聯(lián)合國大會主席萊恰克6月9日宣布,應(yīng)巴勒斯坦等國要求,聯(lián)大將于13日召開緊急會議,討論巴勒斯坦和以色列之間流血沖突問題。預(yù)計相關(guān)國家將在會議上展開激烈交鋒。
持續(xù)兩個多月的新一輪巴以沖突,呈現(xiàn)出一些新特點,巴方采取與以往不同的應(yīng)對方式,以實現(xiàn)其爭取國際社會支持、牽制美以行動的訴求。
沖突再起新在哪
根據(jù)巴勒斯坦衛(wèi)生部9日公布的巴方人員傷亡數(shù)字,自從約旦河西岸和加沙地帶的巴勒斯坦人于3月30日舉行“回歸大游行”大規(guī)?棺h示威活動以來,已經(jīng)有135名巴勒斯坦人死亡,其中127名巴勒斯坦人死于加沙地帶和以色列之間邊界地區(qū),另有約1.47萬名巴勒斯坦人受傷。
新一輪巴以沖突,反映了新背景,呈現(xiàn)出新形式和新廣度。
就背景而言,美國去年12月宣布承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都和今年5月14日美駐以大使館從特拉維夫搬遷到耶路撒冷,是引發(fā)新一輪巴以沖突的最直接誘因。此外,數(shù)十年來,巴勒斯坦人為爭取獨立建國進(jìn)行艱苦斗爭,以色列對巴勒斯坦人反抗活動實施堅決鎮(zhèn)壓。新一輪沖突是舊時斗爭的延續(xù),也是新舊因素共同引發(fā)的嚴(yán)重事態(tài)。
就形式而言,在抗議方面,巴勒斯坦人主要以游行示威、沖擊關(guān)卡和投擲石塊等非暴力或低強度暴力活動為主。雖然伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)、伊斯蘭圣戰(zhàn)組織(杰哈德)等巴勒斯坦激進(jìn)組織在新一輪巴以沖突中表現(xiàn)積極,但迄今沒有發(fā)生一起可能被以色列和西方媒體大做文章的自殺式襲擊。針對以色列境內(nèi)的火箭彈襲擊也刻意避開城鎮(zhèn)和人口稠密地區(qū),大大降低以方平民傷亡可能性。而在政治方面,巴領(lǐng)導(dǎo)層決定重新啟用1967年被以色列解散的東耶路撒冷市政府,作為對美國搬遷駐以使館的回應(yīng)。
就廣度而言,在地域上,巴勒斯坦人舉行的抗議活動不限于主要由哈馬斯控制的加沙地帶,而且還擴大到巴勒斯坦民族解放運動(法塔赫)控制的約旦河西岸地區(qū);在國際上,繼為巴人提供國際保護(hù)的決議草案被美國在聯(lián)合國安理會否決之后,巴勒斯坦又聯(lián)合其他一些國家要求聯(lián)大召開緊急會議討論巴以沖突問題。巴方還利用其影響力,促使阿根廷足球隊取消原定于9日在耶路撒冷舉行的一場世界杯熱身賽。
聚光燈下以退為進(jìn)
對于巴勒斯坦人來說,持續(xù)兩個多月的巴以新一輪沖突已經(jīng)引起廣泛關(guān)注,減少暴力行為讓對手陷入被動,以實現(xiàn)其四大訴求。
首先是贏得國際社會對巴勒斯坦人的同情與支持,讓巴勒斯坦問題再次成為國際輿論關(guān)注焦點。在聯(lián)合國安理會日前就為巴人提供保護(hù)的決議草案進(jìn)行表決時,在安理會15個理事國中,10個投下贊成票,4個棄權(quán),唯有美國以常任理事國身份投出否決票。在這次會議上,絕大多數(shù)理事國都要求國際社會秉持公道回應(yīng)巴勒斯坦和阿拉伯人民正當(dāng)訴求,反對任何針對平民的暴力活動。
其次是讓以色列被動。由于巴以雙方傷亡情況懸殊,加上巴勒斯坦人抗議活動的方式出現(xiàn)變化,使得以色列雖然繼續(xù)奉行“以牙還牙以血還血”政策,但在軍事上難以“速戰(zhàn)速決”,在政治上難以占據(jù)主動,在輿論宣傳上難以為自己辯白。由于新一輪巴以沖突已經(jīng)處于國際輿論的聚光燈下,國際社會要求巴以雙方特別是以色列方面保持克制的呼聲很高。
再次是讓美國難堪。美國之所以在耶路撒冷問題上一意孤行,一個重要原因是中東形勢近年來出現(xiàn)巨大變化:阿拉伯世界嚴(yán)重分裂,巴勒斯坦方面失去大部分外來資金支持,以色列軍事優(yōu)勢更加明顯,美方自認(rèn)為有恃無恐。但是,新一輪巴以沖突表明,巴以問題不可能任由美國擺布,美國在這個問題上已經(jīng)被趕下道德制高點,很難再獨自扮演主導(dǎo)角色。
最后是對美國推動一些阿拉伯國家同以色列緩和關(guān)系的意圖形成牽制。在巴以形勢異常嚴(yán)峻的情況下,一些阿拉伯國家與以色列緩和關(guān)系的步伐已經(jīng)停頓下來。例如沙特內(nèi)閣本月4日在國王薩勒曼主持下舉行會議,譴責(zé)以色列侵犯巴勒斯坦人權(quán)益,違反相關(guān)國際決議。沙特政府如此嚴(yán)厲譴責(zé)以色列,這在近幾年很罕見。
新一輪巴以沖突表明,盡管近年來巴勒斯坦問題受國際輿論關(guān)注的程度有所降低,但其作為諸多中東問題一個根源的性質(zhì)并沒有發(fā)生改變。國際社會必須為推動解決這個問題做出努力,拖延、擱置只會使形勢更加緊張復(fù)雜。(記者 邵杰)