位于秦巴連片特困山區(qū)的國家級貧困縣陜西省安康市白河縣,是陜西省自然條件最差的縣之一。上世紀70年代,白河人治山創(chuàng)業(yè),萌發(fā)出的“領導苦抓、干部苦幫、群眾苦干”“三苦”精神成為全國典型。
在當前脫貧攻堅的關鍵期,白河縣發(fā)揚“三苦”精神,領導苦抓抓機遇,干部苦幫幫發(fā)展,群眾苦干干事業(yè),向貧困發(fā)出最后攻堅。
領導苦抓:抓機遇定路子
坡度25度以上的土石山區(qū)達白河縣總面積的95%以上。直至2000年,全縣仍有近2.7萬戶9.3萬人住在山地危房中。
幾年前,倉上鎮(zhèn)天寶村有80%的群眾住在“一面山、兩面坡”的土房里,賺錢只有外出打工一條路。
2011年,陜西省啟動了陜南移民搬遷工程。白河縣抓住機遇,吸引興達公司投資1.5億元,流轉土地6000畝,在天寶村的荒山上建起了省級現代農業(yè)示范園,在山腳下建成安置1500人的新型社區(qū),探索出“山上建社區(qū)、山下建園區(qū)、農民就地變工人”的發(fā)展之路。
2017年,柯尊志一家四口從山上破舊的土房搬進陳莊社區(qū)里80平方米的新房。政府還幫他對接扶貧貸款、找銷路,辦起了養(yǎng)雞常“2014年,因為房子破舊,我家被認定為貧困戶,現在住房問題解決了,養(yǎng)雞場也有了穩(wěn)定銷路,2016年我主動要求摘帽!笨伦鹬菊f,現在每年養(yǎng)雞8000多只,年利潤達六七萬元。
白河縣制定了移民搬遷安置“11135”城鄉(xiāng)建設規(guī)劃,在全縣建設1個宜居縣城、11個重點集鎮(zhèn)、35個新型農村社區(qū)。目前已經基本形成縣城、集鎮(zhèn)和農村社區(qū)人口各三分之一的發(fā)展格局,累計完成2.8萬戶10.4萬人的搬遷安置,占全縣農業(yè)人口的66.2%,集中安置率達到95%。
白河縣委書記陳暉說,脫貧攻堅帶來了難得的發(fā)展機遇。白河縣通過移民搬遷構建城鄉(xiāng)統籌發(fā)展體系,培育新型農業(yè)主體和社區(qū)工廠帶動產業(yè)發(fā)展,兜底政策保障特困群眾生活促進增收、實現發(fā)展。
干部苦幫:幫發(fā)展聚人心
在西營鎮(zhèn)高橋村,全新的村級綜合服務中心正在建設。在繁忙的工地上,安康市委組織部派駐高橋村的第一書記王能葆說:“扶貧工作不僅要給村民定發(fā)展的路子,還得把人心聚起來!
今年年初,王能葆帶領駐村工作隊進駐高橋村,遲遲未開工的服務中心是村民反映最強烈的問題。村民都希望服務中心建得離自己的自然村近,村兩委也無法達成共識。
“群眾的問題實際上還是村兩委的問題!蓖跄茌嵴f。為了給村兩委“換思想”,他多次召開組織生活會,進行批評與自我批評,把兩委班子的心結解開。
高橋村是深度貧困村。為了找到發(fā)展路子,王能葆跟著村民李永學早上7點進山、晚上7點出山,摸清了溶洞、山寨等旅游資源。他積極爭取基礎設施項目,拓寬從高速口到村子的公路,為發(fā)展旅游打下基矗
駐村工作隊的付出村民看在眼里、記在心里。干部的摩托車放在路邊,下雨了群眾幫著蓋上座墊;村民給他們送菜送肉,“埋怨”干部不收是看不起人。貧困戶肖長軍說,“他們下這么大的苦幫我們,我們也要跟著他們好好干!
干部真幫實干的例子在白河還有很多。為了給社區(qū)工廠招商引資,西營鎮(zhèn)黨委書記王海波多次冒雪開車到數百公里外的湖北十堰火車站接送客商?蜕瘫凰恼\意感動,決定在西營投資建廠。王海波說,目前已落戶6家工廠,解決500人就業(yè),帶來就業(yè)收入1000萬元。
白河縣委組織部部長張吉彩說,從縣領導到基層干部,都有幫扶的村和貧困戶。他們?yōu)閹头鰧ο笾贫撠氂媱,周周上門了解情況,對貧困戶情況“一口清”。
群眾苦干:干事業(yè)奔幸福
卡子鎮(zhèn)倉房村在大山深處,當地有能力的年輕人多數外出打工。30多年前,初中輟學的黃治貴到河南煤礦打工,經過幾年的努力,自己開了煤礦。2009年,白河縣號召外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。他立即回鄉(xiāng),流轉土地3000畝,將2000多萬元存款投進茶園和茶廠。
“投資農業(yè)周期長、收益慢,但只要想到今后幾十年,能給全村人留下茶園和穩(wěn)定的收入來源,就覺得值了!秉S治貴說。
倉房村全村271戶的茶田都在黃治貴的茶園里,他們既能得到分紅,又能將茶葉賣給茶廠賺錢!耙皇纸徊枞~一手拿現錢”,讓貧困戶李昌華心里感到踏實。今年她家2畝茶園產茶59斤,賣了4100多元,還拿到1700多元的產業(yè)獎補金。
白河縣委宣傳部部長魯延福說,沒有群眾努力,僅靠外部幫扶,無法根本解決問題。白河縣一方面吸引能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),另一方面在各村鎮(zhèn)開展道德評議活動,樹立勤勞致富先進典型,教育轉化“等、靠、要、鬧”反面典型,激發(fā)貧困戶內生動力。
白河縣縣長李全成說,截至2017年年底,白河縣累計減貧2.9萬人,貧困發(fā)生率下降15個百分點。全縣將持續(xù)通過易地扶貧搬遷、發(fā)展特色產業(yè)、創(chuàng)辦新社區(qū)工廠、“志智雙扶”等措施,讓目前在冊的1.6萬戶4.2萬人按期脫貧。