(承諾項目責任管理、承諾項目建設及資金支出進度、承諾項目建設質(zhì)量)、強化“三督”(督辦提醒、督辦落實、督查考核)，指導各項目實施單位切實管好用好銜接資金，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供有力支撐。
提前謀劃，建立項目預審預批機制。緊緊圍繞“十四五”規(guī)劃、高質(zhì)量發(fā)展行動實施方案、縣域主導產(chǎn)業(yè)布局以及年度重點工作，嵐皋縣聚焦“三預”(項目預報、項目預審、項目預批)，印發(fā)《嵐皋縣銜接資金項目管理操作指南(試行)》，要求原則上每年6月份開始謀劃下一年項目，8月份完成下一年度項目庫建設，并按照村級申報、鎮(zhèn)級初審、各主管部門審核的程序，對所有擬爭取財政銜接資金入庫項目實行一項目一審核，確保銜接資金使用方向明確、績效目標合理真實、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效益明顯。每年10月由銜接辦參照往年財政銜接資金規(guī)模，從項目庫中優(yōu)先選擇項目前期成熟、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效益明顯的項目，合理編制下年度銜接資金項目計劃，經(jīng)行業(yè)部門聯(lián)合審查、縣鞏固銜接領導小組審定批準后予以下達，確保做到全面摸排核查，提前謀劃，精準申報。
精準實施，建立項目建設承諾機制。為進一步落實財政銜接資金項目建設主體責任，所有擬爭取財政銜接資金入庫項目需要“一項目三承諾”，承諾書必須由各項目實施單位主要領導簽字，將擬爭取財政資金項目建設工作具體化、清單化、目標化，把責任落實到主要領導、分管領導、業(yè)務人員。各項目主管及實施單位要對各自主管及實施的項目真實性進行承諾，承諾項目前期工作經(jīng)過認真核查規(guī)劃，承諾能夠按照項目資金管理辦法保證項目按照下達計劃要求完成，不隨意調(diào)整項目建設地點、建設內(nèi)容、資金規(guī)模等;各項目主管及實施單位要對各自主管及實施的項目完成時限進行承諾，時限承諾書應逐項目明確完成項目審批(備案)、環(huán)評、土地等各個環(huán)節(jié)的具體時間，各相關行業(yè)部門、鎮(zhèn)對擬爭取財政銜接資金項目自項目開工起的支出進度進行提前承諾;各行業(yè)部門、鎮(zhèn)對于工程類建設項目要承諾嚴格按照項目招投標規(guī)定進行招投標，在保證項目建設進度的前提下，能夠及時指導項目施工單位按照設定的建設項目規(guī)格、質(zhì)量標準進行建設，嚴格建立項目后續(xù)管護責任機制。對于產(chǎn)業(yè)獎補類項目應承諾，能夠嚴格按照項目計劃內(nèi)容建設，能夠達到項目預期效益，能夠持續(xù)發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效益。
強化督查，建立項目預警管理機制。根據(jù)各項目實施單位的承諾內(nèi)容、承諾時限，嵐皋縣嚴格落實“周統(tǒng)計、月通報、季督查”工作機制，強化項目預警“三督”管理，確保財政銜接資金項目建設管理工作落到實處。落實專人負責，建立督辦提醒機制，每周進行項目建設進度和資金支出統(tǒng)計，對于連續(xù)兩周內(nèi)未按承諾時限達到項目開工的實施單位進行督促提醒，對于連續(xù)兩周內(nèi)銜接資金支出未達到時序進度且排名后三位的項目主管部門和實施單位進行督促提醒;根據(jù)各項目實施單位報送的項目建設進度和資金支出情況定期進行研判，每月進行通報排名督辦落實，原則上一個月內(nèi)未達到承諾項目開工時限的，提請縣鞏固銜接領導小組會議決定，收回項目資金，予以項目調(diào)整，收回的項目不再予以安排財政銜接資金，不再納入項目年度實施計劃，對承諾的財政銜接資金項目建設和資金支出未達到時序進度且連續(xù)兩月通報排名靠后的單位，在領導小組聯(lián)席會議上進行表態(tài)發(fā)言;每季度組織開展一次專項督查，對季度督查排名后三位的單位主要負責人進行約談問責，督查考核通報結果納入年度鄉(xiāng)村振興實績戰(zhàn)略考核，并作為下年度銜接資金分配和項目前期費用分配結果運用，確保銜接資金項目推進有序，資金使用安全高效。
