原標(biāo)題：巡回法庭：把公平正義送到群眾身邊
巡回法庭作為法院的派出機(jī)構(gòu)，是為方便群眾訴訟而在轄區(qū)設(shè)置的巡回點(diǎn)，法官定期或不定期到巡回點(diǎn)受理并審判案件，現(xiàn)場解決涉民生糾紛，將公平正義送到群眾身邊。
近年來，為不斷減輕群眾訴累，陜西省各級法院堅持面向農(nóng)村、面向基層、面向群眾，延伸司法服務(wù)觸角，積極推動巡回法庭建設(shè)，建立了許多有效服務(wù)群眾、具有顯著特點(diǎn)的巡回法庭和巡回審判點(diǎn)。
巡回審判點(diǎn)：讓山區(qū)群眾再不受顛簸之苦
“以前，我們這里的人有了糾紛，必須要去縣法院或者后柳法庭打官司，時間上耗不起不說，來回路上的花銷也吃不消�！�2018年12月19日，在石泉縣人民法院喜河鎮(zhèn)巡回審判點(diǎn)，當(dāng)事人劉強(qiáng)感慨地說，“如今，打官司只要來巡回審判點(diǎn)就可以，既省了錢又省了時間，再不用受顛簸之苦了。”
石泉縣位于陜西安康市西部，受自然環(huán)境影響，交通十分不便，群眾如果有糾紛要訴訟，除了去石泉縣法院立案外，只能去3個在較大鎮(zhèn)設(shè)立的人民法庭。對于熨斗鎮(zhèn)、喜河鎮(zhèn)、迎豐鎮(zhèn)等一些位于大山深處的鎮(zhèn)，即便是到最近的人民法庭打官司，也要耗費(fèi)大量的時間和精力。由于石泉縣法院人員與機(jī)構(gòu)設(shè)置都有限，要在石泉縣每一個鎮(zhèn)都開設(shè)法庭，客觀上不可能做到。石泉縣法院經(jīng)反復(fù)討論研究，最終，巡回審判點(diǎn)制度應(yīng)運(yùn)而生。
石泉縣法院的巡回審判點(diǎn)，就是在那些沒有設(shè)立法庭的鎮(zhèn)推出3項便民舉措：置齊辦案設(shè)備，對涉及該鎮(zhèn)的案件，法官定期到巡回審判點(diǎn)開庭審判、調(diào)解案件、辦理訴訟事務(wù)，群眾不用再到較遠(yuǎn)的法庭去；依托各鎮(zhèn)政務(wù)大廳，設(shè)立訴訟代辦服務(wù)窗口，各鎮(zhèn)確定一名人員代收代辦相關(guān)訴訟材料，接受群眾訴求，轉(zhuǎn)交給法官；指導(dǎo)或代理群眾做好網(wǎng)上立案和微信立案。這樣，群眾不用出鎮(zhèn)即可就近辦理訴訟事務(wù)，快速便捷維權(quán)。
交通巡回法庭：糾紛“一站式”解決
2018年10月22日，杜某駕駛的小型面包車與趙某駕駛的重型半掛牽引車相撞，致使兩車受損。杜某車輛損失共計3900元，保險公司賠償了2000元后，趙某應(yīng)當(dāng)再賠償1900元。但趙某只賠償了1700元，理由是交警收取的200元是給杜某的賠償。盡管交警不斷解釋200元是行政罰款，但趙某就是固執(zhí)己見，并且因?yàn)榱P款而對交警產(chǎn)生抵觸情緒，不愿意接受調(diào)解。
2018年11月14日，杜某找到寶雞市渭濱區(qū)人民法院交通巡回法庭請求調(diào)解處理。特邀調(diào)解員倪軍經(jīng)過和趙某將近1個小時的電話溝通，趙某的態(tài)度由生硬抵觸慢慢轉(zhuǎn)為信任理解，最后表示愿意補(bǔ)齊200元賠償款，糾紛得以圓滿解決。
只因?yàn)?00元，行政手段失效，訴訟成本過高，讓當(dāng)事人陷入無路可走的尷尬境地。交通巡回法庭以訴前特邀調(diào)解的形式介入，利用電話、微信等便捷手段，及時快速解決了問題。
針對交通事故案件審理周期長、群眾理賠成本高等問題，為便于受害者及時維權(quán)，渭濱區(qū)法院于2018年11月2日成立交通巡回法庭，本著快速、簡便、高效的辦案準(zhǔn)則，為廣大群眾提供立案調(diào)解、快速審執(zhí)、法律咨詢的“一站式”服務(wù)，進(jìn)一步開辟便民利民的“綠色通道”。法官在案件審理過程中，以調(diào)解為主，最大限度地縮短審理周期。若有行動不便的當(dāng)事人，巡回法庭便把庭審、調(diào)解現(xiàn)場搬到當(dāng)事人住處附近，從而快速有效地解決了大量與交通有關(guān)的案件。
勞動人事爭議巡回法庭：共享司法資源，合力化解矛盾
2018年3月16日，西安市蓮湖區(qū)人民法院在西安市勞動人事爭議仲裁院掛牌設(shè)立勞動人事爭議巡回法庭，整合共享司法資源，化解勞動人事糾紛。
2018年3月22日，蓮湖區(qū)法院行政審判庭在勞動人事爭議巡回法庭開庭審理了原告吳某訴被告某公司勞動人事爭議糾紛一案。庭審后，法官與仲裁員進(jìn)行了座談，雙方針對勞動人事爭議案件在仲裁、審判中存在的問題和各自有效的做法進(jìn)行了交流，并就如何提高庭審能力、解決庭審過程中經(jīng)常遇到的問題等進(jìn)行了深入探討。
此外，蓮湖區(qū)法院與區(qū)人力資源和社會保障局聯(lián)合制定了《關(guān)于加強(qiáng)勞動人事爭議仲裁與訴訟銜接機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》，在建立聯(lián)席會議制度、建立信息共享制度、建立疑難復(fù)雜案件辦案指導(dǎo)制度、建立聯(lián)合培訓(xùn)制度、完善巡回法庭制度5個方面提出了詳細(xì)規(guī)程。初步建立了全區(qū)裁審受理范圍一致、裁審標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、裁審程序有效銜接的規(guī)則，對勞動仲裁和司法審判合力化解勞動人事爭議糾紛起到積極的推動作用。
截至目前，蓮湖區(qū)法院在勞動人事爭議巡回法庭聯(lián)合勞動仲裁、勞動監(jiān)察部門妥善審理拖欠農(nóng)民工工資案件78件。
旅游巡回法庭：開辟“速立、快審、聯(lián)調(diào)”綠色通道
2018年10月9日，西安市碑林區(qū)人民法院旅游巡回法庭成功調(diào)解一起旅游糾紛投訴案件。投訴人韓某等4名游客參加了被投訴人陜西中國旅行社有限責(zé)任公司西安某分公司組織的赴廣西潿洲島的旅行團(tuán)，由于服務(wù)質(zhì)量問題產(chǎn)生糾紛，要求被投訴人賠償經(jīng)濟(jì)損失及精神損失等共計10萬余元。旅游巡回法庭法官周偉經(jīng)過近兩個小時的調(diào)解，雙方達(dá)成和解協(xié)議，由被投訴人退還投訴人經(jīng)濟(jì)損失1500元。
2016年12月22日，碑林區(qū)法院成立旅游巡回法庭，主要對旅游投訴涉及的旅游合同、人身傷害、財產(chǎn)侵害等旅游糾紛進(jìn)行快速解決。在旅游糾紛中，作為一方當(dāng)事人的游客多為外地人，流動性較大、停留時間較短。為此，碑林區(qū)法院創(chuàng)新服務(wù)保障措施，建立“速立、快審、聯(lián)調(diào)”的綠色通道，積極探索網(wǎng)上立案、就地立案、巡回立案；采取現(xiàn)場證據(jù)保全、當(dāng)即審理、巡回審理；暢通訴調(diào)銜接渠道，完善調(diào)解工作格局，探索建立由人民調(diào)解員、消費(fèi)者協(xié)會、旅游協(xié)會、保險機(jī)構(gòu)等參與的調(diào)解團(tuán)體。
碑林區(qū)法院旅游巡回法庭自成立至今，共受理各類旅游糾紛案件52件，審結(jié)47件，結(jié)案率90.3%。（記者 馬黎 見習(xí)記者 甘泉）
