核心提示：鄠邑區(qū)根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)布局情況，確立了三條脫貧產(chǎn)業(yè)帶：在沿山一帶以 “戶縣葡萄、旅游觀光”為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點；在中部平原以“設(shè)施瓜菜、特色種養(yǎng)”為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點；在北部渭河沿岸以“農(nóng)耕休閑、苗木花卉”為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。圍繞產(chǎn)業(yè)，對全區(qū)貧困戶用各級財政資金按每戶10000元的標準進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展補助，使產(chǎn)業(yè)扶貧和“三變”改革一起抓，積極探索利益聯(lián)結(jié)機制。同時，充分調(diào)動龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社等帶貧主體支持農(nóng)戶增收致富的積極性，探索出農(nóng)業(yè)項目扶貧帶動新模式，助力貧困群眾通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步實現(xiàn)脫貧。截至2018年末，陜西省鄠邑區(qū)的脫貧攻堅工作已基本完成，17年建檔立卡的2300戶貧困戶現(xiàn)已有1900戶脫貧。
鄠邑區(qū)脫貧攻堅誓師大會（圖片來自網(wǎng)絡(luò)）
在秦嶺北麓的太平河畔，唐代詩人王翰寫下的“葡萄美酒夜光杯”的詩句流傳千古�，F(xiàn)在，面對撲面而來的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)浪潮，這里的人們學會了在耕作多年的土地上作出新文章。鄠邑區(qū)地處關(guān)中平原中部，土地肥沃，大面積種植為適應(yīng)北方氣候而改良而成的“戶太八號”葡萄，已成為該地區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)�！皯艨h葡萄”于2012年通過國家質(zhì)檢總局地理標志產(chǎn)品保護認證，2017年8月“戶縣葡萄”成功注冊地理標志證明商標，2018年4月“戶縣葡萄”又通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證登記�！皯艨h葡萄”已成為鄠邑區(qū)繼農(nóng)民畫之后對外交流的新名片。
黨的十九大報告明確指出，要建立脫貧長效機制，在深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村上下功夫，在大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧、壯大縣域經(jīng)濟和集體經(jīng)濟上下功夫，培育新動能帶動脫貧上下功夫，在培育新型農(nóng)民、增強內(nèi)生動力上下功夫。在貫徹落實十九大精神中，鄠邑區(qū)以推動“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”的 “三變”改革為突破口，全面推動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，加快鄉(xiāng)村振興步伐。
鄠邑葡萄產(chǎn)業(yè)已成品牌（圖片來自網(wǎng)絡(luò)）
“鄠邑有著先天的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，”鄠邑區(qū)委書記范九利在接受記者采訪時表示，鄠邑是個物產(chǎn)豐富的地方，這里以“戶太八號”葡萄為主要產(chǎn)業(yè)的種植經(jīng)濟早在全國打響了名頭。他認為，鄠邑區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧具備良好的基矗
范九利到任鄠邑以來，著重發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧，在鄠邑原有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，動員全社會參與扶貧，逐漸形成了鄠邑區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧大格局。他表示，產(chǎn)業(yè)扶貧是幫助貧困群眾甩“窮帽”、去“窮根”的根本路徑，是精準扶貧的關(guān)鍵所在，是從“輸血式扶貧”轉(zhuǎn)向“造血式扶貧”的重要體現(xiàn)。
一年多來，在范九利等一班人的推動下，鄠邑區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧已經(jīng)初具規(guī)模，貧困戶的人均收入由2017年的6500元提高到9500元。
目前，鄠邑區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶貧正在向縱深發(fā)展，脫貧不是終點，將鄠邑區(qū)打造成以農(nóng)耕為主的多元化產(chǎn)業(yè)區(qū)，或許是這里的主政者追求的更高目標。
鄠邑區(qū)葡萄種植基地（圖片來源于網(wǎng)絡(luò)）
脫貧路上“一個都不能少”
以葡萄種植為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟早已是鄠邑區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)之一，如今，要把扶貧和農(nóng)耕經(jīng)濟結(jié)合起來，做到脫貧路上“一個都不能少”則成了鄠邑區(qū)扶貧干部這兩年的工作重頭。
“我們的工作一直是緊緊扣住產(chǎn)業(yè)和就業(yè)兩個方面進行的。”鄠邑區(qū)副區(qū)長謝永平表示，產(chǎn)業(yè)扶貧的根本就是解決內(nèi)生動力，讓貧困戶有能力自給自足。
2017年7月以來，鄠邑區(qū)按照“抓產(chǎn)業(yè)、強能力、鞏基幢的思路，通過自主、入股、帶動三種模式逐戶落實1萬元產(chǎn)業(yè)扶持資金，對無產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的貧困戶，通過資金入股企業(yè)、園區(qū)、專業(yè)合作社等，每年保底收益不低于1000元，其他貧困戶采勸企業(yè)幫扶貸”的模式，貧困戶每年享受不低于8%的收益。合作社多以“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶動周邊群眾致富” 為服務(wù)實旨，秉承“生態(tài)、健康、合作、共贏”的經(jīng)營理念，打造集葡萄生產(chǎn)、休閑采摘、品牌營銷為一體的葡萄基地。
“他們?nèi)牍珊献魃纾涂梢缘玫絻煞菔杖搿?一個是入股的股金分紅，一個是在合作社務(wù)工的收入。”謝永平說，目前全區(qū)除了一批需要社會兜底沒有勞動力的貧困戶以外，其它貧困戶基本都通過產(chǎn)業(yè)和就業(yè)實現(xiàn)了脫貧。甚至有一些貧困村，還建起了自己的一些加工廠，比如紅薯粉條的加工，傳統(tǒng)工藝的這種，面粉廠、榨油廠。這個產(chǎn)業(yè)，就是讓貧困村能夠壯大集體經(jīng)濟，同時也也把他的一些收益分配給貧困戶，通過各種方式讓產(chǎn)業(yè)量和集體經(jīng)濟能貧困戶收入增加，采取了一些扶持服務(wù)。
將所有貧困戶鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈中，保證了每戶貧困戶都有長期穩(wěn)定收益。 “跟我們貧困戶收葡萄，總是要比市場價高出幾毛錢�！睉魬敉ǚ鲐毠S負責人葛富貴介紹，通過種植葡萄、獼猴桃等優(yōu)質(zhì)果品，周邊一百多戶村民有了新工作。
解決扶貧的“最后一公里”
“合作社+產(chǎn)業(yè)”的模式，在一定程度上解決了貧困戶的收入問題，但針對一些地理位置偏遠的農(nóng)村，就顯得有點力不能及，畢竟，新鮮蔬菜水果的保質(zhì)期也很短。
“我們設(shè)立了電商的代銷平臺�！编傄貐^(qū)扶貧辦副主任戴濤介紹，2018年，鄠邑區(qū)投資了180萬用來扶持電商，在全區(qū)35個村都建立了電商平臺。貧困戶可以把自家的農(nóng)副產(chǎn)品，比如蔬菜，瓜果之類的放到平臺寄賣。這樣既解決了貧困戶的收入問題，也省得貧困戶跑到很遠的地方去銷售產(chǎn)品。
“這里平均一天能夠銷售一千單，各種節(jié)日也會有禮盒銷售�！标兾骶镁秒娚谭龉S地負責人介紹說，他們幫貧困戶代售農(nóng)副產(chǎn)品，同時也組織相關(guān)培訓，讓貧困戶學會通過網(wǎng)絡(luò)自己完成銷售。
戴濤表示，鄠邑區(qū)就是要利用扶貧工廠，電商代售這種形式，打造精品農(nóng)業(yè)�！耙郧埃迕褓u出去一大袋幾公斤花菜的價錢，和現(xiàn)在小包裝一袋的價錢一樣，農(nóng)民的收入成倍的增長。農(nóng)產(chǎn)品走精品路線，可以讓我們鄠邑的農(nóng)產(chǎn)品品牌化，以后不只是葡萄，我們的草莓，蔬菜都要像葡萄一樣成為鄠邑的名片，成為老百姓致富的窗口。”戴濤說。
職業(yè)農(nóng)民助力大西安“后花園”建設(shè)
2018年已經(jīng)過去，鄠邑區(qū)的扶貧工作也接近尾聲。“這一年的工作非常扎實，從上到下都非常重視�！贝鳚诳偨Y(jié)2018年扶貧工作時透露，鄠邑區(qū)委書記范九利在扶貧過程中，親自跑遍了所有的貧困村，了解詳細情況，制定確切計劃�！罢沁@種上行下效，全區(qū)的扶貧干部都用盡全力，才會使得鄠邑區(qū)從2017年的扶貧成績?nèi)〉箶?shù)到達現(xiàn)在2018年完成全區(qū)脫貧的成績�！贝鳚f。
脫貧已完成，扶貧還未停止。戴濤表示，后續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展很重要。接下來要鞏固脫貧成果，按照“五個美麗”鄉(xiāng)村振興的要求，把貧困村發(fā)展成小康村。
“種植產(chǎn)業(yè)模式已經(jīng)全面鋪開，越來越多的年輕勞動力開始回鄉(xiāng)，這是一個發(fā)展趨勢，我們要培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民�！贝鳚治觯^去，一些年輕人不愿意種地，認為打工來錢快，又沒有種地辛苦。而農(nóng)業(yè)投資比較多，收效慢。但是，現(xiàn)在用產(chǎn)業(yè)化來發(fā)展農(nóng)業(yè)，我們幫助農(nóng)民使用高科技，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的機械化，用土地流轉(zhuǎn)的方式把貧困戶吸納進來，培養(yǎng)他們成為職業(yè)農(nóng)民。我們形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，在不破壞環(huán)境的前提下，發(fā)展民宿，發(fā)展農(nóng)耕體驗等多種經(jīng)濟形勢。
“未來，我們的農(nóng)村應(yīng)該是美麗的，我們應(yīng)該會作為西安的后花園，融合于西安，和西安共同發(fā)展�！敝x永平說，這是鄠邑未來發(fā)展的方向，也是接下來工作的重點和目標。我們的脫貧攻堅是三年行動，治污水植樹目標也是三年，人居環(huán)境整治也是三年，我們通過三年的努力，到2020年會有一個比較大的變化。（潘睿）
