安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 何莉） 最近，黃治貴心里的一塊大石頭終于落地了！“這要感謝村干部經(jīng)濟責(zé)任審計，讓我不再背負這些不白之冤。”黃治貴一見到來村上指導(dǎo)村干部經(jīng)濟責(zé)任審計的指導(dǎo)組，就高興地說。
黃治貴是白河縣卡子鎮(zhèn)大橋村支部書記，由于村民經(jīng)常上訪反映村干部財務(wù)問題，原大橋村支書朱志安迫于壓力辭了職。黃治貴這屆新任支書一上臺，老百姓又在背后指指點點，偷偷議論：“上一任‘下臺’了，這一任也強不到哪里去，他那么有錢，肯定又是貪污國家撥給我們這些老百姓的錢！”在當(dāng)選村支書之前，黃治貴是當(dāng)?shù)赜忻钠髽I(yè)老板，靠著自身創(chuàng)業(yè)小有家底。老百姓的指指點點讓他有口難辯，委屈萬分。
2018年，在村“兩委”換屆前夕，卡子鎮(zhèn)財政審計所對大橋村支部書記黃治貴、村主任劉繼成任職期間的經(jīng)濟責(zé)任進行了就地審計。通過審計，沒有發(fā)現(xiàn)黃治貴、劉繼成等村干部存在坐支挪用、貪污受賄、私設(shè)小金庫等現(xiàn)象。審計反映他們在任職期間，能夠積極履職盡責(zé)，多方協(xié)調(diào)資金解決民生工程，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富，任期內(nèi)村容村貌得到了極大改觀。審計結(jié)束后，審計組通過召開群眾代表大會，現(xiàn)場公布審計結(jié)果、現(xiàn)場解答群眾疑問，同時將審計報告在村務(wù)公開欄內(nèi)張榜公示，化解了群眾的疑惑，澄清了老百姓對黃治貴的誤解，也還了他一個清白。群眾都知道“冤枉”了村干部，也更支持他們的工作，村干部與群眾的關(guān)系進一步密切，黃治貴干事創(chuàng)業(yè)的積極性更高了。
這是白河縣開展村干部經(jīng)濟責(zé)任審計的一個縮影。
村干部作為黨和政府在基層的形象代言人，是黨和人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶，是黨在農(nóng)村方針、政策的貫徹者和落實者。他們是否依規(guī)依紀依法辦事，關(guān)乎百姓的切身利益，也關(guān)乎基層社會的有序運行和健康發(fā)展。一些村干部腐敗問題的發(fā)生，其原因就是沒有完全將村干部視為“干部”來管理，沒有開展村級財務(wù)審計督查，因而導(dǎo)致監(jiān)督不力、權(quán)力濫用。為選出一批作風(fēng)正派、廉潔公正、服務(wù)意識強的村干部，組建好“兩委”班子，做好村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計是非常重要的一個環(huán)節(jié)。
2015年10月，白河縣在中廠鎮(zhèn)試點開展村級財務(wù)審計，審計查出該鎮(zhèn)順利村黨支部書記陳新江虛報退耕還林5.41畝，套取補助資金1.12萬元據(jù)為己有，被鎮(zhèn)紀委給予黨內(nèi)嚴重警告處分。試點審計的成功開展，在白河引起了不小的轟動。經(jīng)縣審計局在全縣11個鎮(zhèn)走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)村級財務(wù)在白河縣農(nóng)村是一個熱點、難點問題，也是造成干群矛盾、群眾信訪的重要因素之一。
為解決這些問題，2015年，白河縣根據(jù)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革精神，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立財政審計所。通過定機構(gòu)、定編制、定人員、定職能，進一步明確了村級財務(wù)審計審什么、誰來審、怎樣審等問題。2017年5月，全縣第一輪村級財務(wù)審計全覆蓋全面完成，并在此基礎(chǔ)上試點開展村干部經(jīng)濟責(zé)任審計。今年又結(jié)合村“兩委”換屆工作在全縣范圍內(nèi)全面展開村干部經(jīng)濟責(zé)任審計。
“今年我們借著村‘兩委’全面換屆這個東風(fēng)推進白河縣村干部經(jīng)濟責(zé)任審計全覆蓋工作，成功為農(nóng)民群眾選出了一批作風(fēng)正派、廉潔公正、服務(wù)意識強的村干部，為村委會配備了一個好班子！”白河縣經(jīng)濟責(zé)任審計局局長祝維說。
為確保村“兩委”換屆工作的順利開展，白河縣堅持“六個到位”（思想認識到位、安排部署到位、業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位、組織保障到位、審計程序到位、結(jié)果運用到位），務(wù)求“五個清楚”（任期工作成績審清楚、村級財務(wù)收支審清楚、惠農(nóng)資金兌付審清楚、村集體資產(chǎn)審清楚、個人責(zé)任劃分審清楚），確保“三個明白”（給群眾一個明白、給村干部一個明白、給黨委政府一個明白），把全面開展村干部經(jīng)濟責(zé)任審計，作為基層治理的突破口，作為推進全面從嚴治黨、規(guī)范基層組織建設(shè)和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要著力點和有力抓手，結(jié)合村“兩委”換屆工作在全縣范圍內(nèi)全面展開村干部經(jīng)濟責(zé)任審計。
每名村干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告張貼在村委會公開欄，曬在了“陽光”下，讓廣大群眾了解干部做了哪些事，取得了哪些成績，存在哪些問題；讓村干部明白哪些該做、哪些不該做；讓各鎮(zhèn)黨委、政府全面了解村干部任期內(nèi)“功”與“過”，及時監(jiān)督、查處、糾正村干部在政策執(zhí)行中出現(xiàn)的偏差，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，進一步增強了村干部的財經(jīng)意識、法紀意識和自我約束能力，促使村干部正確履職。
截至目前，白河縣已完成102個行政村（社區(qū)）204名村主要負責(zé)人的任期經(jīng)濟責(zé)任審計，審計收繳違紀違規(guī)資金126.29萬元，向紀委監(jiān)察及有關(guān)部門移送案件線索28件，處理涉案人員28人，化解信訪矛盾56起。有21名村干部因經(jīng)濟上存在問題在村“兩委”換屆時被剔除候選人名單。村干部經(jīng)濟責(zé)任審計的開展不僅給村級干部戴上了“緊箍咒”，也有效解決了農(nóng)村監(jiān)管的“最后一公里”問題。
