日前,陜西省紀委監(jiān)委印發(fā)《陜西省紀委監(jiān)委機關開展日常監(jiān)督工作辦法(實行)》,為省紀委監(jiān)委機關做實做細、高效開展日常監(jiān)督工作提供了指南!掇k法》共13條,分別從制定的目的和依據(jù)、指導思想、基本原則以及監(jiān)督對象、監(jiān)督重點、監(jiān)督方式等13項內(nèi)容進行系統(tǒng)闡釋。
《辦法》指出,日常監(jiān)督要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以政治監(jiān)督為統(tǒng)領,以領導班子和“關鍵少數(shù)”為重點,以“懲前毖后、治病救人”為目的,統(tǒng)籌運用紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督,一體推進“三不”機制。日常監(jiān)督要重點發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性問題,只有抓早抓小,才能防微杜漸!掇k法》第四條指出,省紀委監(jiān)委機關要加強對行使權力情況的日常監(jiān)督,通過多種方式了解被監(jiān)督對象思想、工作、作風、生活情況,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀問題,應當及時約談提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話。第五條明確,要堅持嚴管厚愛相結(jié)合,激勵約束并重;堅持問題導向,抓早抓小、防微杜漸,精準有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。
在開展日常監(jiān)督的范圍和對象上,《辦法》要求必須做到對監(jiān)督對象全覆蓋,特別是要聚焦“關鍵少數(shù)”和重要崗位,加強對黨的領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督。
在監(jiān)督的內(nèi)容方面,《辦法》要求突出政治監(jiān)督本質(zhì)屬性,強化自上而下的組織監(jiān)督,用好紀法“兩把尺子”,確保黨中央重大決策部署貫徹落實,黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)有效執(zhí)行。與此同時,還就具體內(nèi)容作出明確規(guī)定:重點監(jiān)督遵守、執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī),堅定理想信念,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策以及重大決策部署,堅持主動作為、真抓實干,落實全面從嚴治黨責任、民主集中制原則、選人用人規(guī)定以及中央八項規(guī)定精神,巡視巡察整改,依法履職、秉公用權、廉潔從政從業(yè)以及恪守社會道德規(guī)范等情況。
在監(jiān)督的方式上,《辦法》規(guī)定,要綜合運用專項檢查、調(diào)查研究、問題線索處置、廉政檔案建立、政治生態(tài)研判、主動約談、談話函詢、參加民主生活會、組織述責述廉、黨風廉政意見回復、提出紀律檢查建議和監(jiān)察建議、抓好巡視整改等十二種監(jiān)督方式,強化日常監(jiān)督常態(tài)化、近距離、可視化。
針對發(fā)現(xiàn)的問題,《辦法》要求統(tǒng)籌考慮性質(zhì)情節(jié)、后果影響、認錯悔錯態(tài)度等情況,運用“四種形態(tài)”進行處置,該批評教育的批評教育,該給予黨紀政務處分的給予黨紀政務處分,對嚴重違紀涉嫌違法的堅決立案審查,移送司法機關。