按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”的要求,聚焦農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)，突出貧困人口中的特殊困難群體，全力推進2019年民政脫貧攻堅兜底保障各項工作，為精準扶貧提供有力支撐。省民政廳日前聯(lián)合省人社廳、司法廳等 9個部門印發(fā)了加強農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)的《意見》。明確了陜西省農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)工作的目標和工作任務(wù)，健全農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作機制。
建立廳際聯(lián)席會議，形成共管合力。牽頭成立《農(nóng)村養(yǎng)老關(guān)愛服務(wù)廳際聯(lián)席會議制度》，建立制度、完善措施。陜西省農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作機制和基本制度全面建立，關(guān)愛服務(wù)體系初步形成。織密織牢農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)保障網(wǎng)。加強農(nóng)村留守老年人信息臺賬動態(tài)管理和運用，由村（居）民委員會組織工作人員堅持每季度上門走訪、探望農(nóng)村留守老年人，積極開展農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)活動。
積極開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。建立老年人健康檔案，配合衛(wèi)健部門為農(nóng)村老年人提供基本醫(yī)療、定期體檢、上門巡診等醫(yī)療服務(wù)和健康管理、長期護理服務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)村互助幸福院在農(nóng)村養(yǎng)老中的基礎(chǔ)和平臺作用，全省近60%行政村的216萬老年人能夠享受到農(nóng)村互助幸福院提供的日間照料、短期托養(yǎng)、配餐、互助養(yǎng)老等生活服務(wù)養(yǎng)老服務(wù)，45.86萬農(nóng)村留守、空巢、獨居老年人已全部納入服務(wù)體系之中，化解農(nóng)村養(yǎng)老難題，解決農(nóng)村外出務(wù)工人員的后顧之憂。
每年資助建設(shè)農(nóng)村互助幸福院2000個，項目資金優(yōu)先用于陜南3市11個深度貧困縣的482個深度貧困村，實現(xiàn)全省深度貧困村農(nóng)村互助幸福院建設(shè)全覆蓋，滿足農(nóng)村老年人特別是貧困地區(qū)留守老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求。使用以獎代補資金1000萬元，對全省評定優(yōu)秀的農(nóng)村互助幸福院進行資助，補齊建設(shè)和運營短板。
發(fā)揮特困供養(yǎng)機構(gòu)保障作用，確保深度貧困縣（區(qū)）至少建有1個縣級供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，護理型床位達到70%以上，生活不能自理農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)率不低于50%。鼓勵有條件的農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，逐步為農(nóng)村低保、低收入家庭和建檔立卡貧困家庭中的老年人、殘疾人，提供低償或無償?shù)募型叙B(yǎng)服務(wù)。推動建立養(yǎng)老機構(gòu)收住困難家庭失能半失能老年人護理補貼制度，對開展失能半失能老年人托養(yǎng)工作的養(yǎng)老機構(gòu)進行補貼，實現(xiàn)“托養(yǎng)一個人、解放一群人、致富一家人”的目標。
