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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn記者 吳蘇 通訊員 鄒婷
“住了十幾年的老房子，以為一輩子還要住在這里�，F(xiàn)在多虧了政府，讓我們住上了寬敞明亮的房子。”一大早，漢濱區(qū)新城街道白廟村村民趙得兵與漢濱區(qū)新城街道征收辦的干部簽好協(xié)議，交了鑰匙，填好驗(yàn)收單，收拾好行李準(zhǔn)備搬家。這只是漢濱區(qū)征收工作的一個(gè)縮影。
近年來，按照市委、市政府“湖城一體、疏解江南、重心北移”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，漢濱區(qū)征收辦以推進(jìn)棚戶區(qū)改造及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)房屋征收安置為重點(diǎn)，在房屋征收的戰(zhàn)場(chǎng)上打了一場(chǎng)漂亮的硬仗。2020年當(dāng)年完成村（居）民房屋征收408棟526戶，征收事業(yè)單位4個(gè)，累計(jì)完成中心城市九大片區(qū)15個(gè)棚改項(xiàng)目房屋征收4126棟，5127戶，征收企事業(yè)單位60個(gè)，圓滿完成年度征收目標(biāo)任務(wù)，有力的保障了長(zhǎng)春路、瀛湖路、高井路等中心城市一大批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為城市升級(jí)貢獻(xiàn)了漢濱力量。
漢濱區(qū)城市建設(shè)房屋征收安置辦公室副主任陶富平說：“征遷工作歷來被稱為‘天下第一難事’，百姓訴求高，征收土地房屋及人口認(rèn)定難，存量違建認(rèn)定處置不到位等原因，導(dǎo)致征收工作推進(jìn)時(shí)常受阻，在破解征收難題過程中，漢濱區(qū)征收辦堅(jiān)持依法依規(guī)推進(jìn)，規(guī)范征收程序，嚴(yán)把政策標(biāo)準(zhǔn)，公開、公正、透明的原則通過強(qiáng)化政策宣傳，妥善做好群眾安置,，有力地保障了城市建設(shè)工作的順利推進(jìn)。”
把政策交給群眾 讓群眾信服政策
面對(duì)千家萬戶不同訴求和城市迭代升級(jí)所必須的征遷沖突，如何汰出痼疾，讓政策深入人心，讓征遷工作順利推進(jìn)？漢濱區(qū)委、區(qū)政府著眼于實(shí)際，從政策保障上的根本上持續(xù)發(fā)力。
針對(duì)征收集體土地上房屋多數(shù)無土地證、房產(chǎn)證，給征收房屋認(rèn)定工作造成較大難度，在資金使用方面存在一定風(fēng)險(xiǎn)等問題，漢濱區(qū)征收辦進(jìn)行了深入調(diào)查研究，擬定了《安康市中心城區(qū)集體土地上未登記房屋調(diào)查認(rèn)定指導(dǎo)意見》，并報(bào)市棚改辦印發(fā)實(shí)施，進(jìn)一步完善了征收房屋認(rèn)定程序，規(guī)范了集體土地上房屋征收工作，為征收工作的推進(jìn)找準(zhǔn)了“定心盤”。
在推進(jìn)中心城市棚戶區(qū)改造的具體工作中，漢濱區(qū)征收辦結(jié)合工作實(shí)際，探索出了解決房屋面積小，且家庭困難的被征收戶公租房保障辦法。這一經(jīng)驗(yàn)被市住建局吸納，并以正式文件明確了棚戶區(qū)改造安置戶公租房保障范圍、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)程序等具體事項(xiàng)，建立了中心城市棚戶區(qū)改造房屋征收安置公租房保障體系，妥善解決了棚戶區(qū)改造房屋征收安置戶安置問題，有效促進(jìn)了中心城市棚戶區(qū)改造房屋征收工作。
在啟動(dòng)實(shí)施房屋征收前，嚴(yán)格按照程序做好房屋征收審查受理、摸底調(diào)查、擬定方案、征求意見、組織聽證、進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，按照中省市區(qū)房屋征收有關(guān)政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，切實(shí)增強(qiáng)補(bǔ)償工作的透明度，盡量消除被征收人得相互猜忌攀比心里，讓群眾拆得明白、補(bǔ)得明白、搬得明白。
征遷項(xiàng)目啟動(dòng)以來，城區(qū)各辦事處充分利用倡議書、條幅、網(wǎng)絡(luò)、通訊、微信等方式，全方位無死角向群眾宣傳重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施棚戶區(qū)改造的重大現(xiàn)實(shí)意義，確保房屋征收補(bǔ)償政策家喻戶曉。
今年75歲的劉大爺，一開始因?yàn)椴涣私庹邔?duì)征遷很是抵觸，漢濱區(qū)征收辦的征收干部了解到情況后，便三天兩頭跑到劉大爺家里宣講政策，還把劉大爺一家?guī)У街笓]部拿出文件一字一句解讀，在征收干部的不懈努力下，劉大爺終于松口同意搬離，使得征遷工作得以順利進(jìn)行。
春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無聲，正是因?yàn)橛泄_性、保障性和透明性的政策做支撐，解開了群眾的困惑、在政策法規(guī)之內(nèi)滿足了群眾的多重訴求，才換來了群眾的信任，避免了更多干群矛盾的發(fā)生。
用公正破解難題 用情感冷卻熱點(diǎn)
征收工作是一項(xiàng)觸動(dòng)民眾“神經(jīng)”的敏感工程，大量的鄰里糾紛、贍養(yǎng)沖突、家庭矛盾和財(cái)產(chǎn)分割等爭(zhēng)執(zhí)，都在征遷時(shí)被加劇放大。而一旦矛盾無法化解，征收簽約就無法實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，漢濱區(qū)征收辦在嚴(yán)守政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，著力攻破人情關(guān)，打通群眾內(nèi)部癥結(jié)，抽調(diào)精干力量、拿出巨大精力調(diào)節(jié)糾紛，避免了更多的信訪矛盾。
漢濱區(qū)新城街道就探索出了一套專門破解房屋征收矛盾的機(jī)制，新城街道黨工委委員、征收辦主任馬慶慶說：“因?yàn)闀r(shí)間久遠(yuǎn)等原因，老百姓關(guān)于房屋面積的劃定就有很多爭(zhēng)執(zhí)。我們就成立了一個(gè)信訪調(diào)解專班，從法律法規(guī)、政策變化等方方面面為群眾梳理清楚，讓問題化解在源頭，一個(gè)個(gè)死結(jié)被拆解，一個(gè)個(gè)難題被攻克，在紛繁復(fù)雜的糾紛中廓清征遷道路。”
實(shí)施征遷改造，讓漢濱區(qū)各個(gè)拆遷區(qū)域融入城市發(fā)展大格局，共享城市范圍，既是民心所望，也是政策所向，漢濱區(qū)征遷工作的第一場(chǎng)戰(zhàn)役，首先便是拆除兩違建筑。為避免村（居）民頂風(fēng)強(qiáng)建、夜間偷建等行為，漢濱區(qū)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下成立了“兩違”管控隊(duì)，對(duì)重點(diǎn)戶二十四小時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，用“出土就打、露頭就拆”的決心，對(duì)周邊群眾起到了極大的震懾作用。
新城街道“兩違”管控隊(duì)員曹仲任告訴記者：“在違建初期，都是由兩違管控隊(duì)先對(duì)戶主進(jìn)行宣傳教育，說服勸阻以及發(fā)放責(zé)令停止違法行為的通知書。對(duì)個(gè)別村民違法搭建的養(yǎng)雞棚、違法占用耕地的硬化性用地實(shí)施強(qiáng)制拆除。在這個(gè)過程中，不免受到很多村民的冷眼和謾罵，但我們始終堅(jiān)持依法確權(quán)、公平、公正的原則，強(qiáng)化自身的執(zhí)法措施、夯實(shí)工作責(zé)任，加大執(zhí)法力度，做到‘第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間查處、第一時(shí)間拆除’，杜絕群眾僥幸心理，全力遏制違建勢(shì)頭，努力將群眾損失減少到最低，努力形成以控為主、以拆促控局面，為漢濱征遷工作保駕護(hù)航。”
在漢濱區(qū)委、區(qū)政府的指揮和征收辦強(qiáng)有力的政策措施下，漢濱區(qū)拆違工作劍鋒所指，勢(shì)如破竹，打消了一些人通過違建謀取不法利益的想法，讓村民看到了政府的決心，全區(qū)風(fēng)氣為之一振。
遷安要看群眾滿意 后續(xù)要看社區(qū)和諧
從拆遷破冰到征遷完成，從模擬征收到紛紛簽字，漢濱區(qū)城市建設(shè)房屋征收安置辦以踏石留印、抓鐵有痕的效率，讓城市煥發(fā)新面貌。
走進(jìn)西壩、高井、興安等片區(qū)的征遷點(diǎn)，街坊四鄰對(duì)漢濱區(qū)的征收工作紛紛豎起大拇指。家住高井村的劉大爺告訴記者：“以前我家的房子又舊又破，老兩口住著也沒錢去修補(bǔ)，拆遷政策下來后，干部把后面安置問題都解決好了，給我們補(bǔ)貼了拆后租房的租金，回遷房下來前，還能搬到安置房，我感到很滿足。”
在征遷后的安置管理方面，漢濱區(qū)征收辦扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，切實(shí)加快推進(jìn)安置社區(qū)建設(shè)，在2020年順利完成了西壩安置社區(qū)建設(shè)，全面完成了固定資產(chǎn)投資任務(wù)，在仕府大院、康泰園、興華名城、公安小區(qū)共安置征遷群眾300戶，安置房屋450套，安置總面積5.1萬平方米，確保了征遷群眾得到妥善安置。同時(shí)積極協(xié)調(diào)不動(dòng)產(chǎn)、稅務(wù)等部門加快推進(jìn)仕府大院安置房辦證工作，有效化解了仕府大院安置遺留問題，維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。
去年秋天，一個(gè)陰雨綿綿的日子，高井村的父老鄉(xiāng)親都等候在新城街道的政務(wù)中心排隊(duì)選房。10點(diǎn)鐘剛到，大喇叭響了起來，村民們依次進(jìn)入等待區(qū)、簽約區(qū)和簽字確認(rèn)區(qū)，辦理選房手續(xù)。工作人員全程幫辦領(lǐng)辦，各個(gè)環(huán)節(jié)無縫銜接，有條不紊。
辦完選房程序的李先生從人群中鉆出來后，臉上堆滿了笑容。“這下心里就踏實(shí)了，房子結(jié)構(gòu)我們都很滿意，政府的辦事效率也很高，希望能早點(diǎn)搬進(jìn)新家。”他手里的合同，也將徹底改變一家人的命運(yùn)，成為家庭住房條件得到改善升級(jí)的明證。
此后小半個(gè)月的時(shí)間，幾百戶村民都陸陸續(xù)續(xù)完成了簽約選房，舊宅變新居，喜興的歡笑縈繞在村莊的上空。當(dāng)拆除后的建筑廢墟被清理干凈，城市的框架將得以拉伸，功能配套設(shè)施將變得更加完善，給人民生活水平的提質(zhì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更大的施展空間。
從“雷區(qū)”中蹚路，從“荊棘”中闖關(guān)，從“漩渦”中突圍。漢濱區(qū)征收辦用“公平尺”做好“征遷事”，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏，讓漢濱區(qū)煥發(fā)出新的生機(jī)與活力，離成為幸福之城、宜居之城、產(chǎn)業(yè)之城的目標(biāo)更快更近。
