未來預(yù)測不再考核GDP67縣區(qū)有望受益
中組部《通知》明確表示，限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，分別實(shí)行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績效評價(jià)，不考核GDP、工業(yè)等指標(biāo)。據(jù)了解，根據(jù)今年年初出臺的《陜西省主體功能區(qū)規(guī)劃》，包括陜南秦巴山區(qū)在內(nèi)的67個縣區(qū)被列入我省“限制開發(fā)”區(qū)域范圍。包括主要分布于渭河平原、渭北臺塬和商洛北部的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)；主要分布于陜北黃土高原丘陵溝壑區(qū)和陜南秦巴山區(qū)的國家層面限制開發(fā)區(qū)域(重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū))；主要分布于延安沿黃地區(qū)、子午嶺地區(qū)、黃龍山區(qū)、商洛南部地區(qū)的省級層面限制開發(fā)區(qū)域(重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū))。這也意味著這些區(qū)縣有望因不考核GDP而受益。
省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長、研究員裴成榮說，我省國家重點(diǎn)扶貧開發(fā)縣比較多，而且生態(tài)保護(hù)區(qū)面積較大，尤其是陜南南水北調(diào)中線水源地保護(hù)區(qū)域，雖然不能開發(fā)，但一些地方都在變著法地去開發(fā)，將來取消限制開發(fā)區(qū)的GDP考核，那么地方能更加重視生態(tài)保護(hù)，把水源、環(huán)境、空氣放在第一位。
生態(tài)環(huán)境霧霾治理
有望再加強(qiáng)
據(jù)介紹，我省年度目標(biāo)責(zé)任考核目前正在繼續(xù)完善中。日前公布的《中共陜西省委常委班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改工作方案》中，確定了26項(xiàng)整改具體措施，其中要求進(jìn)一步完善年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系，突出生態(tài)文明建設(shè)和霧霾治理，把環(huán)保擺到更加重要位置，加大考核權(quán)重。省考核辦有關(guān)人士昨日表示，此次調(diào)整考核機(jī)制，將更加突出地區(qū)的生態(tài)環(huán)境指標(biāo)。
專家觀點(diǎn)
“百姓說不好，多少數(shù)字政績都沒用”
“不以GDP評價(jià)干部政績，其實(shí)也是讓各級干部認(rèn)識到，干部考核是全面的，不是光看統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。”省行政學(xué)院公共管理與改革研究所所長王嘉讓教授認(rèn)為，要吃透中央此次改革的精神，地方干部要改變GDP至上觀念，也要改變數(shù)字政績觀。
王嘉讓曾多次下基層調(diào)研，“我曾見到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手和縣政府簽訂工作發(fā)展責(zé)任書，其中20多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，除了GDP增長多少外，還有一年招商引資多少個項(xiàng)目、農(nóng)民工外出務(wù)工人數(shù)要增加多少、果樹面積新增多少、奶牛數(shù)量增加多少只……”
“我們對這個問題要好好反思，改革發(fā)展不是光簡單地追求數(shù)字性的東西。”王嘉讓說，不光靠經(jīng)濟(jì)數(shù)字評價(jià)干部政績，要看政府社會治理能力、公共服務(wù)水平等等，最根本的還要讓老百姓來評斷，“老百姓說不好，你列多少數(shù)字政績都沒用。”
