通訊員 楊繼焮 吳文豪
工業(yè)興則城市興，工業(yè)強(qiáng)則城市強(qiáng)。2021年以來，恒口示范區(qū)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”決策部署，主動扛牢“聚焦發(fā)展區(qū)域”責(zé)任使命，多措并舉“大抓發(fā)展、大抓工業(yè)、大抓項(xiàng)目”，工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，工業(yè)基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)領(lǐng)跑全市，為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)恒口力量。
制度先行，落實(shí)落細(xì)專班包抓責(zé)任制
2021新年伊始，恒口示范區(qū)印發(fā)《2021年重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)包抓工作實(shí)施方案》，實(shí)行“一個企業(yè)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個部門、一套班子、一個方案”的“五個一”工作機(jī)制和“一月一通報(bào)，一季一督查，年終一考核”的“三個一”推進(jìn)機(jī)制。
自此，一套全過程、多方位包抓幫扶體系形成，為企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展保駕護(hù)航。
包抓中，恒口示范區(qū)縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)重點(diǎn)企業(yè)各項(xiàng)包抓協(xié)調(diào)，召集部門解決企業(yè)存在問題。各包抓部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)完成入庫納統(tǒng)、年度投資、形象進(jìn)度、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、工資發(fā)放、項(xiàng)目爭取、疫情防控等工作。按照“一企一策”的要求，包抓部門通過制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，定時(shí)定期向包抓重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作開展情況。同時(shí)，整合包抓力量，成立工作專班，制定工作方案，明確專人，明確目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限�？h級領(lǐng)導(dǎo)每季度到企幫扶不少于1次，部門主要負(fù)責(zé)人每月到企幫扶不少于1次，幫扶責(zé)任人每周到企幫扶不少于1次，緊急事項(xiàng)隨叫隨到，現(xiàn)場解決問題，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化服務(wù)。并將包抓重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)工作列入示范區(qū)黨工委、管委會重要督辦事項(xiàng)，由經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)將每月各包抓部門所包抓企業(yè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況匯總后，報(bào)送管委會各領(lǐng)導(dǎo)及狠抓落實(shí)辦，由狠抓落實(shí)辦對完成進(jìn)度靠后的包抓部門進(jìn)行督辦提醒并納入年度工作考核。
提質(zhì)擴(kuò)能，夯實(shí)工業(yè)基底強(qiáng)化工業(yè)實(shí)體
恒口示范區(qū)嚴(yán)格遵循“竣工一批、開工一批、儲存一批”的總體思路，不斷充實(shí)項(xiàng)目儲備。通過對轄區(qū)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行“月報(bào)表、月分析、月通報(bào)、半年督查、年終評比”的工作制度，深入了解重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況及存在困難問題，積極協(xié)調(diào)解決，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
經(jīng)過恒口示范區(qū)各方勠力協(xié)作，通用機(jī)械遷建技改項(xiàng)目、恒通pp棉項(xiàng)目一期、鑫安環(huán)保建材、海潤恒昶精密制造產(chǎn)業(yè)園已全面建成投產(chǎn);安貝斯文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)孵化園項(xiàng)目進(jìn)入廠房擴(kuò)建與改造提升階段，已招商10余家毛絨玩具生產(chǎn)配套企業(yè)，待項(xiàng)目建成后，全部入駐孵化園;魔芋特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目已建設(shè)廠房4000平方米，正在抓緊采購生產(chǎn)線設(shè)備;年產(chǎn)20萬噸全自動化低碳石英砂、年產(chǎn)1000噸優(yōu)質(zhì)大米加工生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目等4個工業(yè)項(xiàng)目已開工建設(shè)，各類項(xiàng)目建設(shè)正有條不紊加快推進(jìn)。
恒口示范區(qū)還搶抓主體培育，一方面，引導(dǎo)小微企業(yè)做優(yōu)做精，逐步發(fā)展壯大。今年共培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)3戶(恒通纖維、集味魔芋、通用機(jī)械)，新認(rèn)定省級高新技術(shù)企業(yè)1戶(集味魔芋)。另一方面，點(diǎn)對點(diǎn)指導(dǎo)博旭達(dá)機(jī)械等工業(yè)企業(yè)完善認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)資料，海潤恒昶等企業(yè)“專精特新”申報(bào)資料，通過指導(dǎo)與幫扶，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新力，逐步發(fā)展壯大、做大做強(qiáng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年底，恒口示范區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值29.9億元，同比增速19.4%，工業(yè)增加值位居全市前列;同時(shí)，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資9.72億元，工業(yè)技術(shù)改造投資3.85億元，同比增長43.4%，工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)與投產(chǎn)投用項(xiàng)目數(shù)量逐年增長。
突出特色，爭取扶持資金夯實(shí)要素保障
只有產(chǎn)業(yè)興，才能百業(yè)旺，恒口示范區(qū)圍繞特色產(chǎn)業(yè)，不斷延鏈強(qiáng)鏈。
自2018年7月以來，恒口示范區(qū)緊緊圍繞市委、市政府作出大力發(fā)展毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的決定，搶抓機(jī)遇、積極跟進(jìn)，全力以赴投入毛絨玩具企業(yè)招商引資，形成了“總部+支部工廠+家庭作坊”的發(fā)展模式。隨著創(chuàng)意一流、國內(nèi)知名的外貿(mào)出口型總部企業(yè)——江蘇安貝斯落戶恒口，旗下恒安玩具、恒通纖維(PP棉)等一批揚(yáng)州企業(yè)先后落地恒口。恒安玩具有限公司帶動本地就近就業(yè)人數(shù)由開工之初的100多人增加至現(xiàn)在的1046人，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值2.5億元。年產(chǎn)3萬噸、產(chǎn)值2.1億的恒通纖維填補(bǔ)了安康毛絨玩具PP棉生產(chǎn)空白，已于2021年3月投產(chǎn)，3萬噸的產(chǎn)量不僅可以滿足全市600余家毛玩企業(yè)每年6000噸的需求，還可保證陜西乃至西北的產(chǎn)業(yè)需求。
截至2021年底，恒口示范區(qū)累計(jì)落戶毛絨玩具企業(yè)96家。其中:總部企業(yè)1家，生產(chǎn)企業(yè)29家，原輔料批發(fā)企業(yè)38家，支部工廠15家，電商、文創(chuàng)設(shè)計(jì)企業(yè)13家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.98億元，解決就業(yè)3107人，其中帶動脫貧人口就業(yè)378，人均增收3萬元，社會效益不斷擴(kuò)大。
恒口示范區(qū)緊盯園區(qū)建設(shè)，搭建多重發(fā)展平臺。全年建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房4萬平方米，啟動建設(shè)客商服務(wù)“六大中心”、園區(qū)職工食堂、人才公寓等服務(wù)設(shè)施，進(jìn)一步提升了園區(qū)承載力，使入駐企業(yè)安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活、放心投資，2021年新增投資千萬元以上入園企業(yè)8戶。積極組織集味食品、恒安玩具、安貝斯科創(chuàng)等企業(yè)先后赴西安、南寧、蘇州等地參加名優(yōu)特色產(chǎn)品展銷活動，為企業(yè)開拓市場、擴(kuò)大銷售增添渠道與動力。2021年6月30日，恒口示范區(qū)被認(rèn)定為國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地 (毛絨玩具產(chǎn)業(yè))，是2021年度全省獲認(rèn)定的唯一新基地;2021年10月9日，恒口示范區(qū)申報(bào)的陜西智慧玩具創(chuàng)新中心順利通過專家評審，去年全省共通過6家單位，智慧玩具創(chuàng)新中心是唯一通過評審的輕工制造行業(yè);2021年10月13日，安貝斯玩具科創(chuàng)公司與蘇州大學(xué)合作共建的“納米多功能性毛絨纖維協(xié)同創(chuàng)新中心”在恒口示范區(qū)揭牌投運(yùn)，對安康市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級意義重大，也為納米材料的發(fā)展開辟了一個嶄新的研究和應(yīng)用領(lǐng)域;2021年12月15日，安康第一代智能毛絨玩具樣品問世，可實(shí)現(xiàn)用戶語音互動、語音包智能匹配問答等功能，為恒口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈提升科技含量賦能添彩。
同時(shí)，恒口示范區(qū)加大資金爭取，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全年通過拓寬項(xiàng)目資金扶持渠道，成功爭取陜南發(fā)展專項(xiàng)、省級汽車發(fā)展專項(xiàng)、省級技術(shù)改造專項(xiàng)、外貿(mào)物流補(bǔ)貼、加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移、市級工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目資金共5000余萬元，有效發(fā)揮了扶持資金帶動項(xiàng)目發(fā)展的作用，進(jìn)一步放大了政府資金撬動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好效應(yīng)，到位資金成為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速建設(shè)的“源動力”。
恒口示范區(qū)還創(chuàng)優(yōu)市場環(huán)境，改善營商氛圍。通過印發(fā)《恒口示范區(qū)2021年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)》，針對示范區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境突出問題，印發(fā)《<恒口示范區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境十項(xiàng)措施>的通知》，深化行政審批制度改革，提升監(jiān)管質(zhì)量和水平，完善政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。全年共辦理12345熱線工單3301件，按期辦結(jié)率達(dá)100%，群眾滿意率達(dá)到95%以上。探索建立了工程項(xiàng)目審批容缺受理、告知承諾制度、跟進(jìn)監(jiān)管機(jī)制，讓項(xiàng)目建設(shè)不停歇、推動發(fā)展不止步、跟進(jìn)監(jiān)管不缺位，將施工許可和安全質(zhì)量監(jiān)督需辦理的兩大事項(xiàng)共29項(xiàng)要件合并壓減為一個事項(xiàng)10個要件，一次性辦理，時(shí)限由7個工作日壓減即時(shí)辦理，同時(shí)開通“預(yù)開工”綠色通道，示范區(qū)建設(shè)工程領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)效能明顯提升。同步探索建立“幫辦代辦”專員隊(duì)伍，制定 “自然人”“法人”和“工程建設(shè)”三類幫代辦服務(wù)事項(xiàng)目錄40項(xiàng)，受到廣大人民群眾的一致好評。
靠前服務(wù)，全力推動企業(yè)加快建設(shè)發(fā)展
恒口示范區(qū)首先在金融服務(wù)上靠前服務(wù)，解決企業(yè)發(fā)展融資難題。一方面，搭建銀企溝通平臺，全年召開“銀企”對接會3次，各商業(yè)銀行為工業(yè)企業(yè)提供貸款1.5億元。另一方面，通過設(shè)立示范區(qū)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，探索建立“政銀企”合作貸款模式，充分調(diào)動銀行放貸積極性，有效地緩解了示范區(qū)小微企業(yè)融資難問題，為解決示范區(qū)小微企業(yè)融資痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)疏通了渠道。按照廣覆蓋、多層次、有差異、定制化的原則，為示范區(qū)小微企業(yè)提供更加精準(zhǔn)、更高質(zhì)量、更有效率的金融產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)示范區(qū)小微企業(yè)健康發(fā)展。
安全為了更好生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。恒口示范區(qū)夯實(shí)安全責(zé)任，印發(fā)安全生產(chǎn)相關(guān)文件10余份，針對轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，開展多種形式的安全生產(chǎn)知識宣傳，共發(fā)放宣傳資料200余份，組織企業(yè)參加“安全生產(chǎn)月”活動及重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)2次，組織轄區(qū)加油站舉辦消防演練2次。采取定期例檢、不定期抽檢、重大節(jié)假日必檢等多種方式開展工業(yè)、商貿(mào)和成品油、民爆領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查，累計(jì)檢查轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營場所100余次。組織參加在市區(qū)舉辦全市工信系統(tǒng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)會，通過學(xué)習(xí)，豐富了安全生產(chǎn)知識、提升了安全生產(chǎn)管理能力。
謀定而后動，知止而有得。2022年，恒口示范區(qū)將一如既往按照市委、市政府各項(xiàng)決策部署，著力聚焦“工業(yè)興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展總目標(biāo)，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路上再譜新篇。
