2018年底,全國(guó)汽車(chē)保有量達(dá)2.4億輛,圍繞日益凸顯的交通文明行車(chē)及停車(chē)問(wèn)題,昨日,公安部交管局在西安召開(kāi)全國(guó)城市停車(chē)治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣西安構(gòu)建城市停車(chē)管理共治體系的經(jīng)驗(yàn)做法,要求各地公安交管部門(mén)主動(dòng)作為、開(kāi)拓創(chuàng)新,推動(dòng)破解城市停車(chē)難問(wèn)題。
現(xiàn) 狀
截至去年全國(guó)汽車(chē)保有量達(dá)2.4億輛
近年來(lái),隨著城市的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,機(jī)動(dòng)車(chē)的數(shù)量在不斷增加。
公安部對(duì)外公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2018年底,全國(guó)汽車(chē)保有量達(dá)2.4億輛,比2017年增加了2285萬(wàn)輛,增長(zhǎng)10.51%。其中,私家車(chē)(私人小微型載客汽車(chē))持續(xù)快速增長(zhǎng),2018年保有量達(dá)1.89億輛,近5年年均增長(zhǎng)1952萬(wàn)輛。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)有61個(gè)城市的汽車(chē)保有量超過(guò)百萬(wàn)輛,27個(gè)城市超200萬(wàn)輛,其中有8個(gè)城市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量超過(guò)300萬(wàn)輛,西安身處其中。這一現(xiàn)象的出現(xiàn),使得交通文明行車(chē)及停車(chē)問(wèn)題更加凸顯,成為了困擾城市交通健康發(fā)展的重大課題。
辦 法
西安每年新建公共停車(chē)位不少于2萬(wàn)個(gè)
如何解決這些問(wèn)題?西安市交警支隊(duì)在會(huì)上介紹說(shuō),結(jié)合城市實(shí)際,2017年5月,西安市啟動(dòng)了“車(chē)讓人”文明交通整治行動(dòng),通過(guò)兩年的深入推進(jìn),“車(chē)讓人,人守規(guī)”已成共識(shí),西安市交通文明邁上新的臺(tái)階。
目前,西安三環(huán)內(nèi)各類停車(chē)位108萬(wàn)個(gè),停車(chē)資源總量嚴(yán)重不足。面對(duì)停車(chē)難問(wèn)題,西安部署開(kāi)展公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)三年行動(dòng)(2018-2020),每年規(guī)劃配建不少于15萬(wàn)個(gè)車(chē)位,安排三年新建車(chē)位48萬(wàn)個(gè),每年新建公共停車(chē)位不少于2萬(wàn)個(gè)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)配建停車(chē)場(chǎng)或配建停車(chē)場(chǎng)不達(dá)標(biāo)的,以工程總造價(jià)的5%-10%給予重罰。通過(guò)建立城市停車(chē)信息化管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)停車(chē)智慧管理,目前已有效整合了1389個(gè)停車(chē)場(chǎng)共計(jì)8.6萬(wàn)個(gè)停車(chē)位信息。
交 流
全國(guó)交管部門(mén)積極交流經(jīng)驗(yàn)做法
會(huì)上,北京、天津、河北石家莊、山東濟(jì)南、江蘇鹽城交管部門(mén)也作了發(fā)言,交流了各地加強(qiáng)城市停車(chē)管理的經(jīng)驗(yàn)做法。
會(huì)議指出,各地要立足城市交通發(fā)展戰(zhàn)略,完善停車(chē)價(jià)格形成機(jī)制,實(shí)施差異化收費(fèi)政策。在學(xué)校門(mén)口推行警民護(hù)學(xué)崗、校家合作等模式,開(kāi)辟臨時(shí)通行車(chē)道,設(shè)置限時(shí)臨停泊位、即停即走泊位,緩解接送學(xué)生車(chē)輛集中?啃枨;將醫(yī)院?jiǎn)T工停車(chē)需求向周邊疏解,推行區(qū)域共享停車(chē),優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部及周邊的交通組織,緩解醫(yī)院內(nèi)部停車(chē)壓力;挖潛老舊小區(qū)周邊泊位資源,鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)立體停車(chē)設(shè)施,推動(dòng)小區(qū)與周邊單位共享共用共管停車(chē)泊位,允許周邊居民小區(qū)車(chē)輛錯(cuò)時(shí)停放,滿足居民夜間停放需求。
西安治理樣本一
停車(chē)資源錯(cuò)時(shí)共享
緩解商圈周邊停車(chē)難
大唐西市是在原唐代西市遺址上打造的商業(yè)綜合體,每年接待商旅客員1100萬(wàn)人次。商圈人車(chē)流量大,動(dòng)態(tài)交通組織難,停車(chē)矛盾尖銳,區(qū)域擁堵亟待治理。為此,西安交警通過(guò)停車(chē)資源錯(cuò)時(shí)共享,切實(shí)緩解了商圈周邊的停車(chē)難問(wèn)題。
針對(duì)大唐西市周邊的交通問(wèn)題,此前西安交警對(duì)部分道路實(shí)施單行組織,規(guī)范設(shè)置停車(chē)位,加強(qiáng)巡查執(zhí)法和疏導(dǎo)。同時(shí),協(xié)調(diào)城建部門(mén)打通斷頭路,修建過(guò)街天橋,但效果仍不理想,停車(chē)難導(dǎo)致的交通亂象和堵車(chē)現(xiàn)象難以根治。
交警部門(mén)深入調(diào)研發(fā)現(xiàn),大唐西市地下有1650個(gè)停車(chē)位,夜間大部分閑置,而周邊5個(gè)社區(qū)與其一路之隔,夜間停車(chē)難,隨意占道和在小區(qū)地上停車(chē)現(xiàn)象普遍。針對(duì)這一情況,交警攜手商場(chǎng)和小區(qū)多次共商,打破商居溝通壁壘,實(shí)現(xiàn)停車(chē)資源錯(cuò)時(shí)共享——大唐西市將商業(yè)區(qū)車(chē)位夜間以優(yōu)惠價(jià)格向周邊小區(qū)住戶租用。
據(jù)統(tǒng)計(jì),大唐西市夜間居民已租用商家車(chē)位1314個(gè),占比81.5%,而白天將商貿(mào)活動(dòng)部分車(chē)輛引入小區(qū)限時(shí)停放、按次收費(fèi),讓小區(qū)空閑車(chē)位得到有效利用。商場(chǎng)和小區(qū)增加了收入,居民節(jié)省了停車(chē)費(fèi),停車(chē)矛盾的解決帶動(dòng)了區(qū)域交通環(huán)境的顯著改善。
西安治理樣本二
內(nèi)騰外挪+智慧停車(chē)
緩解就醫(yī)停車(chē)難
西安市兒童醫(yī)院是西北五省最權(quán)威的三甲兒科醫(yī)院,位于老城區(qū)西門(mén)內(nèi),每天就醫(yī)車(chē)輛2000余輛。長(zhǎng)期以來(lái),醫(yī)院周邊大量的停車(chē)需求與停車(chē)資源匱乏之間的矛盾十分突出。為此,西安交警聯(lián)合醫(yī)院、社區(qū),內(nèi)騰外挪,不斷挖掘停車(chē)資源潛能,最大限度方便就醫(yī)群眾。
針對(duì)醫(yī)院及周邊公共停車(chē)場(chǎng)白天車(chē)位不足,夜間空閑,而周邊小區(qū)停車(chē)場(chǎng)與之相反的特點(diǎn),西安交警動(dòng)靜統(tǒng)籌,聯(lián)手醫(yī)院深入挖潛增設(shè)車(chē)位。通過(guò)在周邊社區(qū)租賃白天停車(chē)位的方式,鼓勵(lì)醫(yī)院工作人員將車(chē)輛停放到周邊社區(qū),每日為就醫(yī)車(chē)輛騰出240個(gè)車(chē)位,讓醫(yī)院就醫(yī)車(chē)位增加到680個(gè)。同時(shí),在醫(yī)院周邊發(fā)掘社會(huì)資源,協(xié)調(diào)開(kāi)放周邊社區(qū)和社會(huì)停車(chē)場(chǎng)增加就醫(yī)車(chē)位707個(gè),大大緩解了就醫(yī)車(chē)輛停車(chē)難問(wèn)題。
與此同時(shí),西安交警積極推行智慧停車(chē)服務(wù),通過(guò)發(fā)布醫(yī)院周邊交通道路及停車(chē)場(chǎng)指引圖,用電子屏引導(dǎo)就醫(yī)車(chē)輛就近停車(chē);指導(dǎo)醫(yī)院預(yù)約掛號(hào)同步預(yù)約停車(chē),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)停車(chē)服務(wù);為出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)等送醫(yī)車(chē)輛開(kāi)辟專用行車(chē)通道和落客區(qū)域,即停即走;針對(duì)醫(yī)院周邊蹭停車(chē)輛電子抓拍獲取車(chē)號(hào),向車(chē)主推送挪車(chē)提醒短信、微信,并引導(dǎo)進(jìn)入就近停車(chē)場(chǎng)。
交警支隊(duì)秩序處副處長(zhǎng)胡偉濤告訴記者,這種緩解就醫(yī)停車(chē)難的思路在我市其他醫(yī)院也得到了很好的推廣。例如交大二附院,對(duì)面有一個(gè)家屬區(qū)的停車(chē)樓,交警聯(lián)合醫(yī)院動(dòng)員醫(yī)院工作人員白天將車(chē)輛停放在小區(qū),將院內(nèi)停車(chē)資源留給就醫(yī)車(chē)輛使用。還有空軍軍醫(yī)大學(xué),院內(nèi)2000余個(gè)車(chē)位也留給就醫(yī)車(chē)輛使用。