通訊員 陳善剛
“下樓進廠門，上樓進家門，搬進安置社區(qū)，不僅住得敞亮，也能在社區(qū)務工，孩子放學就到廠里輔導中心學習，也不用操心！”剛搬入漢濱區(qū)關(guān)廟鎮(zhèn)東湖龍城安置社區(qū)的搬遷戶劉叢紅說。
像劉叢紅一樣，“十三五”期間，漢濱區(qū)有搬遷戶23809戶81594人，累計投資46.31億元，建成集中安置點170個，集中安置20153戶68186人，分散安置3656戶13408人。為切實做好易地扶貧搬遷“后半篇”文章，漢濱區(qū)以黨建為引領(lǐng)，創(chuàng)新實施“五心工程”，讓貧困群眾安新家、樂新業(yè)、圓新夢，實現(xiàn)“安居樂業(yè)”目標。
打造“核心工程”，建強組織堡壘。“我們家去年6月搬到沈家?guī)X社區(qū)，社區(qū)干部幫我把黨員關(guān)系轉(zhuǎn)過來，過組織生活方便很多，現(xiàn)在不僅會在手機上使用‘智慧黨建’平臺，還能隨時把黨的好政策分享給鄰居。”69歲陳開翻高興地說。
關(guān)廟鎮(zhèn)黨委書記羅煜介紹：“我們第一時間在易地搬遷社區(qū)成立社區(qū)黨支部，并在黨組織指導下成立社區(qū)居委會，全面負責遷入居民服務和小區(qū)管理。”如今，沈家?guī)X社區(qū)群眾安居樂業(yè)，管理井井有條。
今年以來，漢濱區(qū)以中心五大社區(qū)為示范點，在易地搬遷安置點全部建立黨組織，選派183名黨員干部到安置點開展服務管理工作，不斷壯大搬遷社區(qū)后續(xù)扶持力量。目前，已建立單獨或聯(lián)合組建黨組織68個，掛靠臨近村103個，實現(xiàn)黨組織易地搬遷社區(qū)全覆蓋。新組建群眾自治組織41個，在融合型社區(qū)組建移民搬遷委員會46個，新建黨群服務中心7個，搬遷社區(qū)活動陣地全面達標。
做實“安心工程”，雙翼齊展破難題。今年以來，為幫助搬遷群眾穩(wěn)就業(yè)促增收，漢濱區(qū)先后制定出臺《產(chǎn)業(yè)扶貧鞏固提升方案》《關(guān)于做好貧困村產(chǎn)業(yè)建園工作的通知》《產(chǎn)業(yè)扶貧“三排查三清零”百日沖刺行動實施方案》等，從產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費扶貧、技術(shù)扶貧、經(jīng)營主體帶貧益貧等方面制定32條新舉措，全面激活搬遷群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生力。
年初以來，全區(qū)采取“統(tǒng)一包車、統(tǒng)一餐飲、統(tǒng)一防護”措施，以“點對點、一站式”直達運輸服務方式，分期分批開通務工人員“返崗直通車”，累計返崗復工156013人，其中開展“點對點”輸送31批次，輸送5220余名農(nóng)民工返崗就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1500余萬元，力爭重點扶持420人創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)帶動1500人就業(yè)。
同時采取“五個一”就業(yè)扶貧模式，即聯(lián)系企業(yè)用工就業(yè)一批、引導勞務輸出就業(yè)一批、支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)一批、組織靈活務工就業(yè)一批、開發(fā)就業(yè)扶貧專崗安置一批等方式，最大限度滿足社區(qū)搬遷群眾就業(yè)需求，確定對全區(qū)300戶以上移民搬遷安置社區(qū)建設標準化廠房，對100戶以上移民搬遷安置社區(qū)建設加工車間。目前，該區(qū)百戶以上安置點151個，300戶以上安置社區(qū)43個，已實現(xiàn)新社區(qū)工廠全覆蓋。發(fā)動60家扶貧龍頭企業(yè)208家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，帶動貧困戶1.9萬戶5.4萬人，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)人均年增收1500元。建成新社區(qū)工廠157家，解決周邊群眾就業(yè)6002人，新開發(fā)公益性崗位3682個。
推進“暖心工程”，網(wǎng)格管理解民憂。小關(guān)社區(qū)安置點是關(guān)家鎮(zhèn)規(guī)模最大安置點，共有住戶435戶。為協(xié)調(diào)解決社區(qū)群眾反映的熱點難點問題，該鎮(zhèn)將安置社區(qū)內(nèi)黨員凝聚起來成立黨小組，由支委牽頭成立物業(yè)管理委員會，形成“黨建聯(lián)席網(wǎng)”，將公益性崗位用活，以樓棟為單元，設立樓棟長，形成“網(wǎng)格化服務網(wǎng)”，構(gòu)建管理有序、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的宜居社區(qū)。
為讓來自不同地方、有著不同生活習慣的搬遷群眾在新的環(huán)境更快適應和融入，該區(qū)以組織建設聯(lián)結(jié)歸屬感，以基層治理聯(lián)結(jié)責任感，全面推行網(wǎng)格化管理，建立以“社區(qū)黨支部——網(wǎng)格黨小組——樓棟黨員中心戶”三級網(wǎng)格化管理體系，選好網(wǎng)格長、樓棟長、中心戶長，推廣使用“智慧黨建”平臺，讓基層黨組織真正成為解決易地扶貧搬遷中重點、難點、熱點問題的“主心骨”。目前，選配網(wǎng)格黨小組組長130名、樓棟長586名，為群眾解決矛盾糾紛、治安管理、環(huán)境衛(wèi)生等一系列難題，增強搬遷群眾歸屬感、幸福感。
實施“連心工程”，創(chuàng)新機制抓服務。“上班忙，顧不上老家，真是多虧了幫扶干部。”去年柯昌安搬進縣河鎮(zhèn)紅升社區(qū)，夫妻倆在社區(qū)務工，老家3畝地閑置，遂聯(lián)系幫扶干部幫忙調(diào)苗子，種上了花椒樹，而今看到地里花椒長勢旺盛，老柯心里樂開了花。
今年以來，漢濱區(qū)積極推行“3+3+1”工作機制，探索創(chuàng)新“原籍管理地和林、社區(qū)管理房和人”工作模式，將搬遷群眾劃分為“放心戶”“關(guān)心戶”“連心戶”，建立一名原籍干部、一名現(xiàn)籍干部、一名結(jié)對幫扶干部包抓一戶搬遷群眾長期結(jié)對鏈，進一步夯實干部幫扶實效。根據(jù)對象需求，針對性提供有效服務，為易地搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富奠定基礎(chǔ)。目前全區(qū)5558名干部結(jié)對幫扶，為2.3萬戶搬遷對象持續(xù)提供貼心服務。
推行“舒心工程”，豐富文化強動力。在易地搬遷社區(qū)，“空巢老人”和“留守兒童”問題日益突出。為解決這一問題，該區(qū)搬遷社區(qū)黨組織以組織建設聯(lián)結(jié)歸屬感，以優(yōu)化服務聯(lián)接幸福感，以基層治理聯(lián)結(jié)責任感，全面開展“征集微心愿、推行微服務、踐行微承諾”的“三微”活動，開啟“一老一少”升級版后勤保障工作。
通過建立“婦女兒童之家”“托管中心”“4點半課堂”、日間照料中心、老年人服務中心等服務中轉(zhuǎn)站“點亮、認領(lǐng)、兌現(xiàn)”黨員群眾微心愿。依托網(wǎng)格化管理，推行熱心幫辦、愛心預約、貼心代辦、暖心回訪“微服務”。社區(qū)黨員重點圍繞履行黨員義務、支持社區(qū)建設等方面做出“微承諾”，帶頭調(diào)解糾紛、化解矛盾。
同時，大力開展文藝演出進社區(qū)活動，對優(yōu)秀黨員、新民風建設道德模范和脫貧攻堅自強標兵進行表彰，以榜樣的力量引領(lǐng)群眾生活向好向上發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)已開展新民風建設“小場子”文化活動400余場次，建立文化書屋154個、村史館12個、健身廣場165個、道德講堂27個。
