記者 艾蓓 通訊員 王亮 江帆
招商引資，是一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的“晴雨表”，更是積蓄高質(zhì)量發(fā)展的最大動能。近年來，安康高新區(qū)緊緊圍繞市委、市政府決策部署，始終堅持“創(chuàng)新驅(qū)動、規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)支撐、招商為要”發(fā)展路徑，毫不動搖把開放招商作為第一抓手，努力在創(chuàng)新體制機制、凝聚招商合力、優(yōu)化營商環(huán)境、打造誠信政府上下功夫，在加快發(fā)展進程中破解招商引資難題，實現(xiàn)了由外出招商向環(huán)境引商、產(chǎn)業(yè)鏈聚商、以商招商的轉(zhuǎn)變，蹚出了一條轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。
高點定位、強勢推進，擔(dān)當(dāng)篤行謀發(fā)展
作為舉全市之力打造的高新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)和現(xiàn)代城市新區(qū)，如何實現(xiàn)后發(fā)趕超，從而引領(lǐng)全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，一直是高新區(qū)黨工委、管委會努力思考的問題，也是高新人接續(xù)奮斗的內(nèi)生動力。
2016年，高新區(qū)黨工委、管委會大刀闊斧從推進招商引資體制改革，探索建立符合安康高新區(qū)特點的信息化、區(qū)域化、專業(yè)化、競爭化工作體系，設(shè)立業(yè)務(wù)和財務(wù)相對獨立的四個招商分局，分別對京津冀、珠三角、長三角、西三角等重點區(qū)域?qū)嵭旭v點招商全覆蓋，為招商工作注入源頭活水，拉開了5年來波瀾壯闊的招商引資歷史畫卷。
在推進招商引資實踐中，安康高新區(qū)始終秉持“四個親自”“四個一視同仁”“五資同引”和“20字方略”，黨工委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)小分隊親自招商，縣級領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)合力招商，各部門統(tǒng)籌力量推進招商，切實做到對重點項目親自接待、親自洽談、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，重大項目一事一議，及時解決項目洽談、建設(shè)、運營中的難點問題，給予招商引資工作充分的支持和保障。僅2020年一年，黨工委書記、管委會主任羅武俠就召開招商引資專題會議20余次，縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊外出招商30余次，給予招商隊伍極大的信心和勇氣。在黨工委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)的帶動下，全區(qū)上下形成了領(lǐng)導(dǎo)主抓、部門聯(lián)動、全員參與齊抓共管的招商引資大氛圍、大格局。
謀定后動，規(guī)劃先行。高新區(qū)始終堅持抓好頂層設(shè)計，以“產(chǎn)城綠融合”的城市新區(qū)理念，立足優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力打造電子信息、先進制造、新型材料、生物醫(yī)藥、富硒食品、現(xiàn)代服務(wù)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時圍繞完善城市功能、提升新區(qū)品質(zhì)，先后引進一大批高端教育、醫(yī)療康養(yǎng)、現(xiàn)代商業(yè)等優(yōu)質(zhì)項目，實現(xiàn)以產(chǎn)興城、產(chǎn)城一體。“十三五”期間完成內(nèi)資到位資金643.2億元，實際利用外資6836萬美元，引進固定資產(chǎn)投資過億元項目77個，固定資產(chǎn)投資過5000萬項目101個，新增千萬元以上入園工業(yè)企業(yè)100余家，助推全區(qū)經(jīng)濟增速持續(xù)領(lǐng)跑全市，實現(xiàn)了“國家高新區(qū)排名五連進”的歷史性跨越，2020年在全國169家國家高新區(qū)中綜合排名63位，先后被認定為國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地（消費類電子產(chǎn)品）和陜西自貿(mào)試驗區(qū)首批協(xié)同創(chuàng)新區(qū)。
搶抓機遇、招大引強，精準(zhǔn)發(fā)力強產(chǎn)業(yè)
安康高新區(qū)充分運用國家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勢，搶抓戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，針對科技含量高、市場前景好、管理團隊強的高新技術(shù)項目，都拿出最好的資源、最優(yōu)的政策和最大的力度，在項目用地、企業(yè)用房、融資服務(wù)、產(chǎn)業(yè)用工上提供多重保障，吸引了一批知名資本、項目落地高新區(qū)，極大地提升了高新區(qū)的品牌效應(yīng)。
2018年，原本在江西宜春深耕新材料新能源產(chǎn)業(yè)多年的浙江大學(xué)博士趙杰，因為一個偶然的機會被安康高新區(qū)所吸引，來到高新區(qū)考察后，受到全區(qū)上下熱情接待，高新區(qū)卓越的區(qū)位優(yōu)勢，完善的基礎(chǔ)配套、有力的政策優(yōu)勢以及干部員工鍥而不舍的精氣神，讓他真心感受到了政府推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心。“高新區(qū)發(fā)展理念‘法理情’三者兼?zhèn)洌唤z不茍貫徹‘親商、安商、重商、富商’舉措，讓我下定決心就要在這里投資鋰電池新材料產(chǎn)業(yè)。”隨即在高新區(qū)創(chuàng)立了博創(chuàng)宏遠新材料有限公司，該項目年產(chǎn)2萬噸磷酸鐵鋰生產(chǎn)線已于2020年10月正式投產(chǎn)。下一步，企業(yè)還將持續(xù)引進鋰電池新能源上下游產(chǎn)業(yè)，讓鋰電新材料在高新連點成線，連線成片，對此趙杰充滿信心。
為了吸引更多像博創(chuàng)宏遠這樣的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高新區(qū)強力推進基礎(chǔ)配套建設(shè)，不斷提升承載能力，借力社會資本“筑巢引鳳”。十三五期間先后建成智能終端產(chǎn)業(yè)園、西北電子信息基地、飛地新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代富硒產(chǎn)業(yè)園等六大專業(yè)化園區(qū)，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房及配套設(shè)施150萬㎡。以禾瑞光電、軒意光電為代表的電子信息，以華秦儲能、博創(chuàng)宏遠為代表的新材料、新能源，以普瑞達電梯、智能電氣成套設(shè)備為代表的先進制造，以灃康、金思銘為代表的生物醫(yī)藥等六大產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，成為帶動全市產(chǎn)業(yè)聚集的核心引擎。
凝心聚力、主動作為，優(yōu)質(zhì)服務(wù)增活力
發(fā)展靠招商，招商靠環(huán)境。多年來，高新區(qū)千方百計圍繞企業(yè)需求，整合優(yōu)化服務(wù)資源，構(gòu)建營商環(huán)境“一委九中心”全要素服務(wù)平臺，在企業(yè)行政代辦、落地運營、產(chǎn)業(yè)用工、銀行融資、科技創(chuàng)新、外貿(mào)出口、法律咨詢等方面，提供全鏈條、系統(tǒng)化保障，解決企業(yè)建設(shè)發(fā)展后顧之憂，使這方熱土更具魅力、更富活力、更有磁力。
2018年，安康籍企業(yè)家陜西軒意光電科技有限公司總經(jīng)理冉明平受到家鄉(xiāng)發(fā)展變化的感召，毅然回到家鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，從廠房建設(shè)到產(chǎn)業(yè)招工、從設(shè)備安裝到服務(wù)報稅無不感受著高新區(qū)溫暖貼心的保姆式服務(wù)。時值6月雨季，因項目廠房還未正式交付，但精密設(shè)備已提前到達，面對即將到來的大雨，冉明平猶如熱鍋上的螞蟻急的團團轉(zhuǎn)，高新區(qū)企業(yè)運營服務(wù)中心得知后，立即出面多方協(xié)調(diào)設(shè)備存放，領(lǐng)導(dǎo)干部齊上手，冒著大雨幫忙搬設(shè)備，看著干部們肩上一道道紅印，冉明平激動地說：“是你們讓我知道我這次回來對了，我一定要好好發(fā)展，把企業(yè)辦好回報家鄉(xiāng)。”隨后，冉明平又將自己的小舅子、禾瑞光電科技有限公司董事長高亞明和自己的供應(yīng)商引回到高新區(qū)，目前兩個項目均已落地實施。
正是基于高新招商人的履職盡責(zé)、主動作為，各部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合，才讓一個個外來客商選擇扎根高新，開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地。積極響應(yīng)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)園招商的安康小巨人產(chǎn)業(yè)園開發(fā)公司總經(jīng)理郝世海，就在高新這片散發(fā)著蓬勃力量的熱土上，身體力行的實踐著“筑巢引鳳”的創(chuàng)業(yè)夢想。家在河北廊坊的郝世海初來高新區(qū)創(chuàng)業(yè)時還是二十三四歲的毛頭小伙子，如今全家都在安康扎根，成了名副其實的“新安康人”，而他開發(fā)建設(shè)的小巨人先進制造產(chǎn)業(yè)園也以自身影響力持續(xù)吸引了更多的投資者聚集于此，真正形成了以商招商、共同發(fā)展的雙贏局面。
一樁樁真心誠意的服務(wù)，一個個溫暖務(wù)實的舉措，為高新區(qū)提升營商環(huán)境注入了源頭活水，也為2020年安康高新區(qū)贏得“中國十佳營商環(huán)境產(chǎn)業(yè)園區(qū)”榮譽稱號奠定了堅實基礎(chǔ)。
陽光誠信、一諾千金，產(chǎn)業(yè)扶持出實招
在大力開展招商引資的過程中，高新區(qū)立足資源優(yōu)勢、區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，制定出臺了土地供應(yīng)、廠房租賃、財政獎補、融資支持、人才公寓、員工生活保障等一系列招商引資優(yōu)惠政策，切實打造產(chǎn)業(yè)扶持“洼地效應(yīng)”，極大地降低企業(yè)投資運營成本，以多重利好招商引資、招才引智，吸引了一大批發(fā)展型、創(chuàng)新性企業(yè)落戶高新。
來自河南的斯普瑞克工藝品有限公司是一家專注教習(xí)頭生產(chǎn)加工的外貿(mào)型企業(yè)，為了幫助這樣的外貿(mào)出口型企業(yè)擴大規(guī)模，提高資金周轉(zhuǎn)速度，高新區(qū)創(chuàng)新設(shè)立出口退稅周轉(zhuǎn)資金池，為企業(yè)提供有溫度、實質(zhì)性的減稅降費紅利，用“真金白銀”助推出口貿(mào)易發(fā)展。“2020年給我們辦理出口退稅1000多萬元，讓我們現(xiàn)金流壓力大大緩解，扛住了疫情的影響，今年產(chǎn)品競爭力顯著提升。”斯普瑞克公司總經(jīng)理陸進軍心潮澎湃地說道。
承諾更要踐諾。為了進一步規(guī)范政策兌現(xiàn)工作，最大限度解決政策落實“最后一公里”問題，各相關(guān)部門積極對接，不斷優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)政策兌現(xiàn)體系，規(guī)范部門聯(lián)合審批制度，主動指導(dǎo)企業(yè)填報政策補助申報資料，以實際行動為各類市場主體減負。“凡是在高新區(qū)落戶并達到招商協(xié)議約定條件的，我們就要切實履行承諾，將政策兌現(xiàn)到位，確保到高新投資的企業(yè)能發(fā)展、老板能發(fā)財”。高新區(qū)黨工委書記、管委會主任羅武俠在大會上擲地有聲地講道。
厚積薄發(fā)、揚帆起航，蓄力前行譜新篇
站在新的歷史起點上，安康高新區(qū)將搶抓新安康門戶區(qū)建設(shè)歷史機遇和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)定位，以“十四五”規(guī)劃為引領(lǐng)，著力在招大引強促提升、延鏈補鏈聚產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新強驅(qū)動、開放招商增活力、優(yōu)化環(huán)境助發(fā)展上下功夫，為引領(lǐng)全市高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮積極帶動作用。
企業(yè)興則經(jīng)濟興，產(chǎn)業(yè)強則城市強。圍繞新安康門戶區(qū)建設(shè)，高新區(qū)將以超前的戰(zhàn)略目光加快培育創(chuàng)新示范新高地。圍繞產(chǎn)城融合發(fā)展，堅持“你發(fā)財、我發(fā)展”的共贏理念，強化“投行思維”、專業(yè)運作，搶抓國家完善供應(yīng)鏈建設(shè)的戰(zhàn)略機遇，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈上的重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵項目、核心企業(yè)，緊盯世界500強、中國500強、民營500強、行業(yè)100強等大企業(yè)開展精準(zhǔn)對接，形成更多產(chǎn)業(yè)鏈互補連接、上下游融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)共同體。持續(xù)開展縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊招商、小分隊區(qū)域招商和以商招商，不斷提升精準(zhǔn)度和實效性，形成“引進一個、帶來一批、輻射一片”的強大效應(yīng)。
2021年是市委、市政府確定的“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”，高新區(qū)創(chuàng)新推進“項目建設(shè)+征地拆遷+X”項目建設(shè)機制，夯實“五個一”項目包抓責(zé)任，強化要素保障，凝聚攻堅合力，嚴(yán)格跟蹤問效，確保項目“落一個動一個，建一個成一個”，聚力打造生物醫(yī)藥、新型材料、智能制造三大百億產(chǎn)業(yè)集群。
劈波斬浪，風(fēng)勁帆揚。在堅定不移貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的大背景下，高新區(qū)將按照市委、市政府確定的“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，以更加開放的姿態(tài)向著更大范圍、更寬領(lǐng)域、更新方式和更深層次拓展，努力實現(xiàn)項目數(shù)量大突破、發(fā)展質(zhì)量大提升，全面奏響推進高質(zhì)量發(fā)展的強勁號角。
