本網(wǎng)訊（通訊員 石良 劉萍 王志杰）2018年，漢陰縣行政審批服務(wù)局被確立為全省首批政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點創(chuàng)建單位。以此為抓手，漢陰縣審批局將行之有效的服務(wù)規(guī)范以工作標(biāo)準(zhǔn)的形式固定下來，建立了包括260項標(biāo)準(zhǔn)的政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，涵蓋入駐政務(wù)服務(wù)中心的25個部門、160項政務(wù)服務(wù)事項。
兩年來，漢陰縣審批局始終堅持“主動服務(wù)，靠前服務(wù)”的理念，整合政務(wù)服務(wù)資源，不斷精簡審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化辦事流程、創(chuàng)新審批方式，以“加減乘除”四項措施，推進(jìn)便民服務(wù)工作落到實處。
做好“加法”，強(qiáng)化服務(wù)意識
“真是太感謝了!真沒想到，這么快就幫我們辦好了營業(yè)執(zhí)照，還冒雨親自為我們送來證書和印章，太謝謝了！”大唐信服（漢陰）科技有限公司的朱曉艷連聲說著感謝。
7月23日，由漢陰縣行政審批服務(wù)局、縣經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合組成的“政務(wù)服務(wù)+招商引資工作專班”一行4人冒雨驅(qū)車前往唐信服（漢陰）科技有限公司，為該企業(yè)“送照上門、現(xiàn)場頒證”。
有效率、有態(tài)度，這是漢陰縣以省級政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點創(chuàng)建為抓手，第一時間響應(yīng)企業(yè)和群眾辦事需求，用服務(wù)的“精度”和“溫度”換來企業(yè)的“舒適度”和“滿意度”，優(yōu)化提升營商環(huán)境的一個縮影。
同為招商引資項目，上海東方希望畜牧有限公司漢陰分公司更是充分見證了漢陰政務(wù)服務(wù)的“精度”和“溫度”。為更好服務(wù)招商引資企業(yè)，漢陰縣行政審批服務(wù)局“政務(wù)服務(wù)+招商引資”專班聯(lián)合縣經(jīng)貿(mào)局、招商服務(wù)中心等有關(guān)部門建立了招商引資項目協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，主動動服務(wù)、靠前服務(wù)，為招商引資企業(yè)開辟政務(wù)服務(wù)綠色通道，提供“一條龍”精準(zhǔn)化貼心式服務(wù)，讓初到漢陰的企業(yè)感受到了優(yōu)良的營商環(huán)境。
做好“減法”，降低企業(yè)成本
“昨天上午剛簽了招商協(xié)議，今天早上就領(lǐng)到了營業(yè)執(zhí)照，我要為漢陰縣的政務(wù)服務(wù)效率點贊！”近日，陜西地電物流(陜南）有限公司的賈先生在縣政務(wù)大廳豎起了大拇指。
同樣享受到高效便捷服務(wù)的還有漢陰縣惠眾職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校的朱女士。為提高辦事效率，降低企業(yè)開辦時間成本，該縣審批局在政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點過程中，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批、聯(lián)合踏勘等流程，對該企業(yè)審批事項全流程、整鏈條進(jìn)行優(yōu)化和精簡，短短一周時間就辦好了民辦非企業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校兩個許可證，辦理時限由法定的 35天壓縮至7天，壓縮率達(dá)80 %。
124項行政許可事項實現(xiàn)“一枚印章管審批”；審批環(huán)節(jié)從3至7個壓縮到2至3個；企業(yè)開辦時間壓縮至1.5天以內(nèi)，相關(guān)的稅務(wù)登記、印章刻制、開戶許可申請等環(huán)節(jié)均實現(xiàn)“一站式”辦結(jié)……這是漢陰縣開展政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)后發(fā)生的顯著變化。今年以來，該縣緊扣便民利企業(yè)導(dǎo)向，從企業(yè)和群眾關(guān)注度高、辦件量大的開飯店、藥店、便利店、小餐館、理發(fā)店等事項入手，推行“一件事一次辦”集成服務(wù)套餐，圍繞簡化辦事程序、降低創(chuàng)業(yè)就業(yè)成本，大力開展審批服務(wù)流程優(yōu)化再造的實踐探索，力促辦理時限、辦理環(huán)節(jié)、辦理材料進(jìn)一步壓縮，為企業(yè)快速投入生產(chǎn)提供便利。
做好“乘法”，規(guī)范基層網(wǎng)點
“原來大事小事都要跑到縣上去，費(fèi)時又費(fèi)力；現(xiàn)在好了，事情在“家門口”就能辦，太省事了。”體驗到十幾分鐘辦完營業(yè)執(zhí)照的便捷，來自澗池鎮(zhèn)紫云南郡搬遷社區(qū)的老楊由衷贊嘆道。老楊的獲得感，源于該縣建成的縣鎮(zhèn)村三級標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
近年來，漢陰縣認(rèn)真落實放管服改革，聚焦鎮(zhèn)、村群眾辦事“最后一公里”，結(jié)合漢陰縣易地扶貧搬遷“138”工作體系，加快推進(jìn)縣鎮(zhèn)村三級便民服務(wù)體系建設(shè)，建成涵蓋10個鎮(zhèn)144個行政村和20個扶貧搬遷社區(qū)的便民服務(wù)“一張網(wǎng)”，利用“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，實施無差別化審批，創(chuàng)新開展“三辦服務(wù)”，努力將服務(wù)做到群眾家門口，切實方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)。
一張清單“就近辦”。建立32項鎮(zhèn)級和30項村級政務(wù)服務(wù)事項清單，通過事項下放、委托代辦、網(wǎng)絡(luò)傳輸、干部代辦、政務(wù)專遞免費(fèi)郵寄等方式，將辦事服務(wù)觸角延伸到群眾“家門口”，實現(xiàn)“就近辦”。
一套標(biāo)準(zhǔn)“規(guī)范辦”。結(jié)合政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)“八有”（有規(guī)范的辦公場所、有合格的工作人員、有完整的權(quán)責(zé)清單、有達(dá)標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、有合規(guī)的辦事流程、有清晰的崗位職責(zé)、有管用的規(guī)章制度、有健全的辦事臺賬）要求規(guī)范全縣便民服務(wù)機(jī)構(gòu)，真正實現(xiàn)“同一事項，統(tǒng)一流程，同一標(biāo)準(zhǔn)。
一支隊伍“幫代辦”。發(fā)揮“三線兩化一平臺”基層社會治理模式優(yōu)勢，推行黨員聯(lián)系群眾、人大代表聯(lián)系選民、中心戶長聯(lián)系居民的群眾辦事幫辦代辦機(jī)制，打造一支不走的便民服務(wù)隊伍，實現(xiàn)村民辦事不出村、代辦服務(wù)送上門。
做好“除法”，打通難點堵點
“老曹，下周縣行政審批局來村里送政務(wù)下鄉(xiāng)，你要辦理農(nóng)民專業(yè)合作社不用往城里跑了，到時候?qū)徟指刹繒䦷想娔X和打印機(jī)，到村里來現(xiàn)場給你辦。”駐村干部的話讓磨壩村老曹瞬間輕松下來。漢陰縣磨壩村距離縣城97公里，去一趟縣城辦事，來回要坐7個小時的班車，對59歲的老曹來說，這儼然是一種負(fù)擔(dān)�，F(xiàn)在政務(wù)服務(wù)送到了“家門口”，辦事真是省時又省心。
建立專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊，開展“一對一”全程一條龍上門服務(wù)，是該局針對群眾企業(yè)辦事中的“難點”問題開出的“藥方”。該局組建了以“首席服務(wù)官”為核心、以“首席導(dǎo)辦員”為求紐帶、以“首席代辦員”為支撐的專業(yè)化、一條龍服務(wù)團(tuán)隊，為老弱病殘和者交通不便地區(qū)的群眾提供“零距離”上門服務(wù)，極大地降低了困難群眾辦事難度和成本。目前，該工作團(tuán)隊已為120余位困難群眾提供了“零距離”上門服務(wù)。此外，積極組織開展培育市場主體活動，先后組織開展送政務(wù)服務(wù)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校“五進(jìn)”活動17場次，先后到月河工業(yè)園區(qū)、縣職教中心、縣電商辦、聚德職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校等，現(xiàn)場集中為各類創(chuàng)業(yè)人士辦理證照200余份，真正讓企業(yè)群眾體驗到了零距離便民服務(wù)。
