本網(wǎng)訊 （通訊員 辜大勇） “為政之要，惟在得人”、“育材造士，為國之本”。干部隊伍素質和能力水平的高低直接影響到黨的事業(yè)的發(fā)展進步。面對新時代、新形勢、新挑戰(zhàn), 作為“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、政府職能轉變最前沿和服務群眾“第一線”的行政審批服務局將如何選好干部、用好干部和管好干部，是擺在眾多決策者們面前的緊迫任務。漢陰縣行政審批服務局在干部職工教育力度、溫度和效度“三度融合”上做文章，摸索出了一條干部教育管理的新路子。
嚴管有“力度”
“通知我們去開會，也不知道有啥事？”；“能有啥事嘛，走，去看看再說”，幾名窗口干部一邊走，一邊嘀咕著。
“針對昨天發(fā)現(xiàn)的個別干部職工作風紀律問題，召開一次專題提醒談話”。政務中心何主任開門見山、直奔主題。
對干部提醒談話，這已不是什么新鮮事。政務大廳的干部人事管理權、業(yè)務事項權都在原派駐單位，審批局除了日常的辦事服務行為監(jiān)督外，沒什么好的抓手，不好管，但又不得不管。
“我們召開了班子會議進行了研究，首先想到的還是制度建設，通過一套務實管用的制度去管人管事。我們建立的提醒談話制度，就是對干部輕微的違規(guī)違紀問題做到發(fā)現(xiàn)一起、提醒一起，震懾一批、教育一片，對所有違規(guī)違紀行為實行零容忍、嚴懲戒，不留情面、不搞例外，讓黨員干部對制度紀律心存敬畏。”政務中心主任王龍見介紹說。
嚴設制度、嚴抓教育、嚴肅懲戒，從小事嚴起，從苗頭性問題抓起，政令才能暢通，干部才不會犯大錯誤，隊伍才有戰(zhàn)斗力。針對輕微犯錯的干部，該局采用談話提醒；針對多次犯、重復犯的干部，采用分管領導約談或領導班子集體正式約談，并形成約談記錄；針對“慣犯”或明顯違規(guī)違紀干部，直接將線索移交紀檢監(jiān)察機關處理，形成有力震懾。此外，該局還結合實際，將中央八項規(guī)定、從嚴治黨管黨相關內容融入機關廉政文化，設置“廉政影視角”、廉政書架，通過廉政黨課、廉潔紀律知識測試等形式，使干部職工在耳濡目染的環(huán)境中強化紀律規(guī)矩意識，規(guī)范自身行為。同時還制定出臺了《機關及窗口工作人員行為規(guī)范（試行）》《行政審批服務局內設機構及下屬單位責任清單》《機關和窗口干部考評管理辦法》等系列制度。通過“關口”前移，用制度機制堵塞漏洞，從源頭防范治理，做到經(jīng)常敲打，“無病”常防，“初病”即治，“有病”早治。
厚愛有“溫度”
“小陳，你有一封來自漢陰縣行政審批局的信”。“開玩笑吧，審批局跟我有什么關系，怎么會有我的信”。遠在廣西北海海軍某部服役的陳亮半信半疑。打開一看，還真是陜西老家的來信，陳亮一連讀了幾遍，情真意切，一股暖流涌上心頭。小陳的妻子是陜西漢陰縣行政審批局干部，當時還在駐村扶貧。去年“建軍節(jié)”前夕，審批局局長親自執(zhí)筆，花了2個多小時，以“家書”這種特殊的形式向遠在1600多公里外的干部家屬送去節(jié)日祝福，感謝他們對國防事業(yè)和家鄉(xiāng)工作的支持。小小的書信不起眼，但卻很暖心，體現(xiàn)著單位“大家庭”對干部職工細致真切的關懷。
為激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，該局修定完善了以鼓勵激勵、能上能下、容錯糾錯為主要內容的“三項機制”實施辦法，樹立以重能力、重實干、重實績?yōu)閷虻募顧C制，引導年輕干部錘煉本領、擔當作為。
磨壩村是漢陰縣最偏遠的深度貧困村，距縣城105公里，全是蜿蜒曲折的山路，開車得三個多小時。當時選派方家林去當?shù)谝粫洉r，由于家里孩子小，妻子工作不穩(wěn)定，小方心里有些“打鼓”。局領導首先表態(tài)：單位是你堅強的后盾，有任何困難，我們第一時間支持你。把關愛的態(tài)度亮出來，在政治上激勵、工作上支持、待遇上保障，以實際行動為擔當作為者撐腰打氣，打消干部的后顧之憂，在年度脫貧攻堅考核總結時，該局獲得脫貧攻堅“優(yōu)秀幫扶單位”，所幫扶的村獲得“先進集體”、小方被評為“先進個人”。把關愛的態(tài)度亮出來、風向標豎起來、措施拿出來、溫度升起來，以實際行動保護擔當者、支持干事者，凝心聚力，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的蓬勃力量。
育人有“效度”
“加強黨員教育管理，就是要著力激發(fā)黨組織的生機活力，建設一支信念堅定、政治可靠、素質優(yōu)良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍。”這是中共中央政治局在審議《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》時提出的明確要求。
做好黨員教育管理工作，最關鍵的是質量，最需要的是真功，最怕的是形式主義。
漢陰縣行政審批局結合實際，著力在“講學練”上下功夫。突出“以講促訓”，運用單位“機關大講堂”平臺和“雙周一講”機制，實行每名干部自學自講，獨立登臺授課，訓練干部思考力、表達力；突出“外引促學”，與縣委黨校制定干部全年培訓計劃，利用“引進來”和“走出去”的機會，每月對全體干部開展一期培訓，通過結對幫學、集中領學、專家輔導學，使黨員干部學得“準”、學得“進”、學得“深”，豐富知識、武裝頭腦；突出“以干代練”，選派第一書記、專職駐村工作隊員到脫貧攻堅一線工作、選拔新進干部到綜合崗位鍛煉、中層干部定期輪崗交流、基層干部加壓增責。通過給機會、壓擔子，鍛造干部講政治、講擔當、講作為，培育干部登臺能講、提筆能寫、遇事會干的綜合能力素質。
截至目前，該局黨員干部個人登臺講課32場次、外請專家專題輔導10余期，8名在脫貧攻堅一線鍛煉的干部中，有4名走上了領導崗位；政務服務一線崗位干部中，有10名選拔為中層骨干。去年該局完成的改革和工作任務中有11項分別獲得省、市、縣黨委政府表彰或推廣，一大批干部在歷練成長中脫穎而出，獲得了更好的發(fā)展機會，正一步步實現(xiàn)著自身的價值。
