改革開放以來，在省委、省政府的領導下，我省民辦教育在數(shù)量規(guī)模、辦學條件、師資隊伍、實習實訓條件、專業(yè)建設、人才培養(yǎng)等方面均實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，已成為一個享譽全國的知名品牌。特別是民辦高等教育，一直處于全國領先地位，是我省教育事業(yè)亮麗的名片。
“中國民辦高等教育硅谷”
省委、省政府分別于2000年、2008年和2011年出臺意見，突破性地提出了支持民辦高等教育發(fā)展的具體政策措施。2011年以來，我省每年投入3億元支持民辦高校發(fā)展的做法，更是在全國引起了巨大反響。此外，我省民辦高校多年來在堅持特色辦學、品牌立校、研究生教育試點、內部管理體制改革、民辦高校管理“去家族化”試點等方面始終勇立潮頭，積極探索，成為引領我國民辦高等教育發(fā)展的一面旗幟。西安因此也被稱為“中國民辦高等教育硅谷”。
在我省的民辦學校中，西安培華學院創(chuàng)建最早，其前身是1928年成立的西安第一女子平民職業(yè)學校，1958年停辦，1984年復辦，并沿用了西安培華女子大學的名稱。西安培華女子大學的成立得到了各級的支持與高度肯定。這標志著我省第一所真正意義上的民辦高校成立，我省民辦教育事業(yè)從此起步。
新中國成立以來，我國高等教育雖然有了蓬勃的發(fā)展，但據(jù)報道每年僅有不足2%的適齡青年可以享受高等教育，距“大眾化教育”和“普及化教育”還有很大的距離。剛成立的西安培華女子大學是一所民辦、自費、走讀、不包分配、擇優(yōu)推薦的專科大學。它把我省地區(qū)職業(yè)學校的師資培養(yǎng)作為學校發(fā)展的任務。它的成立，讓更多的適齡青年得到了接受高等教育的機會。
我省恢復建立“民辦公助”西安培華女子大學的消息，在全國乃至國外不脛而走�！度嗣袢請蟆贰豆饷魅請蟆贰堆虺峭韴蟆芬约叭毡镜摹冻招侣劇贰蹲x賣新聞》爭相報道。祝賀信和求學信如雪片一般從大江南北匯至我剩2003年，經我省報請教育部批準，西安培華女子大學升格為民辦本科院校，更名為西安培華學院。
此后，西安翻譯學院、西安歐亞學院、西京學院、西安外事學院等一大批全國知名民辦院校相繼成立。經過幾十年的發(fā)展，我省民辦高�？倲�(shù)、民辦本科院�？倲�(shù)和萬人以上民辦高�？倲�(shù)指標均位居全國前列。
民辦教育風正好揚帆
我省民辦教育起步早、發(fā)展快，在全國具有十分突出的地位，引領了全國民辦教育的發(fā)展。這一切都得益于政府高度重視和政策扶持，得益于各民辦學校多年來堅持改革創(chuàng)新。
20世紀80年代，隨著改革開放的逐步深入，社會發(fā)展對人才的需求量越來越大。僅依靠國家辦教育特別是高等教育培養(yǎng)人才是遠遠不夠的，因此，探索新的發(fā)展路子成為國家教育改革面臨的重要問題之一。
在這方面，我省走在了全國前列。早在20世紀90年代初，我省就制定了社會力量辦學條例，省委、省政府出臺了許多重大措施促進民辦教育快速發(fā)展。政策的利好加上大勢所趨，我省民辦教育呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，民辦院校大批涌現(xiàn)，而且越辦越好。我省逐漸成為全國民辦教育發(fā)展的“領頭雁”。
1996年我省頒布《陜西省社會力量辦學條例》，為1997年國務院頒布的《社會力量辦學條例》提供了大量可吸納或借鑒的條款和內容。2002年《民辦教育促進法》及其實施條例頒布后，我省在全國第一個頒布了民辦教育地方性法規(guī)《陜西省民辦教育促進條例》，引領各省紛紛出臺支持民辦教育發(fā)展的地方性法規(guī)，對推動全國民辦教育地方立法產生了深刻影響。
2018年1月，省政府印發(fā)了《陜西省人民政府關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》，通過開展分類登記、分類管理、差別化扶持，進一步積極穩(wěn)妥地開展民辦教育分類管理改革，推進我省民辦教育持續(xù)健康發(fā)展。據(jù)悉，下一步，我省將結合國家層面的各項具體細則，逐步完善分類管理的各項制度要求，推進民辦學校分類管理，助力我省民辦教育事業(yè)實現(xiàn)追趕超越。
截至2017年，我省共有各級各類民辦學校（機構）4516所，占全省各類學校總數(shù)的18.4%；在校學生達155萬人，占全省在校學生總數(shù)的20.8%。其中民辦幼兒園3993所，占全省幼兒園總數(shù)的51.1%；民辦小學220所，占全省小學總數(shù)的4.6%；民辦中學176所，占全省中學總數(shù)的8.4%；民辦普通高等學校30所（含12所獨立學院），占全省普通高�？倲�(shù)的32.3%；另外還有民辦特殊教育學校6所，占全省特殊教育學�？倲�(shù)的10.3%。
我省教育事業(yè)新引擎
多年來，我省民辦高校已累計為各行各業(yè)培養(yǎng)了具有大專、本科學歷的畢業(yè)生15萬余人。民辦教育擴大了我省教育資源的總體規(guī)模，加快了我省教育現(xiàn)代化進程，為我省的經濟建設和社會發(fā)展提供了強有力的智力支持和人力資源保障，成為我省教育事業(yè)重要增長點和重要組成部分。
民辦教育打破了原有的教育體制和教育格局。它促使教育在管理體制、運行機制、經費籌措、管理模式、人員聘任、專業(yè)設置、教學內容、教學方法、后勤管理、招生就業(yè)等方面產生了全方位的深刻變革，改變了由國家包辦教育的單一模式，調動了社會力量興辦教育的積極性，建立和完善了多元辦學體制，形成了以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育與民辦教育相互競爭、彼此促進、共同發(fā)展的新格局。
民辦教育充分體現(xiàn)了對市場經濟體制的適應性。作為改革開放的產物，民辦教育為公辦學校在經濟轉型時期如何適應社會發(fā)展和促進教育體制改革提供了新視角。它首次將市場意識、資源意識、投資意識和效益意識引入辦學活動經營中，通過合法有效的經營和合理配置資源獲取了社會效益、經濟效益和辦學效益的最大化。今天公辦學校實行的教師聘任制、后勤社會化等政策，就借鑒了民辦學校在發(fā)展中的經驗和做法。
民辦教育的發(fā)展豐富了教育供給形式和資源存量與總量。民辦學校提供的教育資源在一定程度上彌補了不足，協(xié)助解決人民群眾“有學上”的需求；積極提高教育質量，打造優(yōu)質教育品牌，提供可選擇的教育資源，努力解決人民群眾“上好學”的需求。此外，民辦中小學注重差異化競爭，通過提高服務保障水平，提供放心、貼心服務，解決了留守兒童、貧困學生的就學問題和部分群眾的實際困難。
