通訊員 馮友松 況小虎
漢陰縣地處秦巴腹地，北枕秦嶺，南倚巴山，鳳凰山橫亙東西，漢江、月河分流其間，境內(nèi)資源豐富，月河川道土地豐腴，是安康市糧油、畜禽主產(chǎn)區(qū)，全國較少的富硒地區(qū)之一，境內(nèi)50%的土壤富硒量達到中級以上水平，素有安康“白菜心”和“魚米之鄉(xiāng)”“富硒之鄉(xiāng)”的美譽。近年來，該縣搶抓與江蘇溧陽市協(xié)作的利好政策和機遇，在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上主動“聯(lián)姻”，按下協(xié)作“快捷鍵”、搭建協(xié)作“連心橋”、辦好協(xié)“惠民事”、畫好協(xié)作“同心圓”，不斷創(chuàng)新工作方法和路徑，讓漢陰在蘇陜協(xié)作產(chǎn)業(yè)發(fā)展上邁上了追趕超越的快車道。
高起點謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。一是研究部署為先，今年以來，先后召開研究蘇陜協(xié)作工作會議6次，出臺《漢陰縣2021年蘇陜協(xié)作工作要點》和《漢陰縣2021年蘇陜協(xié)作“三定”任務(wù)清單》，健全兩地黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議制度，簽訂《“十四五”溧漢協(xié)作框架協(xié)議》和部門對口協(xié)作協(xié)議，推動產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、消費幫扶、智志雙扶等工作不斷深化。二是特色產(chǎn)業(yè)落地為要，聚焦“生物材料、生態(tài)富硒食品、文旅康養(yǎng)”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過實地考察，對接市場需求，相繼確定以茶葉、獼猴桃、蠶桑和“溧陽雞”、黑豬、大閘蟹等特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為主，延伸產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展生態(tài)富硒食品，雙招雙引做大做強毛絨文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，依托溧漢共建中小企業(yè)孵化園，培育壯大電子信息、智能制造、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)，有效承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)梯度向漢陰轉(zhuǎn)移。通過蘇陜協(xié)作發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)，2021年消費幫扶4284.24萬元，同比2020年增長39%，引進通孚毛絨玩具企業(yè)落地投產(chǎn)，已累計招引毛絨玩具企業(yè)19家，建成毛絨玩具社區(qū)工廠46家，年總產(chǎn)值達3.315億元，共吸納1508名勞動力就業(yè)。村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，累計投入蘇陜協(xié)作資金5624萬元，發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)園4626畝、獼猴桃產(chǎn)業(yè)園1200畝、蠶桑產(chǎn)業(yè)園350畝，延長產(chǎn)業(yè)鏈，建成茶葉加工廠2處2041平方米，氣調(diào)庫6處11136立方米，蠶室6處3396平方米，花椒、黃花等烘干房3處650平方米。
高標準搭建產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺。一是擴大產(chǎn)業(yè)延鏈，共建產(chǎn)品消費扶貧示范平臺，推進產(chǎn)銷一體，引進建立江蘇優(yōu)鮮到家農(nóng)業(yè)科技有限公司，與多家企業(yè)和合作社特色農(nóng)產(chǎn)品購銷協(xié)議，重點負責(zé)漢陰縣的農(nóng)產(chǎn)品收購、加工銷售，逐步延伸到標準化建設(shè)、推廣新產(chǎn)品，全力打造一條現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)銷售鏈條，讓漢陰農(nóng)戶產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品走出陜西，進入江蘇市場。二是善于補鏈，引進二三產(chǎn)企業(yè)入駐園區(qū)，發(fā)展毛絨文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)，對口簽訂銷售協(xié)議，達到有產(chǎn)品不愁銷路的終極目標。三是搭建平臺強鏈，組織30多家蘇企成立縣級蘇商聯(lián)誼會，凝聚企業(yè)家智慧，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為蘇陜協(xié)作添磚加瓦。
全方位保障產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵在人才技術(shù)支撐，憑借蘇陜協(xié)作的強勁東風(fēng)，充分利用江蘇的人才智力資源優(yōu)勢，在傾力資金支持助力漢陰產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，持續(xù)采用“走出去學(xué)經(jīng)驗，請進來做引領(lǐng)”干部人才培養(yǎng)雙培雙學(xué)機制，僅今年就選派2名副科級領(lǐng)導(dǎo)到溧陽掛職學(xué)習(xí)，選派農(nóng)、林、衛(wèi)、教、民政、文旅等22名專業(yè)技術(shù)人才到溧陽對口部門交流學(xué)習(xí)，并組織到溧陽實地研學(xué)舉辦干部培訓(xùn)2期213人次，專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)本5期271人次。溧陽選派18名專業(yè)人才來漢陰傳經(jīng)送寶，通過“線上、線下”相結(jié)合的方式，對漢陰在專業(yè)技術(shù)人才培育、人才交流互動及特色農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面給予技術(shù)支持和培訓(xùn)，助力漢陰蘇陜協(xié)作產(chǎn)業(yè)振興。整合資源、帶貧益貧。堅持“政府扶持、市場主導(dǎo)、群眾參與”和“蘇陜協(xié)作、精準發(fā)力”的發(fā)展產(chǎn)業(yè)模式，利用蘇陜扶貧協(xié)作項目資金帶動社區(qū)工廠和種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、電子電商等基地建設(shè)，通過土地流轉(zhuǎn)、就業(yè)務(wù)工、訂單銷售等聯(lián)結(jié)機制，把群眾牢牢鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上。通過“點對點、面對面、屏對屏”就業(yè)服務(wù)機制，帶貧益貧效果顯著。
全過程服務(wù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。一是激活力，發(fā)揮蘇陜協(xié)作資金杠桿作用，為支持全縣企業(yè)發(fā)展壯大，緩解企業(yè)還貸、續(xù)貸期間的資金周轉(zhuǎn)困難，改善企業(yè)融資環(huán)境，漢陰縣創(chuàng)新設(shè)立企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金，2021年蘇陜協(xié)作資金投入550萬元注入還貸周轉(zhuǎn)金資金池，推動企業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展壯大。二是提高招商引智服務(wù)意識，堅持“親商、安商、富商”理念，嚴格落實《漢陰縣支持蘇陜扶貧協(xié)作和經(jīng)濟合作優(yōu)惠政策》，全面推進相對集中行政許可權(quán)改革，高效實施“跨省聯(lián)辦”服務(wù)，組建“政務(wù)服務(wù)+招商引資”工作團隊，提供面對面“保姆式”服務(wù)，確保招得來、穩(wěn)得住、能發(fā)展。做強產(chǎn)業(yè)商品品牌，增加產(chǎn)業(yè)附加值，按照“一手抓新產(chǎn)品引進、一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級”的思路，成立江蘇優(yōu)鮮到家產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，打造“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，建成富硒農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地12個，培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌4個，在溧陽開辦漢陰扶貧產(chǎn)品專館1個和6個消費扶貧專柜，2021年實現(xiàn)銷售農(nóng)特產(chǎn)品543萬元，創(chuàng)新做法登上《中國鄉(xiāng)村》雜志。依托溧漢中小企業(yè)孵化園引進深圳新融實業(yè)有限公司等4家企業(yè)落戶，總投資3.4億元，推動了縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
