安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 翁軍）2017年，漢濱區(qū)老城街道辦事處盯緊域外“標(biāo)兵”， 瞅準(zhǔn)區(qū)內(nèi)“追兵”，在連續(xù)八年考核“奪冠”的基礎(chǔ)上，發(fā)揮區(qū)域化大黨建、服務(wù)創(chuàng)新、特色街區(qū)塑形等自主品牌優(yōu)勢，從思想領(lǐng)域到GDP增長，揚(yáng)鞭奮蹄，疾風(fēng)勁雨，在追趕超越中躋身全區(qū)發(fā)展“第一方陣”。
抓“第一統(tǒng)領(lǐng)”，促和諧。日前，漢濱區(qū)老城街道黨工委深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，深刻領(lǐng)會黨領(lǐng)導(dǎo)一切工作要義，深耕黨建工作主旨，在實踐中針對駐地單位和在職黨員存在協(xié)調(diào)難、互補(bǔ)難、發(fā)揮難等問題，積極探索，勇于創(chuàng)新，采取區(qū)域化抓統(tǒng)籌、網(wǎng)格化抓管理、精細(xì)化抓服務(wù)、社會化抓聯(lián)動、規(guī)范化抓保障的“五化五抓”工作模式，以新起點、新作為贏得了新形象、新品味、新標(biāo)桿，運(yùn)用好“手機(jī)+黨支部”，打造指尖上的黨建陣地，堅持問題導(dǎo)向，破解了“三難”，堅持增先創(chuàng)優(yōu)，斬獲了“五新”，獨(dú)辟蹊徑走出了一條區(qū)域化大黨建、要素化大服務(wù)，標(biāo)的化大發(fā)展的新路子。
機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)，認(rèn)崗服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格，貼心幫扶進(jìn)家庭，這是老城街道統(tǒng)籌社會化優(yōu)質(zhì)資源，以點面結(jié)合的方式，發(fā)揮黨建引領(lǐng)，黨員先鋒作用，來延伸服務(wù)民生的“細(xì)枝末梢”。
曹亞紅是一個居住在竹集街娘家的多病多難孤身母親，丈夫患病去世留下一個沉重的債務(wù)包袱，還有一個未成年的孩子，年僅40來歲，臉上掛上了歲月的風(fēng)霜。在東關(guān)社區(qū)的網(wǎng)格中，她和共產(chǎn)黨員、市總工會副主席尹繼紅“兩紅姊妹”結(jié)成了親戚式的連心對子。時值中秋，大紅姐姐提著米面糧油“四色禮品”來看望小紅妹妹。踏進(jìn)門，發(fā)現(xiàn)屋里擺滿的大盆小盆，接著雨水……她立即和街辦、社區(qū)負(fù)責(zé)同志商議解決方案，并掏出500元錢，叮嚀網(wǎng)格長天一晴就安排專人檢修房屋。臨走前，信心滿滿的寬慰道：“我小妹的房，今后遭遇連雨天，也不用擔(dān)心啰！”
辦事處黨工委成為區(qū)委直派機(jī)構(gòu)后，試點在社區(qū)成立黨委，在網(wǎng)格建立黨支部，在樓院設(shè)立黨小組，讓不同類別、不同性質(zhì)、不同隸屬的要素資源得到了有效整合和統(tǒng)籌，將黨建工作與9個社區(qū)及67個網(wǎng)格深度融合，建立非公企業(yè)聯(lián)合黨支部13個，對無黨員企業(yè)派駐65名黨建指導(dǎo)員，實現(xiàn)了黨建工作全覆蓋、無盲區(qū)。運(yùn)用“三項機(jī)制”，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。在追趕超越工作中，獎勵激勵干部43名，提拔重用干部1名，免職處理干部1名，容錯糾錯干部2名。抓好“三個培養(yǎng)”，締造人才培育搖籃。把優(yōu)秀志愿者、社區(qū)干部培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成黨小組長，把優(yōu)秀社區(qū)干部、骨干黨小組組長培養(yǎng)成黨支部書記。
積極推進(jìn)便民服務(wù)場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在辦事處層面建立了承載生態(tài)、宜居、文化、智慧、健康“五個老城”的便民服務(wù)中心，在社區(qū)層面不僅設(shè)立了功能齊備的便民服務(wù)站，還相繼建立了日間照料中心、慈善超市、四點半課堂等。目前已創(chuàng)建社區(qū)有鮮明特色的品牌3個，招募志愿者4695人，黨員領(lǐng)崗服務(wù)1800余名，服務(wù)時長6萬多小時，受益群眾1萬余人次。
抓“第一探索”，推升級。創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力，探索是第一源動力。“智慧老城”是信息時代應(yīng)運(yùn)而生的產(chǎn)物，它的頂層設(shè)計是以民生為對象，以網(wǎng)格化為基礎(chǔ)，以信息化為支撐，以智能化為主線，以績效化為抓手，以便利化為目的，旨在打造便民“一刻鐘服務(wù)圈”，采用“5+1”模式的一種全息化、鏈條式、多點控的載體。
在智慧城市層面，設(shè)計了陽光政務(wù)、民情直通車、家庭醫(yī)生、智慧123、“你點我辦”五個板塊，其中陽光政務(wù)囊括智慧黨建、政策惠民、辦公自動化以及社會管理、居民服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化旅游等各項工作；民情直通車承辦“互聯(lián)網(wǎng)+”事件上報、分流中心業(yè)務(wù)流程；家庭醫(yī)生以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊為依托，以居家養(yǎng)老為目的，實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，以緩解老齡化浪潮的社會壓力。智慧123開設(shè)生活百科，推送自產(chǎn)的書法、繪畫、美圖、視聽、文藝及廚技等“手藝活兒”，增加平臺的趣味性、互動性、多樣性；“你點我辦”以網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)下速兌的服務(wù)方式，兌現(xiàn)“不讓群眾跑第二回路”的公開承諾。
在智慧社區(qū)層面，全方位展示社區(qū)風(fēng)采、特色品牌、四社聯(lián)動、新民風(fēng)建設(shè)、紅黑榜、“紅袖章”隊伍、“五老”調(diào)解員、信息資源庫等。打造一站受理、一網(wǎng)協(xié)同、信息共享、規(guī)范作業(yè)、扁平高效的管理服務(wù)平臺。
“智慧老城”是網(wǎng)格化管理體系的升級版，在黨建信息化方面，就是一項很好的嘗試。把支部建在網(wǎng)上，把黨員聯(lián)在線上，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和自主研發(fā)的手機(jī)微信服務(wù)號，讓黨員和黨組織的關(guān)系變“召喚式”為“互動式”。比如某在外打工的居民黨員，通過關(guān)注社區(qū)服務(wù)號，即可知道社區(qū)的一切，定時接受黨建學(xué)習(xí)任務(wù)和響應(yīng)公益號召，同時隨時發(fā)回自己的生活工作動態(tài)，讓社區(qū)及時掌握動向。微信后臺還可定向推送一些氣象預(yù)報、交通狀況等溫馨提醒或生日祝福，讓離家人感受到家的溫暖，從而實現(xiàn)“黨員不失聯(lián)，組織是依靠；組織有號召，黨員走在前”的黨建智慧化初衷。
網(wǎng)格，被譽(yù)為兜住城市靈魂的抓手。在一格一世界和經(jīng)緯網(wǎng)里，“小智慧”成為打開百姓幸福夢的“大鑰匙”。以前，民情反映問題需要網(wǎng)格長來代辦，如今，誰發(fā)現(xiàn)誰直訴，直通直達(dá)，方便快捷。軟件系統(tǒng)剛剛試運(yùn)行，鼓樓社區(qū)書記馬英就把在解放路十字冒雨執(zhí)勤的“紅馬甲”義工形象，拍了一組照片發(fā)至辦事處創(chuàng)新工作“云平臺”，凡人善舉，瞬間刷屏。以獎代補(bǔ)，鼓勵參與，馬英隨機(jī)獲贈10元微信“紅包”獎勵。
抓“第一要務(wù)”，保民生。瞅準(zhǔn)全市旅游發(fā)展軸心，找準(zhǔn)全區(qū)特色規(guī)劃定位，精準(zhǔn)策劃包裝重大民生建設(shè)項目，辦事處“東尋西覓”，先后擬定并做實做好投資1.5億元的東關(guān)民族風(fēng)情旅游街區(qū)和投資4億元的西關(guān)民俗文化仿古街區(qū)建設(shè)項目，給力夯實了追趕超越的項目基礎(chǔ)。
備受關(guān)注有1.3萬回民群眾，居全省第二的東關(guān)少數(shù)民族聚居區(qū)，近年來在社會各界的鼎力支持和幫助下，以東西大街綜合改造為起手，歷經(jīng)南正街提升改造和進(jìn)行中的北正街、靜寧北路全面改造，正在逐步、加速的改變昔日破舊狹窄的灰色面貌。少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)也從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)、實現(xiàn)了自我突破，據(jù)不完全統(tǒng)計，全區(qū)現(xiàn)有少數(shù)民族個體經(jīng)營戶400余家、私營企業(yè)20余家，從業(yè)人員5000余人，主要從事餐飲、商貿(mào)、娛樂、住宿等行業(yè)。預(yù)計2017年，可實現(xiàn)營業(yè)收入3.1億元，居民人均可支配收入達(dá)到3.4萬元。經(jīng)濟(jì)增長為社會管理、公共服務(wù)以及養(yǎng)老、教育、文化、體育等各項事業(yè)全面發(fā)展提供了支撐。街區(qū)變靚，環(huán)境變美，百姓變富，少數(shù)民族群眾的生活質(zhì)量日益提高，漸已達(dá)到小康。
同樣有數(shù)百年歷史的西關(guān)，如何“破繭成蝶”，也牽動著千千萬萬安康兒女們的心。經(jīng)市、區(qū)、辦統(tǒng)一協(xié)商規(guī)劃，拆舊復(fù)古，引入“寬窄巷子”概念，恢復(fù)“西津古渡”景勝，與爾雅的龍舟文化園，相映成趣，打造城市人文PPP項目。
安康東、西二關(guān)，自古以來就是少數(shù)民族重要居住地，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作顯得尤為重要。在這里，清真寺最有代表性，城內(nèi)清真寺最具有典型的阿拉伯建筑風(fēng)格，是全國100所清真名寺之一，被國家民委授予先進(jìn)寺觀稱號，興文寺在歷史上興辦過回族義學(xué)，培養(yǎng)了一大批回、漢兩族人才，這是一片和睦和諧，融合融洽的沃土，回漢一家親的佳話頻傳。開齋節(jié)、宰牲節(jié)等回族節(jié)日，各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門走進(jìn)寺院，進(jìn)行慰問祝賀。平日里，彼此尊重，彼此禮讓是最大的文明舉止。在東關(guān)，有一漢族孤寡老人去世了，是回族鄰居第一時間發(fā)現(xiàn)并報告給社區(qū)，社區(qū)發(fā)動廣大干部群眾，捐款墊資將其送至殯葬機(jī)構(gòu)；在西關(guān)，給金川街孤身老人王忠秀祝壽，是辦事處新、老黨政一班人的“必修課”，當(dāng)然“愛心進(jìn)行曲”中，總少不了回民領(lǐng)導(dǎo)的身影。如此這般，以此基點的老城民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，先后受到了國務(wù)院、省委省政府的表彰。
“慢一步，就意味著退一步”王宏書記頗有感觸的說，前面“標(biāo)兵”走得快，后面“追兵”盯得緊，發(fā)展不可停歇。辦事處在確定2017年發(fā)展目標(biāo)時，反復(fù)斟酌，反復(fù)醞釀，熱度思考連續(xù)8年全區(qū)第一的“獲獎慣性”， 冷靜考慮“高位不勝寒”和你追我趕的“雙重壓力”，毅然決然提出了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等重點工作追趕西安市蓮湖區(qū)北院門街道辦事處，黨建工作超越本區(qū)其他三辦的目標(biāo)。同時要求各部門、各社區(qū)對標(biāo)本辦、本區(qū)、本市，清晰追趕超越思路和措施，培新街社區(qū)提高站位，放眼同一起跑線，綜合考核“憋大招”，定準(zhǔn)內(nèi)外目標(biāo)，追趕江北辦東站社區(qū)，超越新城辦香溪社區(qū)。
追什么？超什么？瞅準(zhǔn)“第一方陣”，關(guān)鍵是要壓實責(zé)任，求真務(wù)實。辦事處主任馬義平強(qiáng)調(diào)。要想蟬聯(lián)“九連冠”，必須做實追趕超越的基礎(chǔ)，也就是社會安全和發(fā)展環(huán)境的優(yōu)質(zhì)、優(yōu)化、優(yōu)良工作。做好“三優(yōu)”，首當(dāng)其沖要嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，不斷提升居民幸福指數(shù)；其次，要做好公共衛(wèi)生工作，全面落實二孩政策宣傳和計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作；第三，要做好“文化共享”工程，鼓勵和支持群眾自發(fā)開展豐富多彩的健身娛樂活動；第四，要進(jìn)一步提升民生保障質(zhì)量，加大對孤寡殘障特殊群體、因病致貧家庭救助和困難群眾的幫扶力度，進(jìn)一步完善醫(yī)療救助和社會救濟(jì)制度；第五，要依法管理宗教事務(wù)，支持少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展，依法保障少數(shù)民族群眾的權(quán)利，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
