昨天下午，省政府召開全省水資源管理工作電視電話會議，安排部署實行我省最嚴(yán)水資源管理制度工作，宣布從現(xiàn)在開始對各地市實行“硬指標(biāo)”考核，把好全省用水的“總開關(guān)”。副省長祝列克在會議上指出，當(dāng)前和今后都將加大水土流失治理、水源涵養(yǎng)和面源污染治理力度，徹底扭轉(zhuǎn)水污染嚴(yán)重的趨勢，確保群眾用上干凈水、放心水。
“貧水癥”“爭搶水權(quán)”現(xiàn)象出現(xiàn)
“隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，目前我省水資源管理面臨著許多問題和挑戰(zhàn)。”祝列克說，水資源匱乏，我省水資源總量423億立方米，人均和耕地畝均水資源量僅占全國平均水平的一半左右，還有不少群眾受困于水，尤其近兩年“貧水癥”有蔓延趨勢，出現(xiàn)了夏伏旱和嚴(yán)重的三季連旱；目前，全省年供水缺口超過20億噸，還有30多座縣以上城市、650個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度缺水；水污染嚴(yán)重。全省每年排入河道的廢污水超過10億噸，1/3以上的河段水質(zhì)處于Ⅳ等以下，關(guān)中和陜北一些地區(qū)幾乎到了有河皆污的地步，部分地區(qū)地下水也不達(dá)標(biāo)；管理不科學(xué)。在水資源先天不足的情況下，部分地方依然存在用水方式粗放、效率不高、用水浪費等現(xiàn)象，加劇了缺水形勢，部分地區(qū)因無可供水量，影響了重大項目落地，甚至出現(xiàn)“爭搶水權(quán)”的情況，水資源管理形勢異常嚴(yán)峻。
南水北調(diào)不能支撐未來用水需求
祝列克說，目前我省經(jīng)濟(jì)占比較大的關(guān)中和陜北地區(qū)，人均水資源量分別為國際最低需求線的30%和70%，且開發(fā)利用潛力僅有10億立方米，即使到2020年實現(xiàn)大幅度節(jié)水和提高用水效率的前提下，還是難以支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，即使省內(nèi)南水北調(diào)工程建成后，也仍然不能支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用水需求。再加上，長期以來，大家忽視了水的商品屬性和稀缺屬性，視水為可以自由索取、無償供給的公共物品，長流水、大水漫灌、隨用隨排等現(xiàn)象普遍存在。只有實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，進(jìn)一步加大水資源節(jié)約保護(hù)力度，加快推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，才能破解水資源瓶頸制約，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，才能給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。
各市用水實行量化控制
按照《省政府實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》規(guī)定，各市區(qū)用水總量控制目標(biāo)為：2015年，西安18.7億噸、寶雞8.8億噸、咸陽13.33億噸，銅川1.45億噸、渭南16.05億噸、延安4.05億噸、榆林10.12億噸、漢中16.91億噸、安康7.3億噸、商洛3.89億噸、楊凌0.5億噸、韓城0.90億噸。到2020年，全省用水總量力爭控制在112.9億噸以內(nèi)，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到82%，城鎮(zhèn)水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。
10月起開始考核每5年為一個考核期
從10月起，省政府對各市區(qū)落實情況開始進(jìn)行考核，每5年為一個考核期。考核內(nèi)容為用水總量、用水效率、重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)、重點區(qū)域地下水水位等控制目標(biāo)完成情況等。不合格市區(qū)政府，向省政府作出書面報告，提出限期整改措施，整改期間，暫停該地區(qū)建設(shè)項目增取水和入河排污口審批，暫停該地區(qū)新增主要水污染物排放建設(shè)項目環(huán)評審批。整改不到位，由監(jiān)察機關(guān)依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。
