為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎預防控制工作部署，有效防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，省委、省政府已決定啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)�，F(xiàn)將有關(guān)事項通告如下：
一、加強組織領(lǐng)導
1. 成立以省委、省政府主要領(lǐng)導同志為組長的省應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮全省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。領(lǐng)導小組負責研究制定防控相關(guān)政策措施并組織實施，決定疫情防控有關(guān)重大事項。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在省衛(wèi)生健康委，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救治組、疫情防控組、新聞宣傳組、交通運輸組、市場監(jiān)管組、社區(qū)防控組、執(zhí)法監(jiān)督組、后勤保障組、外事組等10個工作組，分別承擔各相關(guān)具體任務(wù)。
2. 各市、縣、區(qū)都要成立應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導小組，由黨政主要負責同志擔任組長，務(wù)必把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓，堅守崗位、靠前指揮，加強統(tǒng)籌調(diào)度、及時采取行動，切實做到守土有責、各盡其責。轄區(qū)內(nèi)單位（含中省直各單位）應(yīng)當服從當?shù)仡I(lǐng)導小組及其辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮。
3. 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、社區(qū)、村要成立群防群控組織，按照全民動員的要求廣泛深入發(fā)動人民群眾，建立專兼結(jié)合的工作隊伍，實行網(wǎng)格化管理，責任到人、聯(lián)系到戶，嚴防嚴守、群防群控，務(wù)必做到監(jiān)督管理服務(wù)全覆蓋，確保各項防控措施落實到位、不留死角。
4. 全省行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和其他組織都要建立防控工作責任制，落實各級應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導小組及其辦公室提出的各項防控舉措。
二、強化預防舉措
5. 加強疫情監(jiān)測、排查、預警等工作，切實做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早隔離，早治療。各機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和其他組織都要配備必要的防護物品、設(shè)施，開展宣傳教育，加強對本單位人員的健康監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)異常情況要及時報告，并嚴格按要求采取相應(yīng)處置措施。
6. 飛機、汽車、火車、地鐵等密閉交通工具，要嚴格落實日常消毒通風措施，地鐵延長通風時間，最大風量通風換氣，公交車、出租車等運營車輛要堅持每日消毒，司乘人員一律佩戴口罩。
7. 農(nóng)貿(mào)市場、集貿(mào)市場、超市、商場等場所要加強清潔、消毒、通風等防控措施，堅決禁止活禽銷售、嚴厲打擊野生動物非法交易，及時開展野生動物疫病監(jiān)測，嚴格按相關(guān)規(guī)范處理病死動物。
8. 社區(qū)、農(nóng)村等疫情防控末端部位，要廣泛動員人民群眾，充分發(fā)揮基層組織和村醫(yī)作用，全面精準滾動摸排所有相關(guān)人員，宣傳引導廣大人民群眾做好個人防護，有效落實各項防控措施。
9. 疾控中心、醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)要加強檢測人員和醫(yī)務(wù)人員培訓、患者就診管理、清潔消毒管理、感染病人管理、醫(yī)療廢棄物管理、感染監(jiān)測檢測及醫(yī)務(wù)人員防護等工作，規(guī)范發(fā)熱門診管理，對各類相關(guān)人員實行分類診治。
10. 依法停止中小學校、培訓機構(gòu)補課培訓。對武漢來陜學生和我省在武漢就讀或?qū)嵙晫W生進行詳細排查，逐人建立臺賬，密切追蹤監(jiān)測。教育部門要針對春季學校開學和幼兒機構(gòu)開園提出預案，調(diào)整學校開學時間，嚴防新型冠狀病毒感染的肺炎在學校及幼兒機構(gòu)傳播。
11. 每位公民都要增強家庭責任感和社會責任感，提高自我防護能力，盡量少外出、不聚集，注意戴口罩、勤洗手、講衛(wèi)生。要按照《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定，服從政府部門開展的防控工作，如實提供有關(guān)信息，依法接受疾病預防控制機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、樣本采集、檢測、隔離治療等措施。
三、嚴格加強管控
12. 實行最大限度減少公眾聚集活動的管制措施，立即依法停止存在明顯交叉感染風險的公眾聚集活動，暫停開放各種公共文化體育娛樂場所。推遲、減少會議和大型活動。疫情暴發(fā)和流行地區(qū)可在保證基本運轉(zhuǎn)的前提下，依法采取停工、停業(yè)、停課措施。及早做好春節(jié)假期后疫情防控安排，采取適當延長春節(jié)假期、支持網(wǎng)上辦公等措施，減少人員流動。
13. 機場、火車站、汽車站、賓館、酒店等流動性強的人員密集場所，要嚴格落實旅客、住客體溫篩查等防控措施，重點加強對來自武漢人員的體溫檢測并建立健康卡制度，登記相關(guān)健康信息、交通往來信息和聯(lián)系方式。對疑似病例必須勸阻其登乘、入住，并就地留觀、確認，嚴防疫情輸入或流出。
14. 全面加強交通管制。對重點道路入口，強化檢驗檢疫措施，做到逢車必查、逢人必查，嚴禁未查明車輛入陜。要全面開展走訪排查，精準核實重點車輛、人員，并建立重點管控檔案。
15. 實施最果斷的隔離觀察和保護措施。強化預檢分診、篩查診斷，將有發(fā)熱、呼吸道癥狀且有新型冠狀病毒流行病學史或與省內(nèi)疑似（確診）患者接觸史的人員列為重點人員，對疑似病例和密切接觸者要按醫(yī)學要求進行隔離和檢查。嚴格管控近期來自武漢或去過武漢的人員，扎實做好追蹤排查，建立人員清單，分類處置。重點對近15天內(nèi)武漢來陜?nèi)藛T進行全面摸排，對春節(jié)期間去武漢的返陜?nèi)藛T進行追蹤，督促其居家醫(yī)學觀察14天，監(jiān)測健康狀況，掌握底數(shù)、掌握去向、掌握身體狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告并采取相應(yīng)舉措。
四、全力實施救治
16. 嚴格落實首診負責制，按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”原則，將重癥病例集中到綜合力量強的定點醫(yī)療機構(gòu)“一人一案”進行救治，及時收治所有確診病人，全力以赴，科學救治，盡最大努力降低死亡率。
17. 實行最周密的醫(yī)務(wù)人員安全防護措施，全面阻斷院內(nèi)傳播途徑，嚴格落實防止院內(nèi)感染的各項措施，竭盡全力避免醫(yī)護人員感染。
18. 衛(wèi)生健康部門要督促指導疾病預防控制機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)積極開展疫情防控和救治工作，增加定點醫(yī)院、治療床位和隔離點，建立新型冠狀病毒感染的肺炎防治專家梯隊，充實醫(yī)療救治隊伍力量，堅持中西醫(yī)結(jié)合，明確診療程序、有效治療藥物和重癥病人的搶救措施。
五、完善保障體系
19. 各級財政、醫(yī)保部門要根據(jù)疫情防控工作需要，及時籌措資金，充分保障疫情防控、患者救治等經(jīng)費，確保各項救治防控工作順利開展。
20. 工業(yè)和信息化、商務(wù)、藥監(jiān)等部門要做好物資供應(yīng)保障，全力組織口罩、防護鏡、防護服、消毒用品等重要防疫物資生產(chǎn)供應(yīng)，嚴格落實負壓救護車、負壓病房、治療藥物、藥品、試劑、醫(yī)療器械等各項保障，確保滿足防控需求。根據(jù)疫情防控需要，可依法臨時征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。
21. 相關(guān)部門要保障商品供應(yīng)，加強有關(guān)物資供應(yīng)的價格執(zhí)法，嚴厲打擊價格欺詐、制假售假等違法犯罪和擾亂社會治安的行為。
22. 實行疫情報告、信息發(fā)布和輿情引導制度。及時準確、公開透明發(fā)布疫情和防控工作信息，加強有關(guān)政策措施宣傳解讀工作，組織專家、醫(yī)護人員講解科學防護知識，及時解疑釋惑，增強群眾自我防病意識和社會信心。
陜西省人民政府
2020年1月27日
