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安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 石有新 楊富琨 楊琳）“現(xiàn)在終于可以用林權(quán)證抵押貸款了，過(guò)去要‘砍樹(shù)’變錢(qián)，現(xiàn)在可以‘護(hù)樹(shù)’存錢(qián)啦。”8月29日，嵐皋縣“三權(quán)”抵押貸款首發(fā)儀式結(jié)束后，農(nóng)戶呂學(xué)興感慨地說(shuō)。
呂學(xué)興是藺河鎮(zhèn)蔣家關(guān)村一名林場(chǎng)主，自有和流轉(zhuǎn)林地共360畝，是林下種植中藥材大戶之一。年中，老呂遇到了煩心事兒，想擴(kuò)大白芨和重樓種植面積，無(wú)奈遇到資金“瓶頸”。一籌莫展時(shí)，恰逢嵐皋縣“三權(quán)”抵押貸款施行，獲得嵐皋農(nóng)商銀行20萬(wàn)元貸款授信。“沒(méi)想到林權(quán)證也能貸款，我這荒山也變寶山了。”老呂調(diào)侃到。
一直以來(lái)，農(nóng)村土地、林地、房屋都是被排斥在市場(chǎng)之外的“死資產(chǎn)”，不能進(jìn)行抵押貸款。農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)需要大額資金，主要依靠個(gè)人征信貸款，但額度小尚屬杯水車(chē)薪。一邊是有閑置資產(chǎn)卻不能抵押，另一邊是有資金需求卻無(wú)物抵押，二者之間似乎成了永不相交的“平行線”。“卡就卡在沒(méi)有抵押物上。”嵐皋縣農(nóng)商銀行董事長(zhǎng)熊宗新道出“病因”。
今年6月，嵐皋縣根據(jù)國(guó)務(wù)院“兩權(quán)”抵押貸款實(shí)施意見(jiàn)，創(chuàng)新出臺(tái)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)“三權(quán)”抵押貸款辦法，探索“三權(quán)”質(zhì)押擔(dān)保貸款方式，對(duì)抵押貸款的范圍、對(duì)象及具體操作流程進(jìn)行了明確，從政策層面將農(nóng)戶“死資產(chǎn)”變?yōu)?ldquo;活資本”，讓貧困農(nóng)民擺脫了“有項(xiàng)目無(wú)資金”的困擾。
老呂介紹了辦理抵押貸款經(jīng)驗(yàn)，首先向戶籍地農(nóng)商銀行提交申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)農(nóng)商銀行對(duì)抵押物面積、權(quán)屬、價(jià)值等信息調(diào)查審核同意后，再到當(dāng)?shù)卣⻊?wù)服務(wù)大廳提交相應(yīng)資料，通過(guò)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)值后，與農(nóng)商銀行簽署借貸合同并在登記機(jī)關(guān)辦理他項(xiàng)權(quán)利證后，由農(nóng)商銀行發(fā)放貸款。“整個(gè)過(guò)程大概需要20個(gè)工作日，有便民服務(wù)大廳，他們?nèi)瘫Ｄ肥椒⻊?wù)，熱情周到的很。”老呂說(shuō)。
為確保“三權(quán)”抵押貸款順利實(shí)施，嵐皋縣制定了“三權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則，開(kāi)展了農(nóng)村土地林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和農(nóng)民住房所有權(quán)確權(quán)、登記、頒證、建檔工作，組建以土地、林地信托公司或引進(jìn)第三方土地信托公司為主的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)。在縣政務(wù)服務(wù)中心建立專窗，安排專業(yè)人員無(wú)縫服務(wù)。并將此項(xiàng)工作納入年度考核，以問(wèn)責(zé)問(wèn)效的方式倒逼抵押貸款健康有序開(kāi)展。
嵐皋縣農(nóng)商銀行董事長(zhǎng)熊宗新介紹，在規(guī)避“三權(quán)”抵押信貸風(fēng)險(xiǎn)上，嵐皋縣建立“三權(quán)”抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，成立“三權(quán)”抵押貸款融資擔(dān)保公司，落實(shí)“三權(quán)”抵押貸款貼息，推行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)民住房保險(xiǎn)，健全信用采集和評(píng)價(jià)制度。并由司法部門(mén)采取相應(yīng)措施，配合金融機(jī)構(gòu)防范逃廢銀行債務(wù)行為，避免“三權(quán)”抵押貸款違約及糾紛發(fā)生。
“以前，開(kāi)農(nóng)家樂(lè)貸款，最不好找抵押物了。現(xiàn)在好了，我憑這個(gè)住房財(cái)產(chǎn)權(quán)就能貸140萬(wàn)，嘉瑞祥農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司不用愁啟動(dòng)資金了。”嵐皋縣四季鎮(zhèn)三彩閣農(nóng)家樂(lè)業(yè)主楊文方介紹，通過(guò)抵押貸款業(yè)務(wù)，他沉睡多年的資產(chǎn)盤(pán)活了，現(xiàn)在是想貸就貸，發(fā)展項(xiàng)目再也不是“有想法沒(méi)辦法”了，種植、養(yǎng)殖、個(gè)體經(jīng)營(yíng)的啟動(dòng)資金有了，信心足了。
嵐皋縣委常委、副縣長(zhǎng)謝熒介紹：“當(dāng)前我縣正處于全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，推進(jìn)“三權(quán)”抵押貸款將有效破解資金短板問(wèn)題，發(fā)揮金融杠桿作用，加快實(shí)現(xiàn)追趕超越，讓農(nóng)民手中的產(chǎn)權(quán)發(fā)揮出更大效益。”
