出路：創(chuàng)新管理，充分考慮營運群體利益
“失控”的營運三輪車、摩的凸顯出城市交通管理的窘境，今年起，西安開始下決心治理在城市道路上營運的電動兩輪車和三輪車，力爭3年內(nèi)清理在三環(huán)外。
西安市交警部門表示：營運電動車整治是一個長遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，需要多部門進(jìn)行配合。此次整治工作除需要市、區(qū)城管部門的配合外，還應(yīng)該將質(zhì)監(jiān)局和工商局列入，讓他們從源頭上將那些生產(chǎn)、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的兩輪車和三輪車的廠商清理出市場。
然而，面對這種局面，人們也開始重新審視這些以殘疾人、下崗職工和進(jìn)城務(wù)工人員居多的營運群體。
不少市民接受采訪時表示，整治規(guī)范營運電動車工作不僅僅是城市交通管理問題，也是民生問題。一方面，電動車的非法營運、無序發(fā)展，嚴(yán)重擾亂了交通秩序，加劇了交通擁擠，影響了市民正常的生活，人們希望相關(guān)部門加以整治規(guī)范，營造一個安全、暢通、文明、和諧的交通環(huán)境。另一方面，營運電動車主多為下崗職工、殘疾人、農(nóng)民工等弱勢群體，小小的車是他們的謀生手段，若簡單取締，車主的生活就會失去保障，引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。因此，營運電動車整治工作不能簡單作為一個城市交通管理問題來對待，更關(guān)系到社會穩(wěn)定和弱勢群體的生計等問題，必須作為一個綜合性的社會管理問題來處理。
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數(shù)年前，湖北省武漢市有各類三輪車3萬多輛，穿行于大街小巷，被稱為武漢三鎮(zhèn)“一怪”。2003年，該市以市委、市政府名義分別給有證三輪和無證三輪車主發(fā)出兩封有人情味的公開信；然后出臺一攬子保障政策、安置措施，包括政府籌資1.4億多元，對三輪車全部折價回收，對自覺交車者獎勵1200元，發(fā)放過渡期生活補貼，對自謀職業(yè)者給予一次性補貼4000元……此前，武漢市將出租車的起步費和由起步費覆蓋的里程數(shù)調(diào)低，增加短途公交車線路，讓三輪車完全失去了價格優(yōu)勢，進(jìn)而減少存在空間，僅用10天就取締了無證三輪車，確保了三輪車退出市場“無震蕩”。
河北省衡水市2007年5月在取締三輪車之前，召開了包括三輪車主參加的聽證會，闡述了國家對營運車輛的相關(guān)政策，禁止三輪車非法載人等相關(guān)法律法規(guī)，公布了取締市區(qū)客運三輪車的理由和法律依據(jù)，僅用兩個多月時間就基本完成了三輪車的整治和取締工作。
