□ 廖白平 王斯洋
黨的十九屆四中全會(huì)提出了“構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局”的要求，為新時(shí)代基層社會(huì)治理工作指明了方向、提供了根本遵循。嵐皋縣婦聯(lián)組織按照“強(qiáng)三性”（政治性、先進(jìn)性、群眾性）、“去四化”（機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化）的要求，健全完善基層組織，創(chuàng)新建立婦女議事會(huì)議制度，充分激發(fā)廣大婦女參與基層社會(huì)治理的積極性和主動(dòng)性。
嵐皋縣山高坡陡、溝壑縱橫，屬國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，全縣轄12鎮(zhèn)125個(gè)行政村11個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?6.72萬人，其中女性7.68萬人，占比45.93%。嵐皋縣雖然貧困，但這里婦女同志窮則思變，開拓創(chuàng)新，為脫貧攻堅(jiān)充分發(fā)揮“半邊天”作用。她們根據(jù)實(shí)情需要，研究制定了《鎮(zhèn)、村（社區(qū)）婦聯(lián)組織改革工作實(shí)施方案》，對規(guī)范組織設(shè)置、做好代表推薦、選好配強(qiáng)班子、構(gòu)建區(qū)域化組織網(wǎng)絡(luò)、建立專兼職工作隊(duì)伍等方面作出了明確要求。“會(huì)改聯(lián)”后，嵐皋縣婦聯(lián)共推選出主席、副主席508名，連同執(zhí)委和婦女小組長在內(nèi)共2492名，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位改建新建婦聯(lián)組織64個(gè)，兩新組織建立婦聯(lián)組織22個(gè)，有效拓展了基層?jì)D聯(lián)聯(lián)系群眾、服務(wù)中心工作的渠道和空間。
在該縣縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣婦聯(lián)積極整合2400多名執(zhí)委，成立了“千人嵐皋妹子志愿服務(wù)隊(duì)”。她們走村入戶、扶貧幫困，踐行新民風(fēng)。她們將基層群眾的需求和黨的要求有機(jī)結(jié)合，在風(fēng)氣引領(lǐng)、矛盾化解、脫貧攻堅(jiān)、家庭教育以及自身抱團(tuán)發(fā)展等諸多事務(wù)中發(fā)揮不可低估的作用。實(shí)踐證明，婦女議事會(huì)能夠更好地把為群眾服務(wù)的廣泛性和精準(zhǔn)性結(jié)合起來，這樣不僅有力地?cái)U(kuò)大了婦女組織的社會(huì)影響，還有效維護(hù)了地方社會(huì)的和諧穩(wěn)定，真正為黨和政府分了憂。
南宮山鎮(zhèn)溢河村卿遠(yuǎn)自十年來定期到一戶患有精神病的婦女家中為她換衣服、洗澡、理發(fā)，以前這名婦女總是邋里邋遢，見人就躲，現(xiàn)在每天都能收拾的干干凈凈，并且只要看到卿遠(yuǎn)自來，就會(huì)露出笑容，主動(dòng)出來跟她打招呼。她們還動(dòng)員身邊姐妹到社區(qū)工廠上班，解決了就業(yè)和收入。陽光媽咪寶貝有限公司負(fù)責(zé)人單琦珊，也是“嵐皋妹子”中的一員。公司從事母嬰護(hù)理行業(yè)，在她的公司里，有勞動(dòng)能力的婦女都可以在這里免費(fèi)接受培訓(xùn)，靠著自己的雙手致富增收。嵐皋妹子志愿者王純英，帶頭抵制升學(xué)宴，提倡喜事新辦，喪事簡辦，促村規(guī)民約落地。
在農(nóng)村治理中，婆媳關(guān)系、夫妻關(guān)系、鄰里關(guān)系、家庭暴力、老人贍養(yǎng)等是不容忽視的問題。婦女議事會(huì)化解家庭矛盾，巧斷家務(wù)事。
社區(qū)工廠招工難是一件大事，她們通過調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)，并非留守婦女不愿意出門，而是擔(dān)心老人和孩子無人照看。于是，村婦聯(lián)決定在工廠旁成立“四點(diǎn)半課堂”，有專人接送，還有老師為孩子們輔導(dǎo)作業(yè)。工廠旁邊還建了座幸福院，解決了老人無人看護(hù)的難題。
廖倫非1981年出生于嵐皋縣蘭家壩村，現(xiàn)為嵐皋縣倫非種養(yǎng)殖專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人。她懷著對故土家園的一份熱忱返回家鄉(xiāng)，成立了倫非種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)土地1千余畝，種植魔芋、黃花、茶葉等，發(fā)展林下養(yǎng)雞，農(nóng)戶足不出村就能務(wù)工就業(yè)。她還出資幫助有能力的貧困家庭發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并把她們農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn)金。創(chuàng)辦了婦女兒童關(guān)愛之家，為留守婦女和兒童搭建了溫馨的港灣。
該縣將婦女議事制度作為綜治工作開展的重要環(huán)節(jié)，對婦聯(lián)干部定期開展法律知識(shí)、矛盾糾紛化解工作培訓(xùn)，通過基層?jì)D聯(lián)工作者進(jìn)村入戶開展工作，使矛盾糾紛在第一時(shí)間得到化解，努力做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、糾紛不激化，實(shí)現(xiàn)婦女“零上訪”，有力維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。找準(zhǔn)問題到關(guān)鍵點(diǎn)上，做強(qiáng)婦聯(lián)組織，通過‘黨小組+黨群’服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，黨群互動(dòng)，解決了眾多問題。
按照安康市委提出的要求，針對鄉(xiāng)村存在的陳規(guī)陋習(xí)，嵐皋縣鎮(zhèn)村三級(jí)婦聯(lián)多措并舉，切實(shí)為群眾減輕了“人情債”，營造了“誠孝儉勤和”的新民風(fēng)。婦聯(lián)女執(zhí)委帶頭，廣大婦女積極參與，基層社會(huì)治理出現(xiàn)積極向上，欣欣向榮的新局面。據(jù)了解，目前嵐皋縣已全面推行以精神文明建設(shè)、公共事務(wù)管理、婦女權(quán)益維護(hù)、婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展和弱勢群體幫扶為主要內(nèi)容的婦女議事會(huì)制度，極大激發(fā)了廣大婦女投身基層社會(huì)綜合治理，共同走向幸福美好的新時(shí)代。
（作者系安康市委黨校教師）
