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《焦點(diǎn)訪談》 20131019 監(jiān)管一撒手 騙子易得手
買房子是大事。對(duì)很多人來說，這是“花上半輩子的積蓄，換下半輩的生活”；甚至還有人是“花上一代的積蓄，換下一代的生活”，因此，老百姓對(duì)于買房這樣的事情總是慎之又慎。在陜西西安，有這么一個(gè)樓盤，大力宣稱自己“位置優(yōu)越，性價(jià)比高”，吸引了很多購(gòu)房者�？烧l成想，三年時(shí)間過去了，這里的業(yè)主卻是“房也沒見著，錢也要不回”。
80多戶居民買房上當(dāng)被騙3000萬元
從外地來西安的打工者彭宏濤，兩年前為了買橄欖灣房產(chǎn)項(xiàng)目，被騙了首付款18萬元。另一位購(gòu)房者張文玲也有著類似的遭遇。據(jù)了解，在這次橄欖灣項(xiàng)目中上當(dāng)受騙的有80多戶居民，被詐騙的資金總額達(dá)到3000萬元。那么，騙子究竟是什么人，購(gòu)房者又是怎樣上當(dāng)受騙的呢？
楊鴻利是原西安市東三爻堡村的村干部，據(jù)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)調(diào)查，是他和一個(gè)叫李君的人合謀搞了這次售房詐騙。李君，西安人，2010年2月，他和妻子鄭俊偉成立了陜西皓駿房地產(chǎn)開發(fā)公司，他任總經(jīng)理，是實(shí)際的控制人和操作者。2010年初，楊鴻利在沒有得到村委會(huì)同意和有關(guān)部門批準(zhǔn)的情況下與李君達(dá)成協(xié)議，對(duì)外宣稱要將村里的一塊地拿來搞房地產(chǎn)開發(fā)。于是，就有了橄欖灣這個(gè)項(xiàng)目。
從彭宏濤保存的廣告宣傳材料中可以看到，橄欖灣位于西安市雁塔區(qū)的東三爻堡村附近，號(hào)稱是陜西省皓駿房地產(chǎn)公司開發(fā)的城中村改造項(xiàng)目。2010年9月，在西安秋季房博會(huì)上，這個(gè)項(xiàng)目首次亮相，當(dāng)年10月份，這個(gè)項(xiàng)目又在陜西省建設(shè)廳住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心等單位舉辦的陜西秋季房展會(huì)上再次展銷。購(gòu)房者反映，大多數(shù)人是在2010年秋季房博會(huì)上買了橄欖灣的房子而被騙的。
樓盤證件不全參展房博會(huì)
據(jù)了解，2010年西安秋季房博會(huì)的主辦單位是西安市住房保障和房屋管理局、西安市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、西安市規(guī)劃局和西安市城中村改造辦公室。
按照當(dāng)時(shí)西安秋季房博會(huì)的要求，參展的項(xiàng)目分為兩類，一類是按照國(guó)家2004年的規(guī)定，有《國(guó)有土地使用證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》、和《商品房預(yù)售許可證》，五證齊全的可以展銷。而另一類，雖然五證不全，但只要有有關(guān)部門的項(xiàng)目批文，也可以參展，但不能銷售。那么，橄欖灣項(xiàng)目究竟是屬于哪一類呢？
西安市房管局說橄欖灣參展是因?yàn)橛信�，記者仔�?xì)查看了這位房管局工作人員所說的城中村改造批文，的確是西安市城改辦為東三爻堡村進(jìn)行城中村改造發(fā)的文件，但中間并沒有提到橄欖灣項(xiàng)目。記者找到城改辦進(jìn)行核實(shí)，城改辦工作人員表示，可以肯定地說，橄欖灣項(xiàng)目不屬于城中村改造項(xiàng)目。
既然不是城中村改造項(xiàng)目，又沒有各種手續(xù)，顯然這個(gè)橄欖灣是不能參展的，但市房管局工作人員又說，當(dāng)時(shí)房管局招商部的工作人員到現(xiàn)場(chǎng)看過，這個(gè)項(xiàng)目確實(shí)存在。而據(jù)東三爻堡村村委會(huì)介紹，房管局下屬的招商部人員當(dāng)時(shí)看到的工地是菜籃子工程的冷庫項(xiàng)目用地，根本不是什么橄欖灣用地。
“國(guó)有土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證、商品房預(yù)售(銷售)許可證”，開發(fā)商賣房子，這五證缺一不可。按說這是常識(shí)，為什么橄欖灣一個(gè)證也沒有，消費(fèi)者就敢買它的房子呢？
購(gòu)房者：近年來西安賣的房子大都五證不全
據(jù)購(gòu)房者反映，因?yàn)榻陙砦靼操u的房子大都是五證不全，他們才購(gòu)買了同樣沒有五證的橄欖灣項(xiàng)目。缺證、無證賣房對(duì)開發(fā)商來說當(dāng)然是有利可圖，可對(duì)于購(gòu)房者來說，無疑是加大了購(gòu)房風(fēng)險(xiǎn)。
記者走訪了西安幾家在售的樓盤。其中一個(gè)已經(jīng)建好了一大半的樓盤，在差三個(gè)證的情況下，正在熱賣。而另一個(gè)自稱是比較正規(guī)的開發(fā)商也同樣是五證不全，并表示：“因?yàn)樵蹅冑u的時(shí)候，從一個(gè)證沒有賣到銷售證辦好，西安市場(chǎng)都是這種模式。”
記者連續(xù)走訪了多家樓盤，沒有一家五證齊全，但都在賣房。按說，國(guó)家規(guī)定辦理五證后房屋才能賣，不允許賣樓花，這本來是幫助消費(fèi)者防止上當(dāng)受騙的有效方法，可在西安房屋銷售混亂，管理缺失的情況下，這個(gè)規(guī)定往往成了一紙空文，購(gòu)房者要想買到好一點(diǎn)的房子，只能被迫在房地產(chǎn)企業(yè)五證不全甚至沒有證件的條件下選擇，這也就是一些購(gòu)房者為什么明明知道橄欖灣五證不全也不得不去購(gòu)買的原因了，這樣的話，上當(dāng)受騙也就在所難免了。
現(xiàn)在，很多人都說橄欖灣是西安城里“最黑的地產(chǎn)項(xiàng)目”。這個(gè)黑，既是說樓盤有問題，也是說賣樓的心術(shù)不正。而記者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這樣的樓盤在西安還不止一處，這種現(xiàn)象也絕非個(gè)別。這是有關(guān)監(jiān)管部門的疏失，還是有意放任？但不管是什么，它都讓國(guó)家法律成了擺設(shè)、讓群眾利益受了傷害。對(duì)商品房銷售管理“睜一眼閉一眼”，短期內(nèi)或許可以讓某些人獲利、或許可以讓當(dāng)?shù)氐姆慨a(chǎn)市場(chǎng)顯得繁榮，但它總有一天會(huì)讓人付出代價(jià)、會(huì)讓人追悔莫及。
