英國皇家國際事務(wù)研究所副研究員 貝茨·吉爾
美國《外交學(xué)者》2月5日文章，原題：美國推進(jìn)對抗中國新戰(zhàn)略，盟友們并不買賬 隨著美國國家安全戰(zhàn)略報告和國防戰(zhàn)略報告發(fā)布，特朗普政府預(yù)測與中國的對抗會加劇。但對于華盛頓的虛夸言辭與戰(zhàn)略現(xiàn)實之間到底多一致，美國的盟友心存疑問。結(jié)果呢？反而給中國帶來好處。
報告稱中國是“修正主義國家”，試圖塑造一個與美國價值觀和利益相悖的世界，在印太取代美國，改變地區(qū)秩序使其有利于己方，擴(kuò)大政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式……報告還明確盟友對美國戰(zhàn)略的重要性。
全都說得不錯，也值得稱道。然而，美國的盟友和朋友好像并不買賬。他們的質(zhì)疑至少有四個好理由。
不妨從報告的前提說起。該前提是中國是“修正主義國家”，嚴(yán)重挑戰(zhàn)美國及其盟友的長期利益。此種說法有一定道理。但是，宣揚(yáng)該說法的美國政府上任才一年，就解除并“修正了”自由國際秩序的基本因素：質(zhì)疑北約及美國其他同盟關(guān)系的價值;退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定，重新考慮美國對其他多邊和雙邊自貿(mào)協(xié)定的承諾;退出全球氣候變化談判;對專制國家領(lǐng)導(dǎo)人予以支持……(如今)華盛頓自己在做損害美國伙伴利益的事，盟友如何會全力支持美國的目標(biāo)？
盟友們還對上述戰(zhàn)略財政上是否可行存有疑問。美防長似乎也承認(rèn)這點。他在發(fā)布國防戰(zhàn)略報告公開講話時，只提到中國一次，而在1月份的講話中，著重講了美軍的一大挑戰(zhàn)：國內(nèi)政治失調(diào)時代的預(yù)算不確定性。
此外，美國新戰(zhàn)略以零和模式描述對華關(guān)系，但盟友們并不完全贊同這種定位。沒錯，美國盟友越來越擔(dān)心中國對他們生活的影響力上升，擔(dān)心北京的地區(qū)雄心、威權(quán)政治傾向和恫嚇行為。但是，美國盟友和伙伴們?nèi)韵Ｍc中國積極接觸，不尋求或預(yù)期與北京發(fā)生沖突。最近，澳大利亞外長畢曉普說，“我們對俄中有不同的看法，顯然我不認(rèn)為俄羅斯或中國對澳大利亞構(gòu)成軍事威脅。我們會繼續(xù)與中國密切合作”。她的這番話可能代表了許多美國盟友的心聲。
最后，美國的朋友和盟友不太愿意接受美國宣布的對華戰(zhàn)略，因為特朗普政府令出多門，目前戰(zhàn)略究竟出自何人尚不清楚。某名高官的講話常與另一名相抵牾�？偨y(tǒng)本人也常發(fā)表模棱兩可、相互矛盾的觀點，這更讓盟友們無所適從。
中國給美國主導(dǎo)70余年的世界和地區(qū)秩序構(gòu)成諸多挑戰(zhàn)。但(美國)虛張聲勢、空談闊論肯定會被看穿。(喬恒譯)
