通訊員 劉麗
日前，位于大同寧陜飛地工業(yè)園區(qū)的可利雅紡織科技有限公司一行給恒口公安分局送去了一面印有“織旗致謝公安人 真誠服務(wù)暖企業(yè)”的錦旗，對分局及時(shí)為企業(yè)提供法律支持、為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保駕護(hù)航表示感謝。該公司負(fù)責(zé)人袁小忠開心地說道：“這件事總算得到解決，感謝分局給我們提供很好的服務(wù)，讓我們覺得咱們這兒的營商環(huán)境確實(shí)很好！說實(shí)話，這項(xiàng)制度對企業(yè)的安穩(wěn)發(fā)展起到了重要作用，我們真切期望，這種制度能長期推行下去，警企共建助推企業(yè)更好發(fā)展。”就在前幾日，分局對1起可能引發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的糾紛進(jìn)行快速調(diào)處，用工雙方最終達(dá)成和解協(xié)議，受到了雙方高度認(rèn)可和好評。
今年以來，恒口公安分局認(rèn)真落實(shí)全省“三個(gè)年”活動(dòng)部署要求，圍繞全市公安工作“一條主線、兩個(gè)載體、六個(gè)維度、十大現(xiàn)代體系”總體思路，創(chuàng)新推出“三四五”機(jī)制，全面推行項(xiàng)目企業(yè)“警長制”，廣泛開展“警企共建”，全方位、多角度、深層次為企業(yè)紓困解難，切實(shí)為轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定、公平正義、服務(wù)一流的營商環(huán)境。同時(shí)，在后疫情時(shí)代助力經(jīng)濟(jì)社會有序發(fā)展上，探索走出了一條新的路子。
明確工作重點(diǎn) 凝聚包抓包聯(lián)“大合力”
“實(shí)施‘三四五’機(jī)制，既是推進(jìn)項(xiàng)目企業(yè)‘警長制’的有力舉措，也是奮力推動(dòng)‘警民共建一家親’的生動(dòng)實(shí)踐，更將為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。”示范區(qū)黨工委委員、分局黨委書記、局長張少華說道。
為推動(dòng)“警長制”落實(shí)落細(xì)，按照“局黨委統(tǒng)攬、警種主責(zé)、所隊(duì)落實(shí)、企業(yè)評判”的思路，分局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持“一把手”主抓，配套印發(fā)實(shí)施方案和任務(wù)清單，明確每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)成立一個(gè)“警長制”專班。同時(shí)，實(shí)行“三長聯(lián)企”工作機(jī)制，即：局領(lǐng)導(dǎo)、所隊(duì)長、轄區(qū)警長等“三長”與示范區(qū)相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)緊密對接合力包聯(lián)轄區(qū)全部企業(yè)及項(xiàng)目，對新增的企業(yè)項(xiàng)目實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整，并建立“局長110直通車”“所長110聯(lián)絡(luò)站”“警長110服務(wù)點(diǎn)”，對企業(yè)訴求“有求必應(yīng)”，職責(zé)范圍內(nèi)的“一次辦好”，職責(zé)范圍外的當(dāng)好“聯(lián)絡(luò)員”“協(xié)調(diào)員”，切實(shí)幫助解決項(xiàng)目企業(yè)實(shí)際問題。
同時(shí)，分局還加強(qiáng)與黨群局、綜治辦、經(jīng)發(fā)局等相關(guān)單位聯(lián)動(dòng)，掌握黨工委、管委會對企服務(wù)政策，對全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行摸排梳理，了解其基本情況和服務(wù)需求。此外，還組織警力深入轄區(qū)，經(jīng)常性走訪、排查，掌握各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)，建立詳實(shí)的工作臺賬，做到“心中有數(shù)”。據(jù)了解，近期共深入企業(yè)召開座談會19次，征集企業(yè)意見建議和困難訴求26條。
走進(jìn)恒康欣石玻璃纖維有限公司的大門，我們看到，在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置了“駐企警務(wù)室”，并掛有警務(wù)室民警公示牌，張貼警長照片同時(shí)注明姓名、職位、電話和個(gè)人微信等信息。據(jù)了解，分局嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格布警“一企一警”措施，在重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)建立警務(wù)室，由項(xiàng)目企業(yè)“警長制”專班進(jìn)駐，進(jìn)一步完善情況收集上報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)批辦、職能部門具體落實(shí)等工作流程，常態(tài)化開展聯(lián)系企業(yè)、收集信息、宣傳政策等工作，不斷拓寬“365天×24小時(shí)”政務(wù)服務(wù)渠道，著力打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。
截至目前，全區(qū)共選派169名民警，保證每個(gè)企業(yè)至少有3個(gè)警長包聯(lián)，做到精準(zhǔn)包聯(lián)。其中，共包聯(lián)22個(gè)市級項(xiàng)目、68個(gè)區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目、56家五上企業(yè)，重點(diǎn)設(shè)了43個(gè)“駐企警務(wù)室”，提供“點(diǎn)對點(diǎn)”警企熱線，“一對一”服務(wù)保障，“面對面”政策宣講、疑難解答，全力服務(wù)保障重大項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)，做到讓企業(yè)安心發(fā)展。
建立健全機(jī)制 打造精準(zhǔn)服務(wù)“強(qiáng)引擎”
“哪里有重點(diǎn)工程項(xiàng)目，我們就將警務(wù)服務(wù)保障工作跟進(jìn)到哪里、扎根到哪里，竭力為優(yōu)化營商環(huán)境，助力項(xiàng)目落地、企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)恒口公安力量。”分局黨委副書記、政委陳陽斌說。為了全面摸排了解項(xiàng)目企業(yè)困難，做到哪里有困難就主動(dòng)去哪里服務(wù)，分局對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“四有通企”機(jī)制，即必須落實(shí)有網(wǎng)上網(wǎng)下一體直聯(lián)警務(wù)室、有責(zé)任到點(diǎn)AB角包聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)和包聯(lián)民輔警、有務(wù)實(shí)管用的包聯(lián)服務(wù)機(jī)制、有“一企一策一檔”“一警一評一考”的工作落實(shí)體系，做細(xì)做實(shí)“警民共建一家親”實(shí)踐活動(dòng)，當(dāng)好護(hù)航項(xiàng)目企業(yè)發(fā)展的“知心人”。
分局治安大隊(duì)大隊(duì)長陳善慷說道，“確實(shí)考慮到公安工作事務(wù)相對繁忙，但又不能因此而誤了咱們此項(xiàng)制度的落實(shí)推進(jìn)，所以，我們?nèi)娼⒘司诸I(lǐng)導(dǎo)、科所隊(duì)長、民輔警包聯(lián)‘AB’角‘互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)’機(jī)制，‘AB’角不分主次，‘A’角不在時(shí)，由‘B’填空。這不，我就扮演的‘B’角嘛，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒、相互替補(bǔ)，避免推諉現(xiàn)象發(fā)生，反倒能保證工作的連續(xù)性，這才不誤事嘛。”
“服務(wù)好每一個(gè)企業(yè)每一個(gè)項(xiàng)目，就是在培育恒口美好的未來。”分局黨委委員、副局長汪斌補(bǔ)充道，“我們將持續(xù)聚焦企業(yè)所盼所需，誠心誠意服務(wù)、積極主動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)有效服務(wù)，以強(qiáng)大警務(wù)力量打造一流營商環(huán)境。”為了更好地服務(wù)項(xiàng)目企業(yè)在恒落地投產(chǎn)發(fā)展，分局實(shí)行“五直暖企”機(jī)制，把項(xiàng)目企業(yè)的事情當(dāng)作自己的事情，把項(xiàng)目企業(yè)的困難當(dāng)作自己的困難，直接代辦領(lǐng)辦跟辦一批涉企公安政務(wù)服務(wù)、直接組織協(xié)調(diào)查處一批妨害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等涉企警情案件、直接組織協(xié)調(diào)化解一批涉企矛盾糾紛、直接組織協(xié)調(diào)治理一批企業(yè)周邊治安亂點(diǎn)亂象、直接組織協(xié)助解決一批法務(wù)咨詢四防服務(wù)等企業(yè)項(xiàng)目急難愁盼實(shí)際問題，切實(shí)為企業(yè)辦實(shí)事、解難題，以實(shí)際行動(dòng)助企暖企，當(dāng)好護(hù)航項(xiàng)目企業(yè)發(fā)展的“暖心人”。
這也就是說，“三四五”機(jī)制落實(shí)過程中，需要各級“警長”具備高度的自覺意識和行動(dòng)，那么建立健全包聯(lián)考核體系和服務(wù)評價(jià)體系是至關(guān)重要的。為此，分局實(shí)行由企業(yè)對包聯(lián)“三長”及包抓民輔警進(jìn)行打分評比，定期進(jìn)行滿意度抽查，每年評選10名標(biāo)兵警長和后進(jìn)警長，并強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。同時(shí)，把服務(wù)項(xiàng)目企業(yè)能力培訓(xùn)學(xué)習(xí)納入“干部作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)內(nèi)容，開辦了“恒口公安大講堂”，定期組織培訓(xùn)，持續(xù)提升全警服務(wù)項(xiàng)目企業(yè)能力水平，確保每名包聯(lián)警長都能“懂政策、精業(yè)務(wù)、優(yōu)服務(wù)”。
積極回應(yīng)訴求，提升便民利企“高質(zhì)效”
偵查破案、挽回?fù)p失是對企業(yè)最直接的服務(wù)。分局以重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)需求為導(dǎo)向，在“快”上下功夫，堅(jiān)持以“主動(dòng)打”和“多元打”為抓手，嚴(yán)打涉企犯罪，切實(shí)當(dāng)好企業(yè)發(fā)展“安全員”，涉企涉穩(wěn)矛盾糾紛“調(diào)解員”，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
“前幾天，有員工在上班期間和同事發(fā)生糾紛，擾亂了我們的正常辦公秩序，當(dāng)時(shí)，分局第一時(shí)間趕到現(xiàn)場妥善處理，對其違法行為進(jìn)行依法查處，為我們解決了后顧之憂，讓我真切感受到公安機(jī)關(guān)是在為企業(yè)解難題、辦實(shí)事。”恒通纖維科技有限公司負(fù)責(zé)人陳宏山說道。同樣的，就在前不久，省中醫(yī)醫(yī)院安康（恒口）醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場出現(xiàn)阻工情況，分局也是及時(shí)處理，最終保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
針對全區(qū)200余個(gè)大小項(xiàng)目，項(xiàng)目包抓領(lǐng)導(dǎo)每月與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人見面座談，包抓民警每周進(jìn)行一次回訪，了解企業(yè)需求，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)經(jīng)營中涉及的治安問題，及時(shí)重點(diǎn)整治企業(yè)周邊治安環(huán)境。“不管是局領(lǐng)導(dǎo)還是基層民警，只要是項(xiàng)目警長，每月都要定期去項(xiàng)目上進(jìn)行走訪、督查，發(fā)現(xiàn)并解決問題。”分局黨委委員、副局長凌富喜說道。一直以來，項(xiàng)目企業(yè)警長通過深入企業(yè)，扎實(shí)開展警企聯(lián)勤聯(lián)巡，與相關(guān)負(fù)責(zé)人溝通企業(yè)遇到的問題，及時(shí)解決難題，為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)建好的治安環(huán)境，既充分彰顯了公安機(jī)關(guān)對企業(yè)的重視，也凸顯了警長工作機(jī)制的優(yōu)勢。
“事實(shí)上，我們這項(xiàng)制度的實(shí)行，不光是針對重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)，還要讓全區(qū)所有的中小微企業(yè)都能享受到服務(wù)。為此，我們給包聯(lián)的每個(gè)企業(yè)都建立了警務(wù)室微信群，方便對接了解情況，及時(shí)提供服務(wù)。”據(jù)分局包聯(lián)警長孫猛介紹，后期還將計(jì)劃開發(fā)關(guān)聯(lián)專門的小程序等線上智慧平臺，實(shí)現(xiàn)全方位服務(wù)。當(dāng)然，除了“警長制”職責(zé)范圍內(nèi)的，轄區(qū)派出所還主動(dòng)聯(lián)系包聯(lián)企業(yè)為其解決難題，保障通信基站設(shè)施安全；在發(fā)現(xiàn)企業(yè)廠區(qū)有違建等行為，第一時(shí)間主動(dòng)協(xié)調(diào)城管執(zhí)法大隊(duì)將其拆除，切實(shí)將各類風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定“雙贏”目標(biāo)。
在“警長制”實(shí)施過程中，分局不僅為企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營、項(xiàng)目順利實(shí)施保駕護(hù)航，還發(fā)揮了項(xiàng)目發(fā)展與社會穩(wěn)定“緩沖器”的作用。截至目前，先后為企業(yè)代辦幫辦各類業(yè)務(wù)36件，摸排整改隱患15處，排查化解矛盾糾紛42起，及時(shí)查處非法阻撓施工案件6起，開展普法專業(yè)培訓(xùn)6場次，發(fā)放宣傳資料2萬余份，累計(jì)出動(dòng)警力1200余人進(jìn)行巡邏防控，為轄區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、社會穩(wěn)定創(chuàng)造了更加安全有序的社會環(huán)境。
責(zé)任壓實(shí)，腳步踏實(shí)，工作做實(shí)，這是恒口公安分局一直遵循和踐行的。“下一步，我們將進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，始終靠前一步、主動(dòng)作為，充分發(fā)揮“鐵腳板”優(yōu)勢，在優(yōu)化營商環(huán)境上當(dāng)先鋒、打頭陣，組織民警深入項(xiàng)目、企業(yè)內(nèi)部交流互動(dòng)，靶向解決企業(yè)發(fā)展中涉及公安業(yè)務(wù)的難題，讓項(xiàng)目企業(yè)‘警長制’落地落實(shí)，扎實(shí)推動(dòng)‘三個(gè)年’活動(dòng)走深走實(shí)，奮力護(hù)航恒口經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。”示范區(qū)黨工委委員、分局黨委書記、局長張少華表示。
