《陜西省社會信用條例》（以下簡稱《條例》）于3月1日起正式施行。2月27日，陜西省人大常委會法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪，對《條例》進(jìn)行了解讀。
“2012年我省出臺了全國首部公共信用信息地方性法規(guī)《陜西省公共信用信息條例》。”省人大常委會法工委法規(guī)二處處長楊學(xué)軍說，“隨著我省經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，面對社會誠信和信用體系建設(shè)的新要求、新問題，制定一部社會信用方面的綜合性法規(guī)，對完善我省社會信用法治建設(shè)，營造誠實守信的社會環(huán)境，推動全省社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局具有重要意義。”
楊學(xué)軍表示，同一領(lǐng)域多部立法的情況并不鮮見，這既是我省社會信用體系建設(shè)發(fā)展的客觀需求，也是我省信用法治工作持續(xù)走在全國前列的生動例證。總體上，兩部立法各有側(cè)重、互為補充。
守信激勵和失信懲戒機制是社會信用體系運行的核心機制。《條例》規(guī)定的守信激勵、失信懲戒措施包括哪些？
“《條例》對省級社會信用體系建設(shè)主管部門編制守信激勵和失信懲戒措施清單作出規(guī)定。”楊學(xué)軍表示，《條例》還對懲戒對象作出“將失信懲戒對象信息接入本單位行政管理、行政審批等政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，對失信主體實施自動攔截和限制，并將結(jié)果反饋至信用信息共享平臺”的規(guī)定。
在守信激勵方面，《條例》規(guī)定，守信激勵措施實行清單制管理。從下列范圍內(nèi)依法確定：在行政許可等工作中，予以容缺受理、優(yōu)先辦理等便利措施；在公共資源交易中，予以信用加分、提升信用等級；參與政府投資或者政府與社會資本合作的建設(shè)項目，予以減免保證金；在行政檢查中簡化檢查方式；在政府優(yōu)惠政策實施中，同等條件下列為優(yōu)先選擇對象或者予以重點支持；在信用門戶網(wǎng)站或者相關(guān)媒體上進(jìn)行宣傳推介；國家和本省規(guī)定的其他措施。守信激勵措施清單由省社會信用體系建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定編制。
在失信懲戒方面，《條例》規(guī)定，失信懲戒措施清單，應(yīng)當(dāng)明確失信懲戒的具體事項、實施依據(jù)、實施對象、實施手段、實施主體、實施期限等內(nèi)容，并限制在下列范圍：在行政管理和公共服務(wù)中，限制享受相關(guān)便利；在財政資金資助等政策扶持中，作出相應(yīng)限制；限制參與政府投資建設(shè)項目和公共資源交易；在日常監(jiān)督管理中，加強監(jiān)管；限制參與表彰獎勵，取消參加選優(yōu)評先資格；法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他懲戒措施。
