通訊員 陳善軍
漢濱區(qū)以貫徹落實新時代黨的組織路線為指引，以“基層組織提質增效年”為目標，突出“六聚焦六提升”重點，扎實推進基層黨組織建設全域推進、全面提升、全方出彩。
聚焦學習教育，提升初心意識。把習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨員干部教育培訓的重要內容，突出“思想政治建設、履職服務能力、專業(yè)技術技能”等重點，依托理論中心組、“三會一課”“先鋒講壇”等方式，實施頭雁和雛鷹培養(yǎng)工程，先后組織607名貧困村第一書記、駐村工作隊員開展脫貧攻堅專題培訓，組織村“兩委”負責人參加8期市級脫貧攻堅示范培訓班；舉辦區(qū)級培訓班12期，對385個村（社區(qū)），3246名干部進行全員輪訓；選派20名村干部參加中省示范班培訓；購買《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》讀本3萬余份，為每個黨組織印發(fā)《條例》掛圖，各黨組織學習《條例》1560余場次。印發(fā)《關于深入推進全區(qū)“講政治、敢擔當、改作風”專題教育常態(tài)化長效化的通知》，扎實推進“講敢改”專題教育，持續(xù)開展干部作風問題排查整治，廣泛征集黨員干部和群眾意見建議，抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育前期調研準備，全面提升初心意識。
聚焦規(guī)范標準，提升黨建質量。精準對標《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織建設工作條例》，持續(xù)深化“示范達標”創(chuàng)建，常態(tài)長效抓好規(guī)范提升。圍繞“基層組織提質增效年”目標，細化問題清單、任務清單和責任清單，建立《村級黨組織建設五項制度》，編印《工作手冊》和《紀實手冊》，逐支部開展工作研判、分類申報定級、統(tǒng)籌推進創(chuàng)建、集中驗收評估，堅持每個支部一個創(chuàng)建方案、一張問題清單、一套工作措施，確保2019年全部達到標準化，全面打造“一軸四區(qū)”黨建示范帶品牌。
聚焦掃黑除惡，提升組織力。建立區(qū)級聯(lián)審及定期分析研判、情況反饋、備案預警和責任追究等制度,全面綜合研判村級班子，扎實開展村“兩委”換屆“回頭看”和村干部是否合格“大起底”排查，對3000余名村社干部常態(tài)化“掃描篩查”，不合格的按程序予以清理配齊。印發(fā)“一肩挑”三年行動計劃，落實書記、主任“一肩挑”26名，總體比例提高7.8%。全面推行村干部“一人一檔”，逐步實現(xiàn)村干部檔案管理信息化、規(guī)范化。扎實開展軟弱渙散黨組織整頓，堅持“五個一”工作法，逐村制定工作方案，做到問題、措施、責任、時限、目標五明確；每個整頓村由1名區(qū)領導包聯(lián)，1名鎮(zhèn)辦領導、2-3名區(qū)鎮(zhèn)干部組成工作組，駐村蹲點包抓整頓，確保整頓取得實效。目前41個村梳理問題123個，銷號完成117個，39個村完成整頓任務。
聚焦脫貧攻堅，提升服務能力。結合部門機構改革職能重組，進一步明確幫扶部門，選優(yōu)駐村人員576名，調整工作隊長47名、第一書記39名、工作隊員86名，在6099名幫扶干部開展“三同三幫三提升”活動，為精準脫貧注入新的活力。出臺了《駐村工作隊管理五項制度》，明確一線選用干部比例，提高鎮(zhèn)村干部生活補貼，落實人身意外傷害保險、定期體檢等保障措施。抽調22名年輕后備干部，成立7個督導組，實行一月一檢查、一月一通報，常態(tài)化開展督導，倒逼干部提升幫扶效果。出臺了加強農(nóng)村黨組織領導發(fā)展壯大集體經(jīng)濟指導意見，各黨組織對標目標，逐村設定時間表、路線圖，探索“三變改革”和“村有四式、戶有八法”的增收模式，加大推行村與企業(yè)、村與園區(qū)組建“聯(lián)合支部”，整合資金項目技術信息等力量推動集體經(jīng)濟發(fā)展。創(chuàng)新做法被人民日報、中國扶貧網(wǎng)、陜西電視臺等中省市主流媒體關注報道。
聚焦全域推進，提升黨建品牌。印發(fā)《關于加強新時代黨的基層組織建設的意見》和基層組織建設“提質增效年”方案，分領域制定責任清單，推進基層組織“六大提升”行動。通過建立區(qū)街社三級黨組織縱向聯(lián)動和區(qū)域內各單位黨組織橫向共建工作機制，打造“一街道一特色、一社區(qū)一品牌”的城市黨建新格局，老城、新城創(chuàng)新的“智慧黨建”等經(jīng)驗做法，被《陜西日報》《當代陜西》等省市主流媒體報道；開展“五規(guī)范一提升”和“漢濱機關大講堂”等系列活動，促進機關黨建與業(yè)務工作深度融合，其中“流動黨員管理”經(jīng)驗做法被《陜西日報》等媒體報道；加大公立醫(yī)院黨建體制改革，規(guī)范了區(qū)一院、三院和中醫(yī)院黨組織設置，健全議事規(guī)則等重點任務；深入開展“立德樹人爭先鋒”主題活動，強化“雙帶頭人”培育工程，黨建引領教育扶貧“345”模式得到教育部好評和推廣；全面理順國有企業(yè)黨建管理體制，實現(xiàn)管資本與管黨建歸口統(tǒng)一，推動國企黨建工作上水平；選派24名黨建指導員進非公企業(yè)，指導黨建工作，申報創(chuàng)建四星級黨組織5個。
聚焦責任落實，提升全面過硬。建立2019年基層黨建重點工作任務清單、責任清單、負面清單，逐級建立黨組織及其書記抓基層黨建責任清單，構建形成“定責、明責、考責、問責”“四位一體”責任落實“閉環(huán)鏈條”，并將考核結果做為單位目標考核和干部評先選優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。認真貫徹落實基層組織減負年，改進督查考核方式，解決過度留痕問題，全面清理無實質內容的載體活動。持續(xù)抓好反饋問題整改，印發(fā)中央巡視組反饋抓黨建促脫貧攻堅反饋問題整改方案、趙健案“以案促改”方案和抓基層黨建反饋問題整改方案，逐一細化措施、明確責任，多項問題已整改落實到位，并取得了明顯成效。
