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聯(lián)系電話(huà)：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn第一條 為切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)督管理工作，鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)食品藥品違法行為和線(xiàn)索，強(qiáng)化食品藥品安全公眾監(jiān)督與社會(huì)共治,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》等法律法規(guī)，參照《食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（食藥監(jiān)稽〔2017〕67號(hào)）、《安康市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》（安政辦發(fā)〔2013〕124號(hào)），結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 對(duì)我縣行政區(qū)域內(nèi)的食品（含食品添加劑）、藥品、醫(yī)療器械違法行為或者違法線(xiàn)索舉報(bào)，經(jīng)查證屬實(shí)，按本辦法規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第三條 受理、督辦或者直接參與調(diào)查處理的食品藥品安全違法舉報(bào)案件的縣食安辦以及市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)林、水利、公安等有關(guān)部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)食品藥品安全監(jiān)管部門(mén)）為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施部門(mén)，負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)決定告知、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)審定和獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放等工作。
第四條 食品藥品安全監(jiān)管部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)食品藥品安全舉報(bào)的受理、查處和獎(jiǎng)勵(lì)工作，并公布舉報(bào)投訴電話(huà)，明確舉報(bào)的受理范圍。
第五條 舉報(bào)人可以通過(guò)來(lái)人、電話(huà)、傳真、電子郵件、信函、網(wǎng)絡(luò)等方式舉報(bào)。
第六條 獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)的條件：
（一）所舉報(bào)的食品藥品違法行為發(fā)生在本縣行政區(qū)域內(nèi)；
（二）有明確、具體的舉報(bào)對(duì)象和主要違法事實(shí)或違法線(xiàn)索；
（三）實(shí)名舉報(bào)或舉報(bào)受理部門(mén)能夠聯(lián)系并核實(shí)舉報(bào)人身份的匿名舉報(bào)；
（四）違法行為或線(xiàn)索事先未被食品藥品安全監(jiān)管部門(mén)掌握或媒體公開(kāi)披露；
（五）舉報(bào)的內(nèi)容經(jīng)食品藥品安全監(jiān)管部門(mén)立案查處并作出行政處罰決定，或移送司法機(jī)關(guān)查處并作出刑事判決的。因當(dāng)事人逃逸等特殊原因無(wú)法作出處罰決定，但舉報(bào)屬實(shí)且違法行為已得到有效制止的，可按照本辦法對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 舉報(bào)下列食品藥品違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)，予以獎(jiǎng)勵(lì)。
（一）食品（含食品添加劑）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)方面：
1.生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的；
2.在農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購(gòu)、運(yùn)輸過(guò)程中，使用違禁藥物或其他可能危害人體健康物質(zhì)的；
3.生豬、牛、羊私屠濫宰，收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉及其制品的，或者向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的；
4.加工銷(xiāo)售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格肉類(lèi)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格肉類(lèi)制品的；
5.在食品中摻雜使假、添加有毒有害物質(zhì)、使用非食用物質(zhì)和原料生產(chǎn)食品，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；
6.生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)變質(zhì)、過(guò)期、混有異物等偽劣食品的；
7.仿冒他人注冊(cè)商標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標(biāo)志及其他產(chǎn)品標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的；
8.未按食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定超范圍、超劑量使用食品添加劑的；
9.其他涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法行為。
（二）藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用方面：
1.無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)藥品、醫(yī)療器械的；
2.生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥、劣藥的；
3.藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)從未取得《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)購(gòu)進(jìn)藥品的；
4.經(jīng)營(yíng)、使用未依法注冊(cè)、無(wú)合格證明文件以及過(guò)期、失效、淘汰的醫(yī)療器械的；
5.經(jīng)營(yíng)、使用不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者不符合經(jīng)注冊(cè)備案的產(chǎn)品技術(shù)要求的醫(yī)療器械的；
6.其他涉及藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量安全的違法行為。
第八條 不屬于舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍的情形：
（一）與食品藥品安全工作有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)及其人員的舉報(bào)；
（二）負(fù)責(zé)食品藥品安全監(jiān)管部門(mén)工作人員及其配偶、直系親屬或其授意他人的舉報(bào)；
（三）假冒偽劣產(chǎn)品的被假冒方及其委托代理人或利害關(guān)系人的舉報(bào)；
（四）屬于消費(fèi)者投訴、申訴的；
（五）匿名舉報(bào)無(wú)法聯(lián)系或核實(shí)舉報(bào)人身份的；
（六）對(duì)標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)存在不影響產(chǎn)品質(zhì)量安全且不會(huì)對(duì)公眾造成誤導(dǎo)的瑕疵的舉報(bào)；
（七）其他不符合法律、法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形。
第九條 食品藥品安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)食品藥品安全違法行為的舉報(bào)不得推諉拒絕，對(duì)屬于本部門(mén)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄舉報(bào)相關(guān)情況，并對(duì)舉報(bào)人的所有信息予以保密。對(duì)不屬于本部門(mén)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)，應(yīng)在兩個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知并移交負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的監(jiān)督管理部門(mén)處理，同時(shí)告知舉報(bào)人。
第十條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金由縣財(cái)政部門(mén)納入年度預(yù)算，專(zhuān)款專(zhuān)用，接受審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督。
獎(jiǎng)勵(lì)分為三個(gè)級(jí)別：
（一）一級(jí)舉報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì)：能詳細(xì)提供被舉報(bào)人或單位的違法事實(shí)并能夠提供關(guān)鍵證據(jù)和票據(jù)，并積極協(xié)助案件調(diào)查，舉報(bào)情況與違法事實(shí)完全相符，按案件貨值的5％及以下給予獎(jiǎng)勵(lì)；按比例計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額不足500元的，按500元獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）二級(jí)舉報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì)：能提供被舉報(bào)人或單位的違法事實(shí)并已掌握部分現(xiàn)場(chǎng)物證、書(shū)證、視聽(tīng)資料等證據(jù)并協(xié)助案件調(diào)查，經(jīng)查證，舉報(bào)情況與違法事實(shí)完全相符，按案件貨值的3％及以下給予獎(jiǎng)勵(lì)；按比例計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額不足300元的，按300元獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）三級(jí)舉報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì)：已取得部分證據(jù)，但尚未對(duì)違法事實(shí)進(jìn)行直接核實(shí)，僅提供查辦線(xiàn)索，未配合案件調(diào)查，舉報(bào)情況與違法事實(shí)基本相符，按案件貨值的2％及以下給予獎(jiǎng)勵(lì)；按比例計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額不足100元的，按100元獎(jiǎng)勵(lì)。
每起案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)10000元。對(duì)違法行為查處后無(wú)涉案貨物或貨值金額無(wú)法計(jì)算，但舉報(bào)情況屬實(shí)，被舉報(bào)者存在違法事實(shí)的，執(zhí)法機(jī)關(guān)可視舉報(bào)等級(jí)、違法情節(jié)、危害程度等因素給予100元—500元的獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)舉報(bào)違法制售、添加有毒有害物質(zhì)、使用食品非法添加物、生產(chǎn)假冒偽劣食品的地下“黑窩點(diǎn)”、“黑作坊”等的人員，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部舉報(bào)人員，可適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)額度。
第十一條 獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人應(yīng)遵循的原則：
（一）同一線(xiàn)索被兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人；
（二）兩個(gè)或兩個(gè)以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)同一線(xiàn)索的，按一案進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；
（三）舉報(bào)人向不同部門(mén)舉報(bào)同一案件，由最終做出處理決定的機(jī)關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)，不給予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)；
（四）舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)；
（五）未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得公開(kāi)或泄露舉報(bào)人有關(guān)信息。
第十二條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付和申領(lǐng)。負(fù)責(zé)舉報(bào)調(diào)查、作出最終處理決定的監(jiān)管部門(mén)對(duì)舉報(bào)立案查處完畢后，對(duì)于符合本辦法規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)條件的，在15個(gè)工作日內(nèi)向舉報(bào)人反饋辦理結(jié)果，并根據(jù)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)意愿啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)程序；監(jiān)管部門(mén)將認(rèn)定舉報(bào)等級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)縣食安辦審核通過(guò)后，縣財(cái)政將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付至監(jiān)管部門(mén)賬戶(hù)，再由監(jiān)管部門(mén)將獎(jiǎng)勵(lì)決定告知舉報(bào)人。舉報(bào)人自接到通知之日起30個(gè)工作日內(nèi)攜帶本人身份證或其它有效證件到食品安全監(jiān)管部門(mén)領(lǐng)取。逾期未申領(lǐng)的，視為自動(dòng)放棄。
第十三條 舉報(bào)承辦機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格為舉報(bào)人保密，不得以任何方式泄露舉報(bào)人姓名、舉報(bào)內(nèi)容及其他相關(guān)信息。新聞媒體對(duì)食品藥品安全案件查處工作進(jìn)行宣傳報(bào)道時(shí)，不得泄露舉報(bào)人姓名、相貌、家庭住址、工作單位、通信方式等任何能夠識(shí)別舉報(bào)人的信息。
第十四條 負(fù)有食品藥品安全監(jiān)管部門(mén)工作人員在辦理舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)過(guò)程中有玩忽職守、徇私舞弊等行為，依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
舉報(bào)人故意捏造事實(shí)誣告他人，或者弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)，構(gòu)成違法犯罪的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十五條 本辦法所稱(chēng)的舉報(bào)，是指公民、法人和其他組織向食品藥品安全監(jiān)管部門(mén)檢舉、揭發(fā)屬于監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的違法行為，舉報(bào)人以維護(hù)食品藥品安全為目的，而非消費(fèi)活動(dòng)發(fā)生后的投訴。
本辦法所稱(chēng)的投訴，是指消費(fèi)者向食品藥品安全監(jiān)管部門(mén)以主張個(gè)人權(quán)益為主要目的，而維護(hù)其合法權(quán)益的行為。
第十六條 本辦法自2017年11月1日起實(shí)施，至2022年10月31日廢止。
