通訊員 何曉峰
恒口示范區(qū)(試驗(yàn)區(qū))轄91個(gè)行政村(社區(qū)),其中涉農(nóng)90個(gè)村,農(nóng)業(yè)戶籍人口41794戶139468 人。全區(qū)共有貧困村25個(gè)、建檔立卡貧困戶8484戶25555人。由于地理地形和生產(chǎn)條件原因,恒口的貧困群眾大多居住在較為偏遠(yuǎn)的南北二山,“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)模為1889戶5862人,占漢濱區(qū)易地扶貧搬遷總量的8.15%,占恒口示范區(qū)(試驗(yàn)區(qū))建檔立卡貧困人口的23.66%。易地扶貧搬遷工作能否順利推進(jìn),搬遷群眾能否按期搬入新居,易地扶貧搬遷社區(qū)的建設(shè)和配套管理能否跟得上,既是恒口示范區(qū)(試驗(yàn)區(qū))如期完成脫貧任務(wù)的關(guān)鍵之關(guān)鍵,也是恒口示范區(qū)(試驗(yàn)區(qū)) 面臨的一道嚴(yán)峻考題。
責(zé)任重于泰山,使命呼喚擔(dān)當(dāng)。在易地扶貧搬遷這道嚴(yán)峻的考題面前,恒口示范區(qū)(試驗(yàn)區(qū))圍繞“搬得出、穩(wěn)得 住、能致富”目標(biāo),全面實(shí)行“三長責(zé)任制”,由示范區(qū)(試驗(yàn)區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任易地扶貧搬遷“總長”,由示范區(qū)(試驗(yàn)區(qū))科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任16個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)“點(diǎn)長”,對(duì)全區(qū)1889戶易地扶貧搬遷戶分別落實(shí)一名幫扶干部擔(dān)任“戶長”。“總長”定期組織“點(diǎn)長”召開易地扶貧搬遷專題會(huì)議,聽取工作進(jìn)展情況匯報(bào),分析研判解決重大問題;“點(diǎn)長”每天到安置點(diǎn)督促工程進(jìn)度,包抓配套產(chǎn)業(yè)落實(shí);“戶長”全程跟進(jìn)裝修入住、舊宅騰退等工作并向“點(diǎn)長匯報(bào)”,形成自上而下、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。并在安置點(diǎn)醒目位置對(duì)“三長”信息和責(zé)任進(jìn)行公開,接受社會(huì)各界監(jiān)督,打出了一套組合拳,在易地扶貧搬遷工作中詮釋了恒口速度、恒口質(zhì)量、恒口服務(wù),為打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“總長”“五親自”,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)
結(jié)合轄區(qū)易地扶貧搬遷總量大、涉及面廣、建設(shè)困難大的實(shí)際,恒口示范區(qū)(試驗(yàn)區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)兼任易地扶貧搬遷“總長”,做到了“五親自”。一是對(duì)全局性問題親自研究。 對(duì)“十三五”易地扶貧搬遷安置點(diǎn)布點(diǎn)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)模等全局性問題,親自組織召開專題會(huì)議進(jìn)行研究和審定,做到了因戶定建、因人定房,確保安置點(diǎn)布局合理、符合實(shí)際;二是重點(diǎn)問題親自上手,對(duì)涉及易地扶貧搬遷安置社區(qū)用地、手續(xù)辦理等問題,親自上手協(xié)調(diào);三是推進(jìn)問題親自安排,對(duì)轄區(qū)所有安置社區(qū)實(shí)行掛圖作戰(zhàn),定期召開推進(jìn)會(huì),對(duì)建設(shè)進(jìn)度親自安排;四是難點(diǎn)問題親自解決,建立完善難點(diǎn)問題定期研判制度,親自解決突出問題;五是熱點(diǎn)問題親自督辦,對(duì)在易地扶貧搬遷安置社區(qū)建設(shè)過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛、信訪等熱點(diǎn)問題,親自過問督辦。
通過“總長”“五親自”,進(jìn)一步強(qiáng)化了轄區(qū)易地扶貧搬遷工作頂層設(shè)計(jì),推動(dòng)了轄區(qū)易地扶貧搬遷工作良性有序快速開展的大好局面。
“點(diǎn)長”“五包抓”,加快建設(shè)進(jìn)度
根據(jù)“十三五”易地扶貧搬遷總體規(guī)劃,恒口示范區(qū)(試驗(yàn)區(qū))境內(nèi)總規(guī)劃建設(shè)易地扶貧搬遷安置社區(qū)16處,搬遷規(guī)模為1889戶5862人。為確保社區(qū)建設(shè)進(jìn)度,恒口示范區(qū)對(duì)500人以上安置社區(qū)分別落實(shí)一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、500人以下安置社區(qū)分別落實(shí)一名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“點(diǎn)長”,實(shí)行“五包抓”。一是包抓社區(qū)建設(shè),從社區(qū)手續(xù)辦理、規(guī)劃選址到項(xiàng)目竣工全程負(fù)責(zé),一抓到底;二是包抓外圍環(huán)境,對(duì)社區(qū)建設(shè)過程中的外圍環(huán)境保障工作負(fù)全責(zé),全程協(xié)調(diào);三是包抓配套產(chǎn)業(yè),同步跟進(jìn)招商引資,配套相應(yīng)產(chǎn)業(yè),確保搬遷群眾就地轉(zhuǎn)移就業(yè);四是包抓后續(xù)管理,在群眾入住過程中,指導(dǎo)群眾建立自主管理體系,優(yōu)化社區(qū)服務(wù);五是包抓社區(qū)創(chuàng)建,結(jié)合“五新”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),大力開展以“新社區(qū)、新產(chǎn)業(yè)、新服務(wù)、新民風(fēng)、新生活”為主題的創(chuàng)建活動(dòng)。
“戶長”“五跟進(jìn)”,強(qiáng)化后續(xù)幫扶
為進(jìn)一步將易地扶貧搬遷工作做實(shí)做細(xì),恒口示范區(qū)(試驗(yàn)區(qū))對(duì)轄區(qū)1889戶易地搬遷戶分別落實(shí)一名幫扶干部擔(dān)任“戶長”,實(shí)行全程“五跟進(jìn)”,確保群眾及時(shí)入住新居。一是跟進(jìn)裝修入住,從施工隊(duì)選擇到裝修方案、預(yù)算的確定,最終到喬遷新居的具體時(shí)間,戶長全程參與、全程跟進(jìn);二是跟進(jìn)舊宅騰退,嚴(yán)格執(zhí)行一戶一宅有關(guān)規(guī)定,提前介入工作,督促搬遷戶在遷入新居后,及時(shí)對(duì)舊宅進(jìn)行騰退復(fù)墾;三是跟進(jìn)政策落實(shí),對(duì)涉及有關(guān)政策落實(shí)兌現(xiàn)事項(xiàng), 戶長全程實(shí)行代辦制;四是跟進(jìn)后續(xù)幫扶,綜合利用各類幫扶政策和資源,幫助群眾在搬遷后發(fā)展產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè),確保其穩(wěn)定增收;五是跟進(jìn)扶貧扶志,在全方位做好服務(wù)的同時(shí),戶長定期上門走訪,送政策、送溫暖、送技術(shù)、送培訓(xùn)、 送技能,最大限度激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。
恒口示范區(qū)(試驗(yàn)區(qū))通過“三長制”,高質(zhì)量率先完成了“十三五”易地扶貧搬遷工作任務(wù)。截止目前,轄區(qū) 16個(gè)安置點(diǎn)建設(shè)均已竣工,入住率達(dá)到 85%,還有一部分正在裝修當(dāng)中,預(yù)計(jì)將于9月底實(shí)現(xiàn)100%入住。與此同時(shí),通過“三長制”,恒口的易地扶貧搬遷工作亮點(diǎn)紛呈,社區(qū)工廠扶貧模式登上央視,8月4日上午10點(diǎn)20分,中央電視臺(tái)新聞?lì)l道專題節(jié)目《共和國發(fā)展成就巡禮·陜西》,以“安康毛絨玩具新社區(qū)工廠助力脫貧攻堅(jiān)”為主題重磅報(bào)道恒口毛絨玩具助推脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn);新型社區(qū)成為易地扶貧搬遷樣板工程。以雷河社區(qū)為先導(dǎo)的“新社區(qū)、新產(chǎn)業(yè)、新服務(wù)、新民風(fēng)、新生活”五新社區(qū)建設(shè)取得良好成效。