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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn據(jù)日媒報(bào)道，圍繞日本一些企業(yè)對(duì)告發(fā)其違規(guī)行為的內(nèi)部舉報(bào)人實(shí)施解雇或降職等報(bào)復(fù)性行為，日本政府正討論對(duì)此類企業(yè)實(shí)施行政和刑事處罰。
報(bào)道稱，雖然日本的現(xiàn)行制度禁止企業(yè)對(duì)舉報(bào)人采取報(bào)復(fù)措施，但如果企業(yè)發(fā)生“打擊報(bào)復(fù)”行為，只能通過民事訴訟進(jìn)行解決，缺乏實(shí)效性。
據(jù)報(bào)道，日本正力爭通過完善舉報(bào)人保護(hù)制度，讓舉報(bào)人能夠無后顧之憂。借此提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力，遏制違規(guī)行為。此外，還希望借此避免消費(fèi)者因企業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)問題等蒙受損失。
內(nèi)部舉報(bào)制度是指，員工發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法等不正行為后，向企業(yè)內(nèi)部的舉報(bào)窗口或企業(yè)指定的律師事務(wù)所進(jìn)行告發(fā)的制度。東芝旗下的美國西屋電氣(WH)對(duì)美國的核電服務(wù)企業(yè)進(jìn)行收購之際，就曾收到暗示管理體制不完善的內(nèi)部舉報(bào)。
受食品安全問題等丑聞?dòng)绊懀毡菊?004年制定了《公益通報(bào)者保護(hù)法》。將以消費(fèi)者廳為中心，最早2018年內(nèi)匯總保護(hù)舉報(bào)人的具體法案，力爭在2019年1月召開的例行國會(huì)上提交修正案。
在日本的現(xiàn)行制度下，如果舉報(bào)人遭受企業(yè)的報(bào)復(fù)，只能通過訴訟來爭取解雇無效或損害賠償?shù)葯?quán)益，這樣的例子很多。
奧林巴斯的員工2007年告發(fā)上司存在違規(guī)行為，隨后被調(diào)動(dòng)工作崗位，該員工花了10年時(shí)間才與奧林巴斯就賠償金等達(dá)成和解。熟悉舉報(bào)制度的律師光前幸一指出，“現(xiàn)行的制度缺乏實(shí)效性。員工往往擔(dān)心遭到報(bào)復(fù)而放棄告發(fā)”。
因此，日本政府將加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)。計(jì)劃在發(fā)現(xiàn)企業(yè)實(shí)施報(bào)復(fù)性人事安排時(shí)，采取向企業(yè)發(fā)出勸告、公布企業(yè)名字等行政措施。如果認(rèn)定企業(yè)對(duì)舉報(bào)人的所作所為性質(zhì)惡劣，還討論實(shí)施罰款和拘役等刑事處罰。
同時(shí)，日本政府也將顧及企業(yè)方面的擔(dān)憂。如果內(nèi)部舉報(bào)制度被濫用，企業(yè)將承受過重負(fù)擔(dān)，企業(yè)的“風(fēng)評(píng)被害”(指因揣測(cè)、傳聞導(dǎo)致沒有直接關(guān)系的事物受到牽連和損害)可能出現(xiàn)擴(kuò)大。
解雇和降職也可能是出于工作業(yè)績不佳等方面的原因做出的決定，很難界定何為對(duì)員工“不利”。引入處罰規(guī)定必須制定企業(yè)方面也能接受的機(jī)制，日本政府將謹(jǐn)慎推進(jìn)制度設(shè)計(jì)。
報(bào)道稱，日本政府之所以急于改善制度，是因?yàn)楝F(xiàn)行制度未被充分活用。據(jù)國際會(huì)計(jì)師事務(wù)所德勤全球等統(tǒng)計(jì)，8成以上企業(yè)在內(nèi)部設(shè)置舉報(bào)窗口，但每年的舉報(bào)和咨詢案件只有“0至5件”。
日媒指出，如果對(duì)不當(dāng)行為置之不理，被曝光后企業(yè)和交易對(duì)象將蒙受巨大損失，甚至可能發(fā)展為企業(yè)倒閉等事態(tài)。調(diào)查公司帝國征信的數(shù)據(jù)顯示，日本2015年度因財(cái)報(bào)造假等違規(guī)原因而倒閉的企業(yè)達(dá)289家，刷新了歷史紀(jì)錄。2016年度的件數(shù)也繼續(xù)處于高水平。
