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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn國(guó)際在線報(bào)道（記者蔡菲菲）：當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月27日上午，中國(guó)將在總部位于法國(guó)巴黎的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)合組織）簽署《稅收事物行政互助多邊公約》， 標(biāo)志著中國(guó)正式加入全球共同打擊逃稅避稅的行列。簽署合約之前，本網(wǎng)駐法國(guó)記者電話專訪了經(jīng)合組織稅務(wù)與政策中心主任，解讀此舉將對(duì)中國(guó)和對(duì)國(guó)際社會(huì)在打擊金融犯罪方面產(chǎn)生的重要意義。
企業(yè)跨國(guó)逃稅、納稅人跨境避稅等為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)和資本價(jià)值最大化所產(chǎn)生的金融犯罪行為現(xiàn)如今早已不是什么新現(xiàn)象了。而近幾年來(lái)，隨著各國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度的不斷提高，人員、資本、商品和服務(wù)在更大空間范圍內(nèi)的加快流動(dòng)，以及全球經(jīng)濟(jì)在危機(jī)中緩慢復(fù)蘇的大背景下，打擊由于各國(guó)稅法規(guī)定上的差異和銀行法滋生的種種漏洞而產(chǎn)生的逃稅、避稅行為，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)與國(guó)之間的信息溝通和交流，再一次引起了國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。
8月27日，中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍將在巴黎與經(jīng)合組織秘書(shū)長(zhǎng)古里亞共同簽署一份旨在打擊跨國(guó)逃稅的多邊協(xié)定——《稅收事物行政互助多邊公約》。負(fù)責(zé)研究和主要參與起草該公約的經(jīng)合組織稅法政策中心主任帕斯卡爾﹒圣—阿蒙先生解釋說(shuō)，這項(xiàng)公約的關(guān)鍵詞就是“多邊”，是一份真正意義上的加強(qiáng)各國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的稅收合作，打擊和遏制非法逃避稅行為，維護(hù)各國(guó)國(guó)內(nèi)稅收利益的協(xié)定。
新的《公約》議定書(shū)誕生于2010年4月6日。2011年11月3日，中國(guó)在G20戛納峰會(huì)上簽署了加入該協(xié)定的意向書(shū)。圣-阿蒙認(rèn)為，中國(guó)進(jìn)一步參與到打擊跨國(guó)金融犯罪的國(guó)際合作中來(lái)，經(jīng)合組織、G20等重要國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)此十分欣賞和歡迎，“（現(xiàn)如今）無(wú)論是經(jīng)合組織、G20集團(tuán)、大的發(fā)展中國(guó)家比如中國(guó)都在致力于稅務(wù)信息的交流工作。經(jīng)合組織制訂的這份公約也是為了讓這種國(guó)際稅務(wù)機(jī)關(guān)間的合作更加順暢和便利。當(dāng)今的新興國(guó)家如巴西、印度、南非、俄羅斯等等，中國(guó)是其中極為重要的一員。因此我們與中國(guó)政府開(kāi)展了非常緊密的合作，傾聽(tīng)中國(guó)政府在制訂打擊逃避稅的國(guó)際政策中的聲音，進(jìn)而使相關(guān)政策得到發(fā)展、完善和落實(shí)。”
自從20世紀(jì)50年代以來(lái)，以促進(jìn)引進(jìn)外來(lái)資金和自由金融交易的離岸中心迅猛發(fā)展。在其發(fā)揮自身作用的同時(shí)，避稅功能卻被逃稅者們大肆利用。因此產(chǎn)生了維京群島等一批“避稅天堂”國(guó)家和地區(qū)。此后在60-80年代，新加坡以及歐盟一些小國(guó)也設(shè)立了保稅區(qū)、避稅區(qū)。因此數(shù)不清的跨國(guó)企業(yè)的高管、官員們通過(guò)例如一次性操作完成的資本外逃、在避稅港注冊(cè)公司轉(zhuǎn)移利潤(rùn)，或是通過(guò)專業(yè)運(yùn)作改變居民身份等等五花八門(mén)的手段逃稅漏稅，加大了各國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)反避稅工作的難度。
就在今年7月份舉行的G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議中，經(jīng)合組織指出，一些跨國(guó)公司利用法律漏洞或“避稅天堂”避稅的現(xiàn)象正在日益嚴(yán)重，國(guó)際聯(lián)手打擊跨國(guó)金融犯罪已經(jīng)刻不容緩。圣-阿蒙說(shuō)：“我們專門(mén)成立了有120個(gè)國(guó)家共同參與的打擊跨境逃避稅的論壇，經(jīng)合組織還起草了一份名為‘打擊逃稅和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移（BEPS）’的行動(dòng)計(jì)劃。一旦有跨國(guó)集團(tuán)非法逃稅的行為，比如就存在著一些（借助便利條件）在中國(guó)從事制造和生產(chǎn)活動(dòng)，再把產(chǎn)品賣到其它地方，卻想方設(shè)法不納稅的企業(yè)。我們對(duì)此必須要采取行動(dòng)，不斷修改和完善規(guī)章條例，讓這類企業(yè)在所在國(guó)家里依法繳納必須承擔(dān)的稅務(wù)。”
據(jù)經(jīng)合組織的這位稅法政策中心負(fù)責(zé)人介紹，目前全世界已有70個(gè)國(guó)家簽署了這份《稅收事物行政互助多邊公約》。中國(guó)在參與到全球打擊逃稅與國(guó)際合作過(guò)程中，向國(guó)際社會(huì)展現(xiàn)出了一個(gè)非常積極主動(dòng)的態(tài)度，是國(guó)際組織在開(kāi)展此項(xiàng)行動(dòng)工作中重要的合作伙伴。圣-阿蒙表示，中國(guó)在簽署此項(xiàng)公約之后，可以更好地融入到打擊企業(yè)和個(gè)人跨國(guó)逃稅、避稅的國(guó)際合作中來(lái)，對(duì)中國(guó)和各公約簽署國(guó)的意義重大，“簽署這份公約意味著中國(guó)政府可以與美國(guó)、法國(guó)等其它國(guó)家自動(dòng)交換稅務(wù)資訊，并且從70個(gè)伙伴國(guó)中獲取本國(guó)成員在對(duì)方國(guó)家逃、漏稅的各種信息。因此各國(guó)就掌握了更加有效的打擊跨境金融犯罪的手段。下周將在圣彼得堡舉行的G20峰會(huì)上，這個(gè)致力于推動(dòng)國(guó)與國(guó)之間自動(dòng)交換包括稅務(wù)數(shù)據(jù)、在本國(guó)的外國(guó)納稅人銀行賬戶信息的行動(dòng)計(jì)劃，也是包括中國(guó)國(guó)家主席在內(nèi)的各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人們討論的一個(gè)重要議題。”
在采訪中，經(jīng)合組織的官員還介紹說(shuō)，他們已經(jīng)向G20集團(tuán)提出草擬一份總結(jié)各國(guó)近年來(lái)在開(kāi)展和落實(shí)反逃稅避稅行動(dòng)中取得的進(jìn)展與成果的報(bào)告。 與此同時(shí)，經(jīng)合組織制訂的打擊跨境逃稅和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移的行動(dòng)計(jì)劃， 將在9月5日在俄羅斯召開(kāi)的 G20 領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上得到啟動(dòng)和實(shí)施。這位經(jīng)合組織的高級(jí)官員還表示，希望未來(lái)幾年，在有中國(guó)伙伴的大力合作下更好地推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)各國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)互通彼此、預(yù)防、治理金融腐敗的目標(biāo)。
