下放環(huán)評審批權限，避免“以罰代改”等簡單行為……近日，陜西省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關于提升全省生態(tài)環(huán)境治理能力助推高質量發(fā)展的若干措施》，通過20條具體措施，提升陜西生態(tài)環(huán)境治理能力。
《措施》提出，除2018年下放的審批權限之外，向各設區(qū)市再下放煤炭、石油天然氣開發(fā)及高速公路、城市軌道交通、汽車制造、社會事業(yè)等項目環(huán)評審批權限。進一步簡化環(huán)評審批程序，在符合法律法規(guī)規(guī)定的前提下，對涉及法定保護區(qū)的項目，不再以主管部門意見作為審批的前置條件。
同時，將對重大基礎設施項目、重大產業(yè)項目、重要民生工程項目等有利于經濟發(fā)展方式轉變的項目實行提前介入、全程服務，為更多低能耗、低排放、低污染項目的落地運行騰出環(huán)境容量。
《措施》還提出，通過交易獲取總量指標的建設項目，總量指標獲取不再作為環(huán)評審批的前置程序；企業(yè)向生態(tài)環(huán)境部門作出在項目投產前取得總量指標的承諾后，即可申請環(huán)評審批。
據(jù)悉，我省將減少執(zhí)法層級，避免多頭執(zhí)法和重復執(zhí)法，推行執(zhí)法公示、全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度，避免“一律先處罰后整改”或者“以罰代改”等簡單行為，嚴格禁止“一律高限處罰”等做法。
同時，推行以綜合績效評估為主要內容的差異化環(huán)境監(jiān)管模式，對資源環(huán)境效率高、排放總量低的企業(yè)不實行或者減少實行錯峰生產。
