聯(lián)系電話：0915-3356512
投稿郵箱：news@akxw.cn
聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn通訊員石良
近年來(lái)，漢陰縣以省級(jí)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣建設(shè)為抓手，聚焦市場(chǎng)主體和群眾辦事堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，不斷深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)新“12345”服務(wù)模式，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)動(dòng)力，助力縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。
一場(chǎng)改革，破解行政審批體制壁壘。作為首批相對(duì)集中行政許可權(quán)改革省級(jí)試點(diǎn)縣，該縣高度重視改革試點(diǎn)工作，成立以縣委書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“應(yīng)劃盡劃，能劃全劃”原則，分兩批將15個(gè)部門承擔(dān)的183項(xiàng)行政許可事項(xiàng)審批職責(zé)劃轉(zhuǎn)至行政審批服務(wù)局集中實(shí)施，2018年7月在全市率先實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。同時(shí)，不斷探索審管協(xié)同機(jī)制，通過(guò)“雙派雙學(xué)”、建立專業(yè)人才庫(kù)，開展聯(lián)合踏勘、咨詢、論證等，變審管“分離”為審管“合作”，走出一條從“審管一體”到“審管聯(lián)動(dòng)”之路。改革后，全部劃轉(zhuǎn)審批事項(xiàng)辦理時(shí)限由4219個(gè)工作日壓縮為1808個(gè)工作日，減少57%；申請(qǐng)材料由996份減少為490份，減少51%，有效破解了審批部門多、蓋章多、材料多、環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)等難題，實(shí)現(xiàn)了審批提速提效。
兩大理念，增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)運(yùn)行質(zhì)量。秉持“政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)化”理念，積極推進(jìn)省級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，建立涵蓋事項(xiàng)管理、辦事指南、服務(wù)流程、人員管理、教育管理、信息化建設(shè)等十大類245項(xiàng)政務(wù)服務(wù)具體標(biāo)準(zhǔn)，形成“人有工作標(biāo)準(zhǔn)、事有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、物有管理標(biāo)準(zhǔn)”的格局。通過(guò)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，辦事流程由768個(gè)減少至370個(gè)，減少52%，政務(wù)服務(wù)效能得到切實(shí)提升。以“營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好”為引領(lǐng)，結(jié)合縣域?qū)嶋H，抓好政務(wù)服務(wù)+招商引資、321民情在線+政務(wù)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)+扶貧展銷區(qū)建設(shè)、一件事一次辦、縣鎮(zhèn)村三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化便民服務(wù)體系等5項(xiàng)創(chuàng)新亮點(diǎn)工作，打造具有漢陰特色的政務(wù)服務(wù)金字招牌。
三級(jí)聯(lián)動(dòng)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。以縣鎮(zhèn)村三級(jí)便民服務(wù)體系為依托，創(chuàng)新推行“三個(gè)辦”，政務(wù)服務(wù)從“一門式”走向“一窗式”再到“家門口”，群眾辦事更方便。一張清單“就近辦”，建立32項(xiàng)鎮(zhèn)級(jí)、30項(xiàng)村級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，通過(guò)事項(xiàng)下放、干部代辦、政務(wù)專遞免費(fèi)郵寄等方式，將辦事服務(wù)延伸到群眾“家門口”實(shí)現(xiàn)“就近辦”。一套標(biāo)準(zhǔn)“規(guī)范辦”，按照政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)“八有”要求，結(jié)合政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)全縣10個(gè)鎮(zhèn)、141個(gè)行政村和20個(gè)易地扶貧搬遷社區(qū)便民服務(wù)站點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范，形成“同一事項(xiàng)，統(tǒng)一流程，同一標(biāo)準(zhǔn)”。一支隊(duì)伍“幫代辦”，發(fā)揮“321”民情在線政民互動(dòng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，推行黨員聯(lián)系群眾、人大代表聯(lián)系選民、中心戶長(zhǎng)聯(lián)系居民的幫辦代辦機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“村民辦事不出村、代辦服務(wù)送上門”。
四大服務(wù)，提升服務(wù)對(duì)象辦事體驗(yàn)。推動(dòng)服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位深層次變革，完善行政審批和政務(wù)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，提升辦事體驗(yàn)。主動(dòng)服務(wù)組建“政務(wù)服務(wù)+招商引資”工作團(tuán)隊(duì)，建立部門服務(wù)對(duì)接機(jī)制，主動(dòng)服務(wù)來(lái)漢投資企業(yè)。今年來(lái)，工作團(tuán)隊(duì)已為27家來(lái)漢企業(yè)提供開辦注冊(cè)全程代辦服務(wù)。疫情防控常態(tài)化條件下，創(chuàng)新服務(wù)方式，推出“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“24小時(shí)自助辦”等服務(wù)，助力經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)。以“一件事一次辦”為目標(biāo)，通過(guò)內(nèi)部流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批、聯(lián)合踏勘等手段，優(yōu)化事項(xiàng)流程，推進(jìn)事項(xiàng)“聯(lián)審聯(lián)辦”，大幅提升行政審批效能。四是特色服務(wù)。緊扣市場(chǎng)主體和群眾多元化需求，開辟預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、綠色通道服務(wù)、證照郵遞送達(dá)服務(wù)等特色服務(wù)，不斷提升政務(wù)服務(wù)效率，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。企業(yè)開辦從5.5天減至0.5天，印章刻制、銀行開戶“一站式”辦結(jié)。截至10月，該縣新增市場(chǎng)主體2183戶，總數(shù)達(dá)19500戶。
五項(xiàng)機(jī)制，優(yōu)化營(yíng)商外圍監(jiān)督環(huán)境。人民群眾的認(rèn)同感、獲得感，直接反映為營(yíng)商環(huán)境。該縣著力從五項(xiàng)機(jī)制上下功夫，增強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境透明度,提升政府公信力。建立社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督作用，依托“12345”便民服務(wù)熱線及“321”民情在線政民互動(dòng)平臺(tái)，暢通營(yíng)商環(huán)境舉監(jiān)督投訴渠道。推進(jìn)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)，以政務(wù)誠(chéng)信引領(lǐng)商務(wù)誠(chéng)信和社會(huì)誠(chéng)信，建立覆蓋全社會(huì)的誠(chéng)信體系，提高失信行為懲戒成本，營(yíng)造向上向善、誠(chéng)實(shí)守信的良好風(fēng)尚。實(shí)行聯(lián)合督辦機(jī)制，針對(duì)事項(xiàng)辦理，縣政府督查室牽頭進(jìn)行督辦問(wèn)效、考核通報(bào)，審批局定期回訪，確保企業(yè)反映問(wèn)題及時(shí)落到實(shí)處。強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效機(jī)制，建立復(fù)雜情況綜合研判和復(fù)雜問(wèn)題全程跟蹤問(wèn)效機(jī)制，邀請(qǐng)媒體進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，及時(shí)公開辦理結(jié)果，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。五是施行考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成效落實(shí)在具體的指標(biāo)考核上，倒逼部門共同推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。
