記者 肖兵
2019年6月底，漢濱區(qū)晏壩鎮(zhèn)竹園村貧困戶年人均純收入達7424.8元。2017年底，這個數(shù)字是3996.85元。不到兩年時間，全村人均純收入翻了近兩番。
這是市財政局非稅收入經(jīng)辦處扶貧工作隊交出的成績單。
腰包鼓起來僅是脫貧摘帽的要素之一。村子發(fā)生了怎樣的變化？變化從何而來？在脫貧核查驗收的最后關頭，不妨盤點一二。
建強“堡壘”，激活主動脫貧的內(nèi)生動力
竹園村共6個村民小組，192戶615人。村子不大，但貧困程度較深，脫貧并不容易。“山大溝深，基礎設施建設滯后，貧困人口居住分散，出行不便；因病因殘致貧返貧較多，缺少勞動力；耕地少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構單一，普遍無專業(yè)技能，增收能力差；內(nèi)生發(fā)展動力不足，‘等靠要’思想嚴重。”2017年底，市財政局非稅收入經(jīng)辦處駐村幫扶后，找出了癥結。
怎么辦？駐村扶貧工作隊決心從建強基層堡壘入手，提振脫貧攻堅的底氣和信心。2018年3月至5月，經(jīng)過有序換屆選舉，竹園村調(diào)整了村支部、村委會、村監(jiān)委會班子，一批有點子、有辦法、有擔當、有威信的能人充實到村級治理隊伍中。同時將兩位駐村干部的黨組織關系轉入村支部，將黨組織生活的陣地徹底搬到村上。
配強人才“軟件”的同時，加強“硬件”配備。今年在村辦公用房緊缺的情況下，拿出1間辦公室，投資1萬余元購置了辦公桌椅、電視、視頻系統(tǒng)等設施，打造全新的黨員活動室。同時組織一系列活動，激發(fā)黨員積極性，全面提升村級組織的引領力、號召力。
為幫助群眾擺脫頭腦的貧困，擯棄“等靠要”思想，扶貧工作隊一邊進村入戶加大政策、精神宣傳和講解，一邊協(xié)調(diào)組織文藝文化下鄉(xiāng)，通過豐富多彩的文藝節(jié)目傳遞脫貧正能量，同時深入開展新民風道德評議活動，設立紅黑榜，從精神層面激發(fā)脫貧的內(nèi)生動力。
扭住“龍頭”，讓貧困群眾有事干、能致富
在市場經(jīng)濟浪潮的沖擊下，種地越來越不值錢，過去竹園村群眾大多選擇外出務工，土地大量撂荒，村上零散發(fā)展茶葉、拐棗、柿子等產(chǎn)業(yè)，不成規(guī)模，也難以支撐一個家庭的生活開銷。
“必須扭住產(chǎn)業(yè)‘龍頭’，讓土地生金、把資源變現(xiàn)。”抱著這樣的想法，2018年，市財政局非稅收入經(jīng)辦處積極爭取政策支持，引導種養(yǎng)大戶成立了沁園茶葉和香隆養(yǎng)豬兩個專業(yè)合作社，號召全村群眾特別是貧困戶加入，實現(xiàn)抱團發(fā)展，當年就帶動一大批貧困戶脫貧。
為打破資金瓶頸，推動各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，2018年4月，市財政局推動組建了互助資金協(xié)會，累計投入資金50萬元，共為產(chǎn)業(yè)大戶和貧困戶放貸38萬元，放貸率達76%。同時積極向財政、農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)爭取10萬元專項資金，用于全村老茶園改造提升。目前，全村已改造提升老茶園500畝，今年茶葉長勢喜人，僅春季就增收20余萬元。今年村上還栽種柿子、拐棗300余畝，預計明年起將陸續(xù)掛果見效。
為讓更多貧困群眾有事干、有錢掙，今年，市財政局非稅收入經(jīng)辦處響應全市新社區(qū)工廠“兩個全覆蓋”要求，爭取15萬元專項資金支持晏壩鎮(zhèn)暖冬棉鞋廠建設，同時為33名村民提供了公益性崗位，幫助他們依靠勤勞的雙手增收致富。
斬斷“窮根”，讓美好生活看得見摸得著
如今提起竹園村，人們腦海中浮現(xiàn)的盡是“便利、美麗、富足”這些關鍵詞。村民們齊感慨：“美好生活看得見摸得著，窮根是真的斷了。”
這樣的自信從哪里來？
從更加便利的辦事服務中來。兩年來，該局從機關辦公經(jīng)費中籌集20萬元彌補了村活動室建設資金缺口，籌集4萬元購置一批辦公和生活設施，投入4萬元完成了村委會便民服務大廳和村委會周邊改造提升。辦公和生活環(huán)境好了，村干部的精神面貌大不一樣，村民明顯感覺“門好進，事也更好辦了”。
從不斷提升的人居環(huán)境上來。安全住房是脫貧摘帽的硬杠杠， 2018年該局科學選址、精心規(guī)劃，籌集80余萬元資金新建了一批交鑰匙工程，解決了僅剩的8戶貧困戶的安全住房問題。今年又投入3萬元完成了村委會及周邊村安置點的污水處理工程，過去垃圾隨意傾倒、污水直排河道的亂象再也沒發(fā)生過。
從溫暖人心的養(yǎng)老保障中來。2018年該局積極爭取福彩公益金和基層政權建設資金18萬元，新建了一座130平方米的村級互助幸福院，今年又整合項目資金23萬元進行續(xù)建和提升，科學布局了黨員活動室、圖書室、幸福院、廚房餐廳等多個功能模塊。村里人自此有了陶冶精神和學習交流的陣地，幸福感與日俱增。
種種跡象表明，竹園村貧窮落后的面貌正在被顛覆。對照村脫貧退出“576”標準，竹園村的通村公路、農(nóng)戶生活安全飲水、電力入戶、村標準衛(wèi)生室均已100%達標。“八個一批”臺賬中，23戶63人完成“十三五”易地扶貧搬遷，1戶2人完成危房改造，125戶454人獲得生態(tài)補償，31戶53人享受教育扶貧，68戶247人得到產(chǎn)業(yè)扶持，20戶22人實現(xiàn)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)，26戶35人有了兜底保障。
成績背后是市財政局非稅收入經(jīng)辦處駐村扶貧工作隊忘我付出的身影。走訪貧困戶不慎被野狗咬傷的第一書記朿釗，強忍疼痛把群眾的事情解決好以后，才想到自己的安危，匆匆去醫(yī)院做了包扎又投入繁忙的扶貧工作。駐村工作隊張沈榮富常年奮戰(zhàn)在扶貧一線，女兒備戰(zhàn)高考的一年時間里，他幾乎沒有陪她吃過一頓飯、談過一次心。兩年來，像這樣傾力付出的場面數(shù)不勝數(shù)，雖然吃了不少苦，但他們從不后悔：“既然投身扶貧戰(zhàn)場，就要下決心打勝仗。只要貧困戶把日子過好，一切都值了。”
