記者 吳蘇 通訊員 羅先理 匡世友
改革，風(fēng)起云涌；發(fā)展，浴火重生。
從退出歷史舞臺到蝶變升級；從淡出人們視野到重新煥發(fā)活力；從運營體系幾近癱瘓到效益提升；從職工信訪不斷到歷史遺留問題解決。這個昔日的深度貧困區(qū)，目前已建成300余家鎮(zhèn)村供銷服務(wù)網(wǎng)點，推出400余種名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，全區(qū)消費扶貧總額達34800萬元，位居省市前列，先后兩次被國家級媒體央視、新華社、中華合作時報等關(guān)注。
省供銷社主任楊效宏（左三）調(diào)研供銷工作
近年來，漢濱區(qū)供銷社緊扣“為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)”的初心，以綜合改革為使命，以滾石上山的勇氣、爬坡過坎的韌勁、銳意創(chuàng)新的執(zhí)著，聚力創(chuàng)新，舍力求變，給力搞活，實現(xiàn)了華麗蝶變，走出了一條具有漢濱特色的綜合改革之路。
“漢濱區(qū)供銷社牢記為農(nóng)服務(wù)宗旨，深入推進供銷合作社綜合改革，著力在改“準”發(fā)展取向、改“順”體制機制、改“活”服務(wù)方式、改“強”帶動能力上下功夫，創(chuàng)新推出供銷服務(wù)“三農(nóng)”“135模式”，初步打通了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)對接市場的通道，為全區(qū)三產(chǎn)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展貢獻了供銷力量。”漢濱區(qū)委書記王孝成說。
圍繞“一個核心” 筑牢農(nóng)村供銷基層組織體系
去年年初，面對突如其來的新冠肺炎疫情，身為漢濱區(qū)供銷合作社聯(lián)合社黨委書記、主任的劉自陽心急如焚，“人誤地一時，地誤人一年。時值春耕，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、防疫防控物資、群眾生活用品保障不了，后果不堪設(shè)想。”
危急時刻，劉自陽迅速組織供銷系統(tǒng)黨員干部，逆行而上，聯(lián)系區(qū)生產(chǎn)資料公司、基層供銷社，科學(xué)調(diào)度用種、用肥、用藥、飼料等生產(chǎn)資料，把6000余噸尿素、碳銨、復(fù)合肥，500公斤農(nóng)藥、5000公斤地膜、10000余件農(nóng)機具儲備到位。積極組織鎮(zhèn)村基層供銷社與當?shù)剞r(nóng)資供應(yīng)點、超市開展合作，每鎮(zhèn)落實1個商品供應(yīng)點，主動送貨上門，延長營業(yè)時間，確保疫情防控期間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生活必需品保障到位。及時將價值63萬余元的漢濱優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品送往西安市第四醫(yī)院，受到醫(yī)護人員好評。
副市長魯琦（左三）檢查疫情防控農(nóng)資供應(yīng)
曾幾何時，提起“供銷社”，人們感到既熟悉，又陌生。尤其是改革開放后，受到市場經(jīng)濟浪潮洗禮，供銷社這個計劃經(jīng)濟年代的“寵兒”，逐漸淡出歷史舞臺。在歲月洗禮中，供銷社資產(chǎn)變少了，人員變老了，矛盾問題變多了。
面對重重難題，漢濱區(qū)供銷社在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，主動作為，積極爭取多方支持，化解歷史遺留債務(wù)，通過對下屬企業(yè)資產(chǎn)存量進行摸底，建立管理臺賬，出臺《漢濱區(qū)供銷社系統(tǒng)社有資產(chǎn)管理制度》《漢濱區(qū)供銷社系統(tǒng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出租管理暫行辦法》《企業(yè)職工調(diào)資管理辦法》等規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)管理，激發(fā)系統(tǒng)內(nèi)干部職工內(nèi)生動力，讓供銷社煥發(fā)新活力。
“漢濱區(qū)供銷社緊緊圍繞服務(wù)‘三農(nóng)’這一核心，加強基層組織體系建設(shè)，深化綜合改革，爭做農(nóng)民的貼心人、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接的領(lǐng)路人、鄉(xiāng)村振興的護航人，基層基礎(chǔ)更加牢固，為農(nóng)服務(wù)體系更加健全。”劉自陽深有感觸。
供銷改革，蹄疾步穩(wěn)。漢濱區(qū)成立供銷綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》《加強供銷合作新型基層組織體系建設(shè)實施方案》系列改革文件，以區(qū)、鎮(zhèn)、村三級為單元，按照“自主辦社、聯(lián)合辦社、開放辦社”的思路，建立健全新型組織體系、新型經(jīng)營服務(wù)體系、新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合社體系，基層組織網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋，分散在全區(qū)各地的產(chǎn)業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體全部納入供銷網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
漢濱區(qū)副區(qū)長王誠（右二）檢查“四社”融合
目前，漢濱區(qū)供銷合作社聯(lián)合社建成5個直屬公司、26個鎮(zhèn)級基層供銷社、300余個村級供銷網(wǎng)點、5個農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社、1個區(qū)級電商運營中心、1個扶貧832平臺線下體驗館，改造提升基層供銷社3家。在安康市外建設(shè)漢濱農(nóng)產(chǎn)品直營店3家，銷售點40個。開展土地托管農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)，培育土地托管經(jīng)營主體4家，托管土地面積2萬余畝，供銷社又開始活躍在“鄉(xiāng)村大舞臺”。
搭建“三大平臺” 推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程
2018年，漢濱區(qū)壩河鎮(zhèn)村民崔世滿結(jié)合當?shù)貧夂驕貪櫋⒉菽久�、綠色資源豐富的情況，投資300萬元建起了世滿科技開發(fā)有限公司紅（紫）薯粉條加工廠和生豬養(yǎng)殖場，流轉(zhuǎn)土地700畝，年產(chǎn)紅薯170萬斤，粉條30萬斤，產(chǎn)值400余萬元，又用紅薯蔓、紅薯渣和粉條的下腳料喂豬，變廢為寶，出欄生豬500多頭，帶動200余戶貧困戶增收，貧困戶最高年增收2萬余元。
在城東新區(qū)供銷社的冷鏈物流中心、農(nóng)產(chǎn)品分揀中心，工人們正忙著分揀、包裝、搬運核桃、香菇、木耳，“通過統(tǒng)一收購、統(tǒng)一精選、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一SC認證后，我們把千家萬戶的農(nóng)副產(chǎn)品變成消費者放心購買的商品，不僅解決山區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷路難問題，還能賣個好價錢。”柯愈鑫介紹。
為了深化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，漢濱區(qū)供銷社牽頭設(shè)立漢濱區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，吸納欣盛茶葉、忠誠蔬菜等19個農(nóng)民專業(yè)合作社抱團取暖，建成安康富硒茶葉基地5097畝、蔬菜基地6000畝、年出欄商品豬5000頭的現(xiàn)代養(yǎng)殖場1處。新建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社4家，組建5個茶葉、核桃、魔芋、生豬、水產(chǎn)五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟，吸納130余家農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)業(yè)園區(qū)、合作社加入。供銷社為全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社提供技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢、資金互助、產(chǎn)品開發(fā)、商品購銷等綜合服務(wù)，和農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)更加緊密，村級供銷綜合服務(wù)社逐漸在村里扎下了根。
新農(nóng)高茶園
“現(xiàn)在，農(nóng)民只管種，供銷合作社保底價收購。”在大竹園鎮(zhèn)正義村，村民韓昌兵靠著發(fā)展辣椒等產(chǎn)業(yè)，供養(yǎng)出3個大學(xué)生。不過，最讓韓昌兵引以為豪的卻是他家種出的辣椒，做成了老干媽辣椒醬。
2019年以來，大竹園鎮(zhèn)供銷社組織社員開展“訂單種植”，從育苗、移栽、管理等方面，為農(nóng)戶提供“保姆式”服務(wù)，通過電商渠道，把綠色、生態(tài)的富硒辣椒，賣給老干媽供應(yīng)廠商，雙方簽訂種植合同，農(nóng)戶吃下“定心丸”。全區(qū)建成集農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品收購、訂單農(nóng)業(yè)、電商服務(wù)經(jīng)營等功能于一體的電商網(wǎng)點和為農(nóng)服務(wù)中心11處，在茨溝、紫荊、大竹園等鎮(zhèn)引導(dǎo)社員發(fā)展辣椒訂單種植3000余畝。
漢濱區(qū)構(gòu)建城鄉(xiāng)現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò)，開拓城鄉(xiāng)市場，形成農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)3大為農(nóng)服務(wù)綜合平臺，建立以供銷合作社主導(dǎo)的行業(yè)指導(dǎo)體系和社有企業(yè)支撐的經(jīng)營服務(wù)體系，以企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和培育新的經(jīng)濟增長點為突破口，為鞏固脫貧成效，有效銜接鄉(xiāng)村振興開辟新路徑。
漢濱區(qū)區(qū)長范傳斌（中）調(diào)研茶產(chǎn)業(yè)
截至目前，漢濱區(qū)共投資1000萬元建成漢濱區(qū)供銷電子商務(wù)有限公司，線上擁有供銷e家、供銷e通、供銷e批、陜西供銷網(wǎng)4個自主平臺，與京東、拼多多第三方銷售平臺協(xié)同發(fā)展，線上集中營銷富硒茶葉、魔芋、核桃等400余種名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品；線下建成電子商務(wù)運營中心、電商綜合服務(wù)中心以及集農(nóng)副產(chǎn)品冷藏保鮮、儲存、加工、銷售為一體的倉儲物流配送中心，建成鎮(zhèn)級電商綜合服務(wù)站25個、村級綜合服務(wù)網(wǎng)點258個，成為中國供銷電子商務(wù)聯(lián)盟成員單位和安康農(nóng)產(chǎn)品電商農(nóng)頭企業(yè)。2020年，漢濱供銷電商實現(xiàn)銷售額4933萬元，其中線上銷售額3130萬元。
漢濱區(qū)區(qū)長范傳斌說：“漢濱區(qū)供銷社立足實際，深化改革創(chuàng)新，著力打通為農(nóng)服務(wù)‘最后一公里’，在基層組織體系建設(shè)，化解不良債務(wù)、消費扶貧、供銷電商等方面，推出一系列新舉措，取得了明顯成效，為脫貧攻堅強化支撐，為鄉(xiāng)村振興夯基固本。”
開展“五進五銷” 拓寬為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)銷渠道
“漢濱供銷社消費扶貧、農(nóng)產(chǎn)品加工、直播帶貨、線下推介活動的持續(xù)開展，讓漢濱區(qū)山貨成為俏貨，為老百姓帶來了實實在在的紅利。”分管供銷工作的副區(qū)長王誠說。
去年5月15日，在區(qū)政府廣場舉辦的消費扶貧進機關(guān)活動中，22家企業(yè)展銷出120個農(nóng)產(chǎn)品，大部分來自當?shù)刎毨Т�，現(xiàn)場銷售500余萬元。
漢濱區(qū)委書記王孝成（右一）、市供銷社主任蔣平（左一）為“832”平臺揭牌
“土雞蛋、蜂蜜、辣椒醬、手工掛面等各種農(nóng)家美味和特色手工藝制品，琳瑯滿目，應(yīng)有盡有。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村局郝女士購買了300元濃郁鄉(xiāng)土特色的商品后欣喜地說。
2019年以來，漢濱區(qū)供銷社通過預(yù)算單位承銷、社區(qū)結(jié)對聯(lián)銷、商場超市直銷、電子商務(wù)營銷、社會愛心助銷等方式，有序組織農(nóng)副產(chǎn)品進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進超市、進企業(yè)“五進五銷”活動，開展?jié)h濱農(nóng)產(chǎn)品進西安消費扶貧活動2次，舉辦全區(qū)第一書記農(nóng)產(chǎn)品推介會及西安、武漢、長春、吉林、北京、蘭州、深圳等農(nóng)產(chǎn)品展銷推介會15場次，推銷漢濱名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品3000余萬元。
通過建立專區(qū)、專柜、專館展銷漢濱農(nóng)副產(chǎn)品，在北京、西安、武進等城市建立農(nóng)產(chǎn)品直營店3個、銷售點39個。在雁塔區(qū)設(shè)立漢濱區(qū)富硒產(chǎn)品展銷中心，在安康城區(qū)萬友、盛裕祥等大型超市開設(shè)專柜專區(qū)30個，37個社區(qū)與深度貧困村共駐共建共享，在37個社區(qū)設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品直銷點，點對點直接營銷農(nóng)副產(chǎn)品。
漢濱區(qū)還先后制定出臺了開展消費扶貧、推進政府采購農(nóng)產(chǎn)品等政策措施，明確消費扶貧工作內(nèi)容和獎補政策，按照“應(yīng)推盡推”原則，擇優(yōu)確定入選企業(yè)和產(chǎn)品，精準服務(wù)西安市雁塔區(qū)、航天基地、江蘇武進區(qū)等對口幫扶地區(qū)，推動重點采購單位上平臺采購漢濱農(nóng)產(chǎn)品。籌集資金360萬元，建立集線下體驗、線上采購于一體的消費扶貧832區(qū)域平臺線下體驗館、農(nóng)產(chǎn)品收購、加工設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品溯源體系和短視頻直播帶貨等項目建設(shè)，利用實物展示、業(yè)務(wù)洽談、產(chǎn)品溯源、短視頻直播帶貨等方式，集中展示漢濱名優(yōu)特產(chǎn)。積極組織區(qū)內(nèi)企業(yè)入駐全國“扶貧832平臺”，上線供應(yīng)商230家、農(nóng)產(chǎn)品411種，實現(xiàn)成交額3000萬元，位居全省前列。
第一書記為農(nóng)產(chǎn)品代言
供銷改革，碩果盈枝。漢濱區(qū)組織社會各界參與消費扶貧，促進貧困戶農(nóng)產(chǎn)品變商品、收成變收入，擴大消費規(guī)模，延伸扶貧觸角，鞏固脫貧攻堅成果。全區(qū)供銷企業(yè)實現(xiàn)消費扶貧銷售額6939萬元，其中線上5139萬元、線下1800萬元；推介會銷售及合同訂購5866.3萬元。
不忘為農(nóng)初心，牢記服務(wù)使命。采訪中，市供銷社主任蔣平告訴記者:“近年來，漢濱區(qū)供銷社堅守為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)的根本宗旨，緊扣區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和脫貧攻堅戰(zhàn)略全局深化供銷綜合改革，健全經(jīng)營服務(wù)體系，在融合大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)城鄉(xiāng)一體化上做出了積極貢獻，特別是在消費扶貧領(lǐng)域做了大量工作，帶動了一方百姓持續(xù)穩(wěn)定增收，在攻克貧困堡壘、決勝脫貧攻堅主戰(zhàn)場上發(fā)揮了供銷生力軍作用，樹起了全市供銷扶貧的一面旗幟。”
