本網(wǎng)訊（通訊員 馮友松 呂亨未）近年來，漢陰縣委、政府認(rèn)真貫徹黨的十九大精神和十九屆歷次會(huì)議精神，圍繞“5775”發(fā)展戰(zhàn)略布局，以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，以“就業(yè)一人、富裕一家”為目標(biāo)，積極探索，健全兩大體系，強(qiáng)化三個(gè)保障，建立四個(gè)平臺(tái)，瞄準(zhǔn)五種就業(yè)途徑，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定探索出有效路徑。
健全兩大體系，營造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境
一是建立就業(yè)優(yōu)先政策體系，縣政府先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》《關(guān)于關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》《漢陰縣企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金管理暫行辦法》《漢陰縣工業(yè)穩(wěn)增長促投資十條措施（試行）》《漢陰縣電子商務(wù)鼓勵(lì)扶持辦法（暫行）》《漢陰縣穩(wěn)就業(yè)九條措施》等利好政策措施，落實(shí)“放、管、服”，放寬市場準(zhǔn)入，培育市場主體，解決融資瓶頸，落實(shí)稅收優(yōu)惠，扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。二是健全優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，建立縣級創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心，鎮(zhèn)級創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)站，村（社區(qū)）設(shè)立勞務(wù)就業(yè)信息員，形成縣鎮(zhèn)村（社區(qū)）三級服務(wù)體系，確保人員、場地、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、制度五個(gè)到位。以“三條線”和“三滿意”為目標(biāo)，推行“下移一步”工作法，主動(dòng)上門，堅(jiān)持落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓部門包聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)制度，開展“百名人社干部進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，為企業(yè)提供“店小二”保姆式服務(wù)。
強(qiáng)化三個(gè)保障，壓實(shí)促進(jìn)就業(yè)責(zé)任
一是強(qiáng)化組織保障機(jī)制，縣委、縣政府高度重視促進(jìn)就業(yè)工作，成立穩(wěn)就業(yè)工作專班，明確細(xì)化穩(wěn)就業(yè)專班各成員單位工作職責(zé)。二是建立責(zé)任保障機(jī)制，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入目標(biāo)責(zé)任考核體系和縣政府年度十件實(shí)事之一，并作為重大民生工程進(jìn)行專項(xiàng)督辦。三是實(shí)施資金保障機(jī)制，設(shè)立創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金，從2016年起每年縣財(cái)政給予就業(yè)資金配套，累計(jì)配套就業(yè)資金900萬元，補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金300萬元。
建立四個(gè)平臺(tái)，拓寬就業(yè)渠道
一是工業(yè)園區(qū)就業(yè)平臺(tái)，建成漢陰縣月河工業(yè)園集中區(qū)（2021年升為陜西省漢陰縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)），規(guī)劃總面積為3.65平方公里，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)和生物材料產(chǎn)業(yè)，截至目前，入駐園區(qū)企業(yè)169戶，規(guī)上工業(yè)企業(yè)41戶，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值129億元，提供就業(yè)崗位1.1萬個(gè)。二是農(nóng)業(yè)園區(qū)就業(yè)平臺(tái)，推行“鎮(zhèn)園產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”模式，培育各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)113個(gè)，建成農(nóng)業(yè)企業(yè)565家，家庭農(nóng)場909戶，各類產(chǎn)業(yè)合作社136家，提供就業(yè)崗位1萬個(gè)。三是創(chuàng)業(yè)孵化基地就業(yè)平臺(tái)，建成各類創(chuàng)業(yè)孵化基地（返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)）4個(gè)、縣鎮(zhèn)級標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)中心8個(gè)，共計(jì)扶持入駐創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)體200余個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)2000余人。四是勞務(wù)協(xié)作就業(yè)平臺(tái)，先后與江蘇常州（溧陽）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師、陜煤集團(tuán)等開展勞務(wù)協(xié)作，累計(jì)收集300余家企業(yè)招聘崗位信息3.1萬個(gè)，舉辦貧困勞動(dòng)力專場招聘會(huì)50余場次，開展“送崗位、送信息、送政策”上門，在全縣141個(gè)村15個(gè)社區(qū)組建村級（社區(qū)）勞務(wù)扶貧公司157家，建成蘇陜勞務(wù)千里馬人力資源超市，每年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)保持在8.0萬人以上。
瞄準(zhǔn)五種途徑，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)就業(yè)
一是培育和發(fā)展新社區(qū)工廠穩(wěn)就業(yè)，按照“搬的出、穩(wěn)的住、有技能、能就業(yè)”的要求，采取“總部+社區(qū)工廠+社區(qū)車間”的模式，截至目前，共建成毛絨玩具、藤編制品、電子線束、服飾加工、富硒食品加工等各類新社區(qū)工廠111家，提供就業(yè)崗位5000余個(gè)，就近就地吸納就業(yè)3420人，實(shí)現(xiàn)搬遷群眾樓上居住、樓下就近就地就業(yè)夢想，實(shí)現(xiàn)務(wù)工賺錢顧家兩不誤。二是“訂單式”培訓(xùn)促就業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)揮人社、扶貧、教育、農(nóng)林科技等培訓(xùn)項(xiàng)目，建立8所鎮(zhèn)農(nóng)民教育培訓(xùn)學(xué)校和115個(gè)村級（社區(qū)）流動(dòng)培訓(xùn)點(diǎn)，以縣職教中心為龍頭、鎮(zhèn)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校為骨干、村級培訓(xùn)點(diǎn)為基礎(chǔ)的三級技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，按照“企業(yè)+基地培訓(xùn)+定向輸出+就業(yè)安置”的模式，按需培訓(xùn)、分類培訓(xùn)，以廚師、家政服務(wù)員、制茶、小吃和修腳師培訓(xùn)為主，將技能培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場需求相結(jié)合，先后開展扶志扶智“1+1”和扶志扶技“2+5”的培訓(xùn)項(xiàng)目，五年來，累計(jì)開展各類就業(yè)技能培訓(xùn)2.2萬人次，培訓(xùn)后輸出到江蘇、上海、廣東等地務(wù)工1500余人，極大地促進(jìn)了就業(yè)。三是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移擴(kuò)就業(yè)，與省內(nèi)外就業(yè)基地積極“聯(lián)姻”對接，建立用工崗位信息庫，通過設(shè)立求職招聘窗口、點(diǎn)對點(diǎn)、面對面等方式征集貧困勞動(dòng)力求職愿望、就業(yè)服務(wù)需求，并通過網(wǎng)站、微信平臺(tái)、電視專題節(jié)目等媒體推介平臺(tái)，在各鎮(zhèn)和縣城開展就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)、人才夜市、貧困勞動(dòng)力專場勞務(wù)招聘會(huì)和“蘇陜勞務(wù)協(xié)作專場招聘會(huì)”等專項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)用工供需精準(zhǔn)對接，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)鞏固在8萬人以上。四是扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，開發(fā)挖掘本地特色資源，以加工包裝本地農(nóng)產(chǎn)品提升附加值，吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工回家創(chuàng)業(yè)，通過“能人大戶+公司（合作社）+貧困戶”“能人大戶+貧困戶”“創(chuàng)客+企業(yè)（合作社）+貧困戶”“鎮(zhèn)園聯(lián)盟+電商+貧困戶”等新型創(chuàng)業(yè)模式帶動(dòng)就業(yè)增收，開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)2100人次，累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.5億元，扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工回家創(chuàng)業(yè)3409人，其中貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)799人，帶動(dòng)就業(yè)8000余人。五是開發(fā)公益性崗位兜底就業(yè)，為解決“無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧”的“三無”人員就業(yè)，開發(fā)農(nóng)村環(huán)境保潔、道路維護(hù)、河道管護(hù)等公共設(shè)施維護(hù)及公共服務(wù)類公益性崗位。全縣共計(jì)開發(fā)扶貧信息員、保潔員、護(hù)路員、護(hù)林員、護(hù)河員等各類公益性崗位3810個(gè)，安置脫貧勞動(dòng)兜底就業(yè)2950人，切實(shí)發(fā)揮了公益性崗位援助保就業(yè)的效益。
