日本政府公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年第四季度實(shí)際GDP年化季環(huán)比增長0.5%，日本經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)八個(gè)季度連續(xù)增長，創(chuàng)下了上世紀(jì)80年代末日本經(jīng)濟(jì)泡沫破裂以來的最長連續(xù)增長紀(jì)錄。從關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，日本經(jīng)濟(jì)形勢呈現(xiàn)向好態(tài)勢。完全失業(yè)率降至2.8%的歷史低點(diǎn)，企業(yè)整體盈利水平正穩(wěn)步提高。日本政府稱，歷時(shí)5年的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，已超過二戰(zhàn)后復(fù)蘇持續(xù)時(shí)間第二長的“伊奘諾景氣”。
然而，日本經(jīng)濟(jì)雖然創(chuàng)下新一輪長景氣周期，但日本卻并未走出長達(dá)25年的長期通縮。日本央行一直在為實(shí)現(xiàn)2%的通脹目標(biāo)努力，預(yù)計(jì)要到2019年才能實(shí)現(xiàn)，日本已經(jīng)數(shù)次推遲這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的時(shí)間。
通縮久治不愈，從本質(zhì)上講，原因是結(jié)構(gòu)性的，直接原因在于內(nèi)需不足，進(jìn)而導(dǎo)致消費(fèi)不振。近年來，日本家庭部門收入結(jié)構(gòu)發(fā)生了一些變化，家庭的實(shí)際收入不升反降，2016年勞動(dòng)家庭平均實(shí)際月收入為45.9萬日元（100日元約合5.9元人民幣），比10年前減少了2.1萬日元；勞動(dòng)分配率從1977年的76%跌至當(dāng)前61%的歷史低位。企業(yè)獲利后，不愿分配于工資，而是擴(kuò)大留存，走向海外市場。此外，由于對日本財(cái)政充滿了擔(dān)憂，導(dǎo)致人們對未來普遍缺乏信心，從而嚴(yán)重抑制了消費(fèi)。
不僅如此，日趨嚴(yán)峻的少子老齡化進(jìn)一步加劇了日本的通縮態(tài)勢。一方面，它仍在不斷推高財(cái)政壓力，社會(huì)保障費(fèi)目前已占日本政策經(jīng)費(fèi)過半，而且每年還以超過5000億日元的速度快速增長。另一方面，少子老齡化致使勞動(dòng)力人數(shù)急劇下降，日本的勞動(dòng)人口比1995年減少了1100萬，這也導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)從需求不足轉(zhuǎn)向供給不足，而勞動(dòng)投入的減少，勢必制約潛在的經(jīng)濟(jì)增長率。
實(shí)際上，從橋本內(nèi)閣時(shí)代開始，歷屆日本政府就試圖加大改革以擺脫通縮困境。窮盡手段而效果有限，主要是因?yàn)檎叻较蚝土Χ却嬖趩栴}。目前的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”系列改革措施也未能真正啟動(dòng)深層結(jié)構(gòu)改革，只是嚴(yán)重依賴央行的貨幣寬松措施，同時(shí)擴(kuò)大財(cái)政支出刺激經(jīng)濟(jì)。這些措施雖然在推動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)走向緩慢復(fù)蘇，但也付出了極大代價(jià)，不僅使日本財(cái)政危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)不斷積累，還導(dǎo)致了新的經(jīng)濟(jì)隱患——央行“爆表”的金融風(fēng)險(xiǎn)。
面對金融政策觸頂以及財(cái)政重建的巨大壓力，日本今后的經(jīng)濟(jì)改革重心將被迫轉(zhuǎn)向增長戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu)改革。勞動(dòng)改革或成其重要的改革突破口，不僅能提升勞動(dòng)效率，還可擴(kuò)大勞動(dòng)投入、推升潛在經(jīng)濟(jì)增長率，同時(shí)也能提高實(shí)際工資，最終擴(kuò)大消費(fèi)需求。社會(huì)保障與稅收體制的一體化改革也將成為重點(diǎn)。此外，還將出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策以引導(dǎo)企業(yè)投資，推進(jìn)新技術(shù)革命。只是，面對積重難返的結(jié)構(gòu)性問題，必須撬動(dòng)既得利益者的奶酪，改革能否成功，取決于此。
（作者為南開大學(xué)日本研究中心副主任）
《 人民日報(bào) 》（ 2018年02月22日 22 版）
