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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn中新社北京4月1日電 (記者 李曉喻)亞投行擴(kuò)圍走完最后時(shí)刻。盡管美國(guó)和日本仍堅(jiān)持不申請(qǐng)成為意向創(chuàng)始成員國(guó)，但這并不妨礙亞投行露出“好苗頭”。
亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行接收新意向創(chuàng)始成員國(guó)申請(qǐng)于31日截止。目前，申請(qǐng)國(guó)家已擴(kuò)大至47個(gè)，遍布亞洲、歐洲、大洋洲、美洲、非洲。盡管英法德意、澳大利亞、韓國(guó)等全球主要經(jīng)濟(jì)體爭(zhēng)相加盟，但美日仍然“不為所動(dòng)”。
日本副總理兼財(cái)務(wù)大臣麻生太郎31日表示，將推遲決定是否參加亞投行，并稱由于組織運(yùn)營(yíng)不透明等問(wèn)題，“參加必須采取極為慎重的態(tài)度”。美國(guó)也未申請(qǐng)加入亞投行。
美日拒不加入亞投行與其決策程序制約有關(guān)。美國(guó)紐約大學(xué)教授李淯解釋，美國(guó)政府要想獲得加入的投資額，需要國(guó)會(huì)授權(quán)其撥款，但考慮到目前美國(guó)國(guó)會(huì)的“堅(jiān)決反對(duì)”立場(chǎng)，美國(guó)想在本屆政府任期內(nèi)加入幾乎沒(méi)有可能。
在中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院區(qū)域合作室主任王玉主看來(lái)，美日不加入主要是因?yàn)閼?zhàn)略考量。
他指出，英法德意、澳大利亞、韓國(guó)等國(guó)之所以決定申請(qǐng)加入亞投行，除欲謀求話語(yǔ)權(quán)外，主要是看重其潛在的投資機(jī)會(huì)和巨大市場(chǎng)。但美日除經(jīng)濟(jì)利益外，還有戰(zhàn)略考慮。
有觀點(diǎn)認(rèn)為，如今亞投行已不再僅僅是為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施提供資金的多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，而是全球金融治理結(jié)構(gòu)改善的抓手和平臺(tái)，這將對(duì)美國(guó)主導(dǎo)的現(xiàn)有國(guó)際金融秩序構(gòu)成挑戰(zhàn)。
此外，能從亞投行獲取的利益尚不明晰，也是美日選擇現(xiàn)階段不加入亞投行的原因。
王玉主以日本為例分析說(shuō)，“日本決策的思維方式是如果要加入，一定要搞清楚自己要付出多少，能得到多少。但現(xiàn)在亞投行還沒(méi)有正式成立，運(yùn)營(yíng)規(guī)則還在建立過(guò)程中，所以日本寧可先觀望”。
但事實(shí)上，不管美日參不參加，亞投行就在那里。眾多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的加盟，令美日再也無(wú)法對(duì)亞投行視而不見(jiàn)。故雖堅(jiān)持不加入，但美日官方對(duì)亞投行的態(tài)度已有所轉(zhuǎn)變。
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)雅克布·盧30日訪華時(shí)表示，歡迎中國(guó)在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面發(fā)揮更大作用，愿在雙邊和多邊領(lǐng)域加強(qiáng)相關(guān)合作。
亞洲開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)中尾武彥近期亦公開(kāi)稱，亞行與亞投行是合作關(guān)系，不是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系；中國(guó)是亞行非常重要的合作伙伴，通過(guò)和亞投行合作“可以做很多有利于亞洲的事情”。
中國(guó)國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作研究室主任張建平對(duì)中新社記者指出，亞行行長(zhǎng)能作此表態(tài)“背后一定程度上有日本政府的首肯”。
申請(qǐng)截止后，中方將根據(jù)多邊程序征求現(xiàn)有意向創(chuàng)始成員國(guó)的意見(jiàn)，并最早于4月15日確定成員國(guó)數(shù)量。各方將于2015年年中完成亞投行章程談判并簽署，年底前完成章程生效程序，正式成立亞投行。
用王玉主的話說(shuō)，大幅擴(kuò)容表明亞投行露出了“好苗頭”，現(xiàn)有國(guó)際金融體系已有所松動(dòng)。但這僅僅是個(gè)開(kāi)始，這株“好苗頭”要真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)官方提出的“公開(kāi)、透明、高效”目標(biāo)，在戰(zhàn)略目標(biāo)、自我定位、實(shí)際操作等方面仍有多項(xiàng)難題待解。
如張建平所言，能否在規(guī)則制定方面有所創(chuàng)新，既遵循已有的國(guó)際規(guī)則，又能避免現(xiàn)有多邊金融機(jī)構(gòu)因程序繁瑣導(dǎo)致的效率低下；能否建立起一套被所有成員國(guó)都接受的治理模式和項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制，并為未來(lái)國(guó)際性開(kāi)發(fā)項(xiàng)目作出示范；能否建立合理高效的融資機(jī)制，都是亞投行未來(lái)制定“游戲規(guī)則”時(shí)面臨的挑戰(zhàn)。
在王玉主看來(lái)，亞投行的確是中國(guó)崛起的標(biāo)志性事件，但要標(biāo)志到何種程度，中國(guó)在亞投行里究竟要扮演什么角色，都值得深思。
他表示，亞投行“需精心呵護(hù)，審慎推進(jìn)，才能結(jié)出好果子”。(完)
