本網(wǎng)訊（通訊員 王亮亮）“沒想到昨天我剛掃二維碼把個人信息填報了，今天你們就把證給我送來了！”正在陜西省安康市漢陰縣某建筑工地干活的來自重慶市大足區(qū)的建筑工人金先生對前來為其送居住證的民警連聲表示感謝，“7月份來工地后，一直在搶抓工期，沒有時間去派出所辦理居住證，昨天你們同事來工地宣傳，晚上下班回宿舍時我就用手機(jī)掃了貼在房東門口的二維碼，這個確實很方便。”
金先生所說的二維碼，是漢陰縣公安局創(chuàng)新推行的“智慧門牌”上的二維碼，群眾使用手機(jī)微信掃一掃就能讀取該門牌下房屋、住戶等相關(guān)信息，并可在網(wǎng)上辦理相關(guān)公安業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了一張小小的門牌解決了群眾辦事的大問題。
今年以來，漢陰縣公安局堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，著眼流動人口、出租房屋、行業(yè)場所等基礎(chǔ)要素管理中存在的效率不高、服務(wù)不精細(xì)、基礎(chǔ)信息不鮮活等問題，堅持向科技要警力、要戰(zhàn)斗力，強(qiáng)化“一標(biāo)三實”信息實戰(zhàn)應(yīng)用，創(chuàng)新治安要素管理新模式，搭建“智慧門牌”管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對人、房、業(yè)等治安要素智能化、精準(zhǔn)化管理，全面提升基層社會治理效能。
改革破題，以“小門牌”聚合平安“大力量”
“我們圍繞智慧治理、支撐實戰(zhàn)、服務(wù)民生總體思路，以建立數(shù)字化、智能化、信息化基層治理模式為目標(biāo)，以改革思維融合職能部門、企業(yè)資源力量，搭建滿足多場景應(yīng)用、多方利益共贏的‘智慧門牌’系統(tǒng)，提升基層治理效能。”漢陰縣副縣長、縣公安局局長田波說。
漢陰縣公安局堅持問題和目標(biāo)導(dǎo)向，堅持政府主導(dǎo)、公安牽頭、部門聯(lián)動、警企合作原則，推動縣住建、民政等部門和漢陰縣農(nóng)商銀行共同投資200余萬元完成漢陰縣“智慧門牌”建設(shè)項目，全面建成全縣標(biāo)準(zhǔn)地址庫，搭建“智慧門牌”管理系統(tǒng)，既能為公安機(jī)關(guān)基礎(chǔ)信息采集管理、精準(zhǔn)管控治安重點要素和高效服務(wù)民生提供支撐，也能為政府疫情防控、應(yīng)急救援研判分析提供依據(jù)，還能為投資企業(yè)宣傳金融產(chǎn)品助力鄉(xiāng)村振興搭建平臺，實現(xiàn)一塊“小門牌”融入政企雙贏“最大公約數(shù)”、畫出項目投資單位“最大同心圓”。
“‘智慧門牌’上有兩個二維碼，一個有警徽標(biāo)志，民警使用手機(jī)客戶端APP、居民住戶使用手機(jī)微信掃這個碼可以查詢、辦理相關(guān)公安業(yè)務(wù)；一個有農(nóng)商銀行標(biāo)志，居民住戶使用手機(jī)微信掃這個碼可以了解并辦理相關(guān)金融業(yè)務(wù)。”該局治安大隊副大隊長康建華介紹說。
系統(tǒng)規(guī)劃，以“小門牌”推動基層“大治理”
“推行‘智慧門牌’管理后，現(xiàn)在工作開展起來更便捷、高效，入戶時發(fā)現(xiàn)有新情況可馬上掃碼進(jìn)行更改或補(bǔ)錄，各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真正實現(xiàn)動態(tài)更新。”該局城關(guān)派出所社區(qū)民警楊樹森高興地說，“以前基礎(chǔ)信息采集多依靠紙質(zhì)臺賬，不僅費力大，而且還更新慢。”“智慧門牌”系統(tǒng)以標(biāo)準(zhǔn)地址的二維碼為依托，按照民警、網(wǎng)格員、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、居民住戶分類，區(qū)別權(quán)限、場景和需求，提供多元化掃碼應(yīng)用服務(wù)，滿足不同群體多元化需求。
信息采集智能化。民警、網(wǎng)格員使用APP掃描二維碼登錄系統(tǒng)，社區(qū)民警可在該門牌房屋地址上采集、注銷、變更實有居住人員和單位及從業(yè)人員信息，查看本警務(wù)區(qū)內(nèi)房屋、場所狀態(tài)、治安檢查等信息，并可實時修改、動態(tài)更新，信息數(shù)據(jù)直接入庫。其他警種民警可查詢該門牌下實有房屋、居住人口基本信息，服務(wù)各專項工作；網(wǎng)格員可對本網(wǎng)格范圍內(nèi)實有房屋、實有人口進(jìn)行信息采集、修改、注銷上報，經(jīng)民警審核后入數(shù)據(jù)庫；社會單位場所安全負(fù)責(zé)人、房主使用微信掃碼二維碼登錄系統(tǒng)，可上報流動人口、房屋承租人、單位從業(yè)人員等信息，線上申請辦理居住登記、《居住證》申領(lǐng)等公安服務(wù)事項，開辟了基礎(chǔ)信息社會化采集新渠道，推動“汗水警務(wù)”向“智慧集約警務(wù)”轉(zhuǎn)變。
重點人管控精準(zhǔn)化。“智慧門牌”系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置社區(qū)民警專用“重點人管控”模塊，社區(qū)民警通過APP掃描二維碼，便能實時掌握該房屋地址內(nèi)居住的重點人員信息，同時可進(jìn)行登記、修改、注銷、查詢、統(tǒng)計和上傳實時圖片等操作，通過設(shè)置不同訪查周期進(jìn)行預(yù)警提示，實現(xiàn)對重點人員的精準(zhǔn)管控。
分色管理差別化。工作中，漢陰縣公安局根據(jù)常住居民戶、出租房屋、企事業(yè)單位及行業(yè)場所等不同類別，對門牌實行分色差別化管理，常住居民戶為藍(lán)色門牌，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位為綠色門牌，出租房屋及行業(yè)場所為黃色門牌。藍(lán)色門牌戶每半年進(jìn)行一次入戶訪查，綠色門牌單位每季度進(jìn)行一次治安檢查，黃色門牌行業(yè)場所每月進(jìn)行一次清理檢查，民警未在巡查周期內(nèi)開展走訪和巡查的，系統(tǒng)會自動進(jìn)行預(yù)警提示。
支撐實戰(zhàn)，以“小門牌”提升服務(wù)
“大效能”“‘智慧門牌’的推行，也催生了基層警務(wù)模式的改變，公安宣傳服務(wù)、社區(qū)民警管理等老大難問題得到有效解決。”該局城郊派出所所長沈小松坦言，“智慧門牌上的二維碼成為警民溝通的媒介和信息傳輸?shù)耐ǖ�，每一塊門牌都是一張警民聯(lián)系卡，都是公安機(jī)關(guān)服務(wù)民生、群眾了解支持公安工作的紐帶。”
公安工作陣地更拓寬。社區(qū)民警通過APP掃描二維碼，在負(fù)責(zé)區(qū)域發(fā)布警情通報、預(yù)警信息、防范宣傳、便民措施等公開服務(wù)信息；群眾掃碼可辦理基本公安業(yè)務(wù)、瀏覽閱讀各類安全防范知識、查看發(fā)案預(yù)警、了解最新公安便民政策，打造了公安工作網(wǎng)上新陣地。
日常管理服務(wù)更便捷。社區(qū)民警開展入戶訪查時，只需通過APP掃描公安二維碼，就能及時對該門牌下實有人口信息進(jìn)行登記、修改、注銷、查詢，切實提高了民警的工作效率；其他警種民警通過APP掃碼可查詢該門牌下實有房屋、居住人口基本信息，即時服務(wù)支撐警務(wù)工作；群眾通過微信掃描企業(yè)二維碼，可查看企業(yè)宣傳信息、線上咨詢、自助辦理等金融服務(wù)。
績效管理更高效。社區(qū)民警在掃描二維碼進(jìn)行數(shù)據(jù)操作后，巡訪信息會自動上傳到系統(tǒng)后臺數(shù)據(jù)庫，并通過電子門牌編號對巡訪時間、地點、工作內(nèi)容等相關(guān)信息進(jìn)行精準(zhǔn)定位。派出所負(fù)責(zé)人可通過后臺查詢掃描記錄，實時掌握民警開展走訪及登記辦證工作情況，為社區(qū)民警工作考核提供依據(jù)，有效督促民警自覺開展基層基礎(chǔ)工作。
“今年以來，我們依托‘智慧門牌’系統(tǒng)采集各類信息18萬余條，有效管控易肇事肇禍精神障礙患者等各類重點人員680余人次，發(fā)現(xiàn)破案線索28條，精準(zhǔn)查找違法犯罪嫌疑人20人，登記流動人口4500余人，服務(wù)群眾1萬余人次，群眾安全防范意識和防范能力明顯增強(qiáng)，盜竊、詐騙等可防性案件較去年同比下降48.5%。”該局副局長李東說。
