本網訊（通訊員 羅祥）今年年初，漢濱區(qū)大河鎮(zhèn)被確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新改革試點鎮(zhèn)，將適宜鎮(zhèn)級承擔的高頻多發(fā)、易發(fā)現易處置、專業(yè)要求適宜的138項行政處罰事項通過依法下放或委托的方式交由鎮(zhèn)級行使。為確保執(zhí)法事項“接得住、接得穩(wěn)、接得好”，大河鎮(zhèn)以“一支隊伍管執(zhí)法”改革為抓手，著力構建鎮(zhèn)域“大綜合一體化”執(zhí)法機制，推動基層執(zhí)法從“九龍治水”向“一龍管水”轉變，有效破解“看得見的管不了”“管得了的看不見”難題。
配強執(zhí)法隊伍。嚴格落實“一支隊伍管執(zhí)法”工作要求，設副科執(zhí)法隊長1名，從事業(yè)人員中選取具備法律知識的6名干部作為專職執(zhí)法人員，將駐鎮(zhèn)各單位、鎮(zhèn)屬各部門執(zhí)法人員納入鎮(zhèn)綜合執(zhí)法模塊開展綜合行政執(zhí)法工作。建立常態(tài)化教育培訓制度，積極對接區(qū)級執(zhí)法機構通過“常態(tài)入住”與“按需入住”相結合的方式，對口進行業(yè)務指導，全面提升鎮(zhèn)級綜合行政執(zhí)法隊員業(yè)務水平執(zhí)法辦案能力。
明確執(zhí)法清單。編制出臺《大河鎮(zhèn)法定執(zhí)法事項清單》《區(qū)級部門委托大河鎮(zhèn)實施行政綜合執(zhí)法事項目錄》，統(tǒng)一公示權力類型、權力事項等執(zhí)法權限，并對每個執(zhí)法事項逐一制定執(zhí)法流程圖，同時實行動態(tài)調整機制，做到職責明晰、權責對應。
理順執(zhí)法機制。對上加強與區(qū)級執(zhí)法機構的互聯(lián)互通，把技術要求高、專業(yè)性強的、可能涉及重大行政處罰決定的執(zhí)法事項上報交由區(qū)級作為主體實施；對下充分發(fā)揮各級網格員及村組干部等工作人員的“前哨”作用，對大多數違法行為早發(fā)現、早制止；對內統(tǒng)一調度駐鎮(zhèn)單位和鎮(zhèn)屬部門力量，按需開展聯(lián)席會議和協(xié)同聯(lián)辦，著力構建“上下聯(lián)動”“橫向協(xié)同”工作機制。
規(guī)范執(zhí)法行為。按照“應持盡持”的原則，積極組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法證資格考試，執(zhí)法人員全部實現“持證上崗，亮證執(zhí)法”。堅持普法與執(zhí)法相結合，推行“首違不罰”“首違輕罰”“輕違免罰”辦法，讓剛性約束與柔性執(zhí)法相互融合。積極協(xié)調資源，統(tǒng)一執(zhí)法文書、標志標識和執(zhí)法服裝，落實獨立辦公場所、執(zhí)法裝備及經費保障，不斷推進綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設。
