4月18日，全省立法工作會議召開，省十三屆人大常委會立法規(guī)劃確定的立法項(xiàng)目共83件；今年立法計(jì)劃項(xiàng)目共34件。
省人大常委會黨組書記、副主任劉小燕，副省長趙剛講話。省人大常委會副主任梁宏賢主持，秘書長韓水岐出席。
會議指出，要堅(jiān)持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持立法為民，充分發(fā)揮立法對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引領(lǐng)作用和人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，深入推進(jìn)科學(xué)、民主、依法立法，準(zhǔn)確把握地方立法定位，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，提高立法質(zhì)量和效率，切實(shí)制定與改革發(fā)展決策相適應(yīng)、人民群眾期盼相適應(yīng)、體現(xiàn)時(shí)代特征的地方性法規(guī)。
五年立法規(guī)劃項(xiàng)目83件
“根據(jù)我省地方立法條例規(guī)定，每屆省人大常委會要編制本屆五年立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃。”省人大常委會法制工作委員會主任何少林介紹說，立法規(guī)劃是對常委會五年任期內(nèi)立法工作的統(tǒng)籌安排，其作用在于明確五年立法目標(biāo)任務(wù)，増強(qiáng)立法工作的統(tǒng)籌性、協(xié)調(diào)性、科學(xué)性。
省十三屆人大常委會立法規(guī)劃確定的立法項(xiàng)目分三類共83件。何少林說，一類審議項(xiàng)目46件，主要是立法條件比較成熟，在本屆任期內(nèi)擬提請審議的法規(guī)項(xiàng)目；二類預(yù)備審議項(xiàng)目27件，主要是需要抓緊工作，待相關(guān)上位法制定、修改或條件成熟時(shí)安排審議的法規(guī)項(xiàng)目；三類調(diào)研項(xiàng)目10件，主要是有立法必要性，但條件尚未成熟，需要繼續(xù)研究論證的法規(guī)項(xiàng)目。“經(jīng)研究論證，條件成熟時(shí)，可以安排審議。”
“83件立法項(xiàng)目中，新制定的35件，修訂的48件；屬于與全國人大常委會立法規(guī)劃項(xiàng)目銜接配套的有26件，其余屬于根據(jù)我省實(shí)際需要制定或修改的法規(guī)項(xiàng)目。”何少林說，46件一類審議項(xiàng)目中，目前已經(jīng)通過9件，有3部法規(guī)已經(jīng)常委會進(jìn)行了二審或一審，立法規(guī)劃正在有序推進(jìn)落實(shí)。
今年立法計(jì)劃項(xiàng)目34件
何少林說，今年立法計(jì)劃項(xiàng)目也分三類共34件。
一類審議項(xiàng)目13件。其中，公共文化服務(wù)保障條例已經(jīng)通過，實(shí)施慈善法辦法和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例（修訂），已分別進(jìn)行了二審和一審。安排省人大常委會5月份審議的有煤炭石油天然氣開發(fā)環(huán)境保護(hù)條例（修訂）、發(fā)展中醫(yī)條例（修訂）和測繪條例（修訂）。7月份審議的有封山禁牧條例（修訂）、宗教事務(wù)條例（修訂）和省級機(jī)構(gòu)改革涉及相關(guān)法規(guī)集中打包修改。9月份審議的有延安革命遺址保護(hù)條例（修訂）、實(shí)施種子法辦法（修訂）和預(yù)算審查監(jiān)督條例。11月份審議的有物業(yè)管理?xiàng)l例（修訂）。
二類預(yù)備審議項(xiàng)目9件：省人民代表大會議事規(guī)則（修訂）、省人大常委會議事規(guī)則（修訂）、涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目管理?xiàng)l例、實(shí)施反家庭暴力法辦法、標(biāo)準(zhǔn)化條例（修訂）、治理公路超限運(yùn)輸條例、艾滋病防治條例（修訂）、林業(yè)有害生物防治檢疫條例、國有資產(chǎn)監(jiān)督條例。上述立法項(xiàng)目由有關(guān)部門抓緊開展調(diào)研和起草工作，視成熟情況安排審議或列入明年審議項(xiàng)目。
三類調(diào)研項(xiàng)目12件：實(shí)施律師法辦法、養(yǎng)老服務(wù)條例、大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例、軍民融合發(fā)展條例、城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例、中國（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例、實(shí)施中小企業(yè)促進(jìn)法辦法（修訂）、學(xué)前教育條例、城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例（修訂）、實(shí)施野生動(dòng)物保護(hù)法辦法（修訂）、實(shí)施農(nóng)村土地承包法辦法（修訂）、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及其他財(cái)政收支情況審計(jì)監(jiān)督條例（修訂）。上述立法項(xiàng)目由有關(guān)部門今年抓緊做好調(diào)研論證工作，將列入明年審議或預(yù)備審議項(xiàng)目。
