安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 成海艷 胡仕勇）近年來，隨著脫貧攻堅易地扶貧搬遷政策的實施，大量貧困戶從山上搬到山下。無土地、無生產(chǎn)資料、無就業(yè)渠道等問題，使貧困戶面臨無收入來源的窘境。搬出來的貧困戶如何解決他們的生活來源？如何讓他們真正實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”？
針對這一問題，漢陰縣認真貫徹落實市委、市政府“五大工程”部署要求，堅持挪窮窩與換窮業(yè)并舉、安居與樂業(yè)并重、搬遷與脫貧同步，以易地扶貧搬遷安置社區(qū)為核心，大力培育和壯大社區(qū)工廠、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等經(jīng)營實體，引導并帶動搬遷群眾就地就近務工，幫助他們圓了家門口“務工夢”，實現(xiàn)了易地搬遷群眾持續(xù)穩(wěn)定增收、致富奔小康的目標。
搬出脫貧新路徑
“住進這個搬遷社區(qū)的貧困戶可是享福了，下樓就可以到房后獼猴桃基地務工，走2公里就到了縣城，這里馬上還要建獼猴桃加工廠、農(nóng)場，開發(fā)成景區(qū)，城里人都羨慕得很。”城關鎮(zhèn)中壩村黨支部書記張代權說。
城關鎮(zhèn)中壩安置小區(qū)建于2017年初，共安置本村和漩渦、漢陽等6個鎮(zhèn)407戶1680人居住。張代權介紹，為了讓這些人有事干、有錢賺，鎮(zhèn)村想了很多辦法。去年5月，縣上引進陜西果業(yè)集團到該村發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，并將集團安康（漢陰）特產(chǎn)有限公司廠址放在了中壩村。公司主推“種—產(chǎn)—銷—游”模式，計劃在中壩建成1000畝獼猴桃標準化種植示范基地，按照科研辦公中心，倉儲物流區(qū)，良種繁育園、科技示范園、標準化種植示范園、農(nóng)業(yè)休閑體驗園“一心一區(qū)四園”發(fā)展思路，著力將該基地打造成集科技研發(fā)、技術培訓、種植示范、良種繁育、機械生產(chǎn)、倉儲物流、標準示范、休閑觀光為一體的現(xiàn)代化示范社區(qū)農(nóng)場。周邊群眾不但有土地流轉收入，還可以到農(nóng)場務工得到勞務收入。目前，該公司共流轉土地1000畝，已建成400畝獼猴桃標準示范園、200萬株茶葉資源圃、50畝獼猴桃資源圃、15個溫室大棚、5千米主干道路建設，用工達到100余人，其中貧困戶30余人。
在易地扶貧搬遷安置點建產(chǎn)業(yè)園區(qū)和社區(qū)農(nóng)場，吸引各類資源向安置點聚集，解決易地扶貧搬遷群眾后續(xù)增收難題，這只是該縣解決途徑的其中一種，該縣搬遷社區(qū)+工廠、旅游、服務業(yè)等還有很多，在安置社區(qū)興辦新社區(qū)工廠，舉辦首期家政服務技能培訓班，并與陜西漢陰萍姐家政服務有限公司簽訂轉移就業(yè)合作協(xié)議等一系列舉措，促進了一大批勞動密集型產(chǎn)業(yè)在搬遷安置點安家落戶，搭建了搬遷群眾實現(xiàn)就地就近、持續(xù)穩(wěn)定增收的多樣化平臺，搬遷貧困群眾實現(xiàn)了向就業(yè)工人轉變。
引來發(fā)展金鳳凰
“真的太感謝黨和政府了，給了我們這么多優(yōu)惠政策，辦廠不但廠房免租、水電費還給一半補貼，而且崗前培訓還享受1800元培訓補貼，是貧困戶的每人還有1000元一次性崗位補貼，為我們辦廠省去很多開支。”漢陰縣卓樂電子科技有限公司負責人劉其軍，談起政府對辦廠的支持，激動之情無以言表。
劉其軍家住城關鎮(zhèn)楊家壩村，在廣東打工十幾年，很想回到家鄉(xiāng)發(fā)展，但一直沒有思路。去年聽說家里辦廠優(yōu)惠政策多，他就聯(lián)合弟弟劉其勇回到家鄉(xiāng)，做耳機、數(shù)據(jù)線、充電寶等電子產(chǎn)品。優(yōu)惠政策多、效益好，現(xiàn)在他已經(jīng)連續(xù)辦了三個社區(qū)工廠。
為切實推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧、易地搬遷貧困戶穩(wěn)定持續(xù)增收，該縣從營造尊商、重商、親商投資氛圍入手，出臺《漢陰縣招商引資獎勵辦法（試行）》《漢陰縣產(chǎn)業(yè)扶貧扶持獎勵辦法》《大力培育和發(fā)展“社區(qū)工廠”就業(yè)扶貧項目的通知》等一系列政策文件，從企業(yè)用地、用電、廠房、稅收、審批等方面出臺系列優(yōu)惠措施，特別對創(chuàng)辦社區(qū)工廠的，給予一次性崗位、房租、水電等補貼，還給予從業(yè)人員崗前培訓補貼。
一系列優(yōu)惠政策，吸引了一大批漢陰本地務工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，還吸引帶動了一大批外地投資商到漢陰投資創(chuàng)業(yè)。江蘇常州天利毛絨玩具廠，在短短兩個月時間里入駐澗池集鎮(zhèn)社區(qū)旁邊的月河工業(yè)園區(qū)閑置廠房并正式投產(chǎn)，每天用工達到120人；家住漢濱大河鎮(zhèn)的史文珍將“文珍鞋業(yè)”開辦到雙乳鎮(zhèn)雙乳村關愛家園社區(qū)，每天用工50余人。截至目前，該縣共建成社區(qū)工廠11家，引進投資2500余萬元，惠及85%的搬遷安置點；已為10家社區(qū)工廠減免和補貼各類資金累計500余萬元，另1家正在辦理相關手續(xù)。
帶動搬遷戶笑開顏
“我家就在這隔壁樓上，每天能掙60元左右。在這兒上班很方便，賺錢、照顧娃娃兩不誤。”“老板人很好，從來沒拖欠過我們工資，都是計時計件，中午還管一頓飯。” 澗池鎮(zhèn)軍壩村毛絨玩具廠的工人，說起自己的老板臉上樂開了花。
江蘇毛絨玩具廠的管理者吳總介紹，在這里來上班的都是家在澗池鎮(zhèn)搬遷安置點的婦女，每月1500元的基本工資保底，計時計件，做不完的可以拿回去做，住得遠的工人可包吃包住，近點的中午管一頓飯。由于活輕松，目前在這里上班的員工有120名�？h、鎮(zhèn)兩級得知廠里要擴大規(guī)模后，積極聯(lián)系平梁等鎮(zhèn)，計劃再招200名左右的工人。
該縣在培育新社區(qū)工廠的過程中，針對大量易地搬遷貧困戶學歷低、無技術、老人和婦女較多等實際，在引進毛絨玩具、電子配件、藤條編制品等無污染、低噪音、低技能、低能耗、易運輸?shù)募庸て髽I(yè)同時，聯(lián)合社區(qū)工廠強化崗前技能培訓，讓搬遷戶快速掌握技能，實現(xiàn)就近就地就業(yè)，真正讓搬遷群眾實現(xiàn)離土不離鄉(xiāng)、掙錢又顧家，也從根本上解決了貧困戶后續(xù)穩(wěn)定增收難題。截至目前，該縣11家社區(qū)工廠共就近就地吸納就業(yè)1200人以上，其中安置“三無”貧困勞動力就業(yè)450人，實現(xiàn)年產(chǎn)值5000萬元以上。計劃2020年底建成30 家以上社區(qū)工廠，實現(xiàn)年產(chǎn)值 1 個億以上。
