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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn通訊員 鄧?guó)P英
走進(jìn)地處嵐皋縣城關(guān)鎮(zhèn)西窯村的城北社區(qū)，環(huán)境舒適干凈，治安井然有序，一股和諧溫馨之風(fēng)撲面而來，集安全性、便利性和科技感為一體的智慧安防配置正式投用，令整個(gè)社區(qū)煥顏升級(jí)，“楓橋式”基層組織建設(shè)理念更為小區(qū)注入了新的靈魂，成為嵐皋縣公安局市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)的新亮點(diǎn)。
城北社區(qū)于2019年3月成立，是嵐皋縣規(guī)模最大的扶貧搬遷安置小區(qū)，匯集了嵐皋縣扶貧同步搬遷、十二五陜南移民搬遷、“十三五”異地搬遷等三個(gè)搬遷類別，占地16萬余平方米，共有28棟樓，現(xiàn)有居民1322戶、5336人，不僅是嵐皋縣目前規(guī)模最大的居民小區(qū)，也是該縣學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)新楓橋經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新基層社會(huì)治理、強(qiáng)化治安防控體系、建設(shè)智慧警務(wù)的新型成果，整個(gè)社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了小區(qū)人口管理動(dòng)態(tài)化、人房管理規(guī)范化、服務(wù)管理精準(zhǔn)化、圖像軌跡融合化、信息研判數(shù)據(jù)化、便民服務(wù)多元化的功能，有效提升了群眾獲得感、幸福感、安全感，為促進(jìn)平安嵐皋建設(shè)找到了新的創(chuàng)新點(diǎn)。
對(duì)比小區(qū)剛建成時(shí)，這里的景象與現(xiàn)在相比天壤之別：由于本地戶籍人口占比不到一成，人戶分離情況突出，流動(dòng)人口多，人員成分復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊，故治安問題較為突出：小區(qū)治安難管難控，侵財(cái)案件多發(fā)易發(fā)；群眾法治意識(shí)淡薄，矛盾糾紛易發(fā)難調(diào)，群眾安全感、滿意度普遍不高。
縣公安局城關(guān)派出所民警魏誠(chéng)回憶說：當(dāng)時(shí)小區(qū)周邊還有當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的耕地種植著蔬菜。而小區(qū)里的有些老年人進(jìn)進(jìn)出出總是習(xí)慣剜人家的白菜、蘿卜、摘辣椒、掐蔥蒜苗，小區(qū)內(nèi)晾曬的衣物也有被盜現(xiàn)象，最多的一天，村委會(huì)和派出所接到周邊群眾報(bào)警救助上十起。
針對(duì)農(nóng)村群眾進(jìn)城面臨村民變市民、平房變樓房、務(wù)農(nóng)變務(wù)工帶來的不適應(yīng)感，嵐皋縣公安局主要負(fù)責(zé)同志多次就易地扶貧搬遷安置點(diǎn)存在的突出治安問題和智慧平安小區(qū)建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜，及時(shí)制定智慧平安小區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，成立主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作專班主抓智慧平安社區(qū)建設(shè)，并緊密依靠基層組織和各界群眾，動(dòng)員社會(huì)力量開展智慧平安社區(qū)建設(shè)，目前已建成以城關(guān)鎮(zhèn)城北社區(qū)、文化廣場(chǎng)等9 個(gè)“智慧平安小區(qū)”， 推動(dòng)形成數(shù)據(jù)智能采集、管理高效有序、防范智慧有力的現(xiàn)代社區(qū)警務(wù)新模式，不斷提升各安置小區(qū)群眾的獲得感、幸福感和安全感。
突出“四個(gè)結(jié)合” 科學(xué)規(guī)劃藍(lán)圖
縣公安局主要負(fù)責(zé)人在智慧平安小區(qū)建設(shè)工作中明確要求要突出“四個(gè)結(jié)合”：即堅(jiān)持智慧平安小區(qū)建設(shè)與 “睦鄰之家”建設(shè)相結(jié)合；堅(jiān)持技術(shù)防范與人防、物防相結(jié)合；堅(jiān)持與“一標(biāo)三實(shí)”等公安大數(shù)信息平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用相結(jié)合；堅(jiān)持與“新楓橋式公安派出所”創(chuàng)建相結(jié)合。不到一年時(shí)間，無論是從外部防范監(jiān)督還是居民自身觀念，城北社區(qū)都上了一個(gè)新層面。
構(gòu)筑“四道防線” 扎牢安全籬笆
堅(jiān)持科學(xué)布局、統(tǒng)籌推進(jìn)、相互融通，努力提高智能化水平，構(gòu)筑四道防線，扎緊扎牢新社區(qū)安全“籬笆”。第一道防線——公共高清視頻監(jiān)控網(wǎng)。結(jié)合“天眼工程三期”和“雪亮工程”建設(shè)，在小區(qū)周邊道路、入口等重點(diǎn)部位安裝高清監(jiān)控設(shè)備、人臉識(shí)別無線傳輸?shù)认到y(tǒng)，與公安機(jī)關(guān)預(yù)警、防控和指揮系統(tǒng)對(duì)接，有效掌控新社區(qū)周邊人員、車輛運(yùn)動(dòng)軌跡信息，構(gòu)筑有效的安全屏障；第二道防線——小區(qū)視頻監(jiān)控網(wǎng)。在小區(qū)出入口、圍墻、公共區(qū)域安裝視頻監(jiān)控、人臉識(shí)別、車閘等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)小區(qū)監(jiān)控全覆蓋、無死角；第三道防線——樓宇門禁系統(tǒng)。在小區(qū)單元安裝門禁管理系統(tǒng)， 精準(zhǔn)識(shí)別并全記錄單元入戶軌跡；第四道防線——住戶水電防火安全智能報(bào)警系統(tǒng)。通過安裝安全用電火災(zāi)預(yù)警、安全無線報(bào)警、安消聯(lián)動(dòng)巡查管理等智能化設(shè)備，有力解決消防安全管理存在的突出問題，有效消除火災(zāi)、事故隱患。
打造“四支隊(duì)伍” 提升治理效能
結(jié)合智慧平安小區(qū)建設(shè)，將“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動(dòng)及其理念擴(kuò)大、延伸至居民小區(qū)，以強(qiáng)化群防群治組織能力、增強(qiáng)基層社會(huì)治理水平為目標(biāo)，著力打造“四支隊(duì)伍”，全面提升小區(qū)智慧化管理水平。
打造高素質(zhì)的保安員隊(duì)伍。加強(qiáng)與各物業(yè)服務(wù)企業(yè)的協(xié)作配合，選配合格保安人員，加強(qiáng)專業(yè)技能和職業(yè)道德培訓(xùn)教育，嚴(yán)格履職考核，強(qiáng)化對(duì)各小區(qū)的安防入、出口嚴(yán)防死守，及時(shí)處置各類突發(fā)性事件，及時(shí)消除小區(qū)內(nèi)各種安全隱患。
打造一支經(jīng)驗(yàn)豐富的民間調(diào)解員隊(duì)伍。在每個(gè)小區(qū)選拔若干名熱心公益、群眾公認(rèn)、為人公道正派、具備一定法律知識(shí)的居民群眾組建成為小區(qū)矛盾糾紛調(diào)解小組，深入學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)、熟悉運(yùn)用“55212”矛盾糾紛化解工作法，在片區(qū)民警的指導(dǎo)下開展小區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛的摸排化解工作，努力做到“小事不出樓，大事不出小區(qū)”。
打造一支信息靈通的治安信息員隊(duì)伍。由社區(qū)民警負(fù)責(zé)在每個(gè)小區(qū)物建若干名治安信息員，及時(shí)掌握小區(qū)內(nèi)各種影響安全、有違和諧的問題和苗頭，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和相關(guān)部門報(bào)告。
打造建設(shè)一支“嵐城義警”小分隊(duì)。綜合小區(qū)安保、調(diào)解、信息員力量，集中組建“居民小區(qū)義警小分隊(duì)” ，在現(xiàn)“嵐城義警”的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展小區(qū)周邊巡邏防控及消防隱患排查；熟悉掌握轄區(qū)常住、流動(dòng)人口及房屋出租等情況；適時(shí)開展入戶訪查、咨詢解答等工作；收集、反映涉黑涉惡違法犯罪線索和轄區(qū)不安定因素；定期組織小區(qū)居民開展法律知識(shí)宣傳培訓(xùn)等。
截至今年4月，“城北社區(qū)”安防硬件已嚴(yán)格照《陜西省公安廳智慧安防小區(qū)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》建成并與省、市、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)通；系統(tǒng)綜合采集各類信息數(shù)據(jù)7000余條、記錄分析并提供有價(jià)值信息182條。四支人防隊(duì)伍在通過層層選拔、考核、審查、培訓(xùn)后完美上崗，開展法律、防疫等工作培訓(xùn)7起；開展治安巡邏200余次；發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題苗頭40余起；化解矛盾糾紛27起。整個(gè)城北社區(qū)可防性案件發(fā)案率大幅下降，實(shí)現(xiàn)了“無刑事案件、無詐騙警情，無賭毒黃、無上訪重點(diǎn)人”的“四無”目標(biāo)，小區(qū)居民安全感、滿意度大幅提升。
