9月13日,西安市人民政府法制辦公室公布《西安市生活垃圾分類管理辦法(草案征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)稿》),公告中說(shuō),《意見(jiàn)稿》正在接受市政府審查,為進(jìn)一步提高立法的科學(xué)性和民主性,使制定出臺(tái)的政府規(guī)章更切合本市實(shí)際,更加科學(xué)、合理、可行,現(xiàn)廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)。
生活垃圾分類管理 實(shí)行管理人制度
《意見(jiàn)稿》中說(shuō),禁止將工業(yè)固體廢物、建筑廢棄物、醫(yī)療廢物、動(dòng)物尸體混入生活垃圾。同時(shí)提出“管理人制度”:住宅小區(qū)實(shí)行物業(yè)管理的,物業(yè)服務(wù)單位為管理人;單位自管的,自管的單位為管理人;農(nóng)村、城中村居住區(qū),村民委員會(huì)為管理人;國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院、工廠等單位范圍內(nèi),單位為管理人等。
第十七條提出了管理人的義務(wù):建立生活垃圾分類日常管理制度,并公告不同類別的生活垃圾的投放時(shí)間、投放地點(diǎn)、投放方式等。
第十八條要求:?jiǎn)挝缓蛡(gè)人應(yīng)當(dāng)按照管理人公告的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等要求,準(zhǔn)確投放生活垃圾,將生活垃圾分類投放到有相應(yīng)標(biāo)識(shí)的收集容器內(nèi)或者指定的收集點(diǎn)。
推動(dòng)低值回收 將合理布局回收點(diǎn)
《意見(jiàn)稿》提出,市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市商務(wù)行政管理部門(mén)、市供銷總社,編制低值可回收物目錄、擬定推動(dòng)低值可回收物資源化利用優(yōu)惠政策,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施;市商務(wù)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制可回收物目錄,組織編制可回收物回收網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃,合理布局可回收物分揀中轉(zhuǎn)站、分揀中心以及回收點(diǎn),并會(huì)同市城市管理行政主管部門(mén)加強(qiáng)再生資源回收體系和生活垃圾分類收運(yùn)體系的銜接。沒(méi)有條件單獨(dú)設(shè)置可回收物回收點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)與生活垃圾收集點(diǎn)合并設(shè)置。
生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立管理臺(tái)賬,記錄生活垃圾來(lái)源、種類、數(shù)量、去向等,每月向區(qū)縣人民政府、西咸新區(qū)管委會(huì)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)城市管理行政主管部門(mén)報(bào)告。市、區(qū)縣人民政府、西咸新區(qū)管委會(huì)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類的綜合考核制度,將垃圾分類管理情況納入考評(píng)指標(biāo),定期公布考核結(jié)果。
混合收集、運(yùn)輸生活垃圾 最高將罰3萬(wàn)元
《意見(jiàn)稿》對(duì)于違反本辦法后的懲罰措施,也有明確規(guī)定,生活垃圾分類管理人違反本辦法第十七條規(guī)定的,由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令改正,拒不改正的,處五百元以上一千元以下罰款。單位和個(gè)人違反本辦法第十八條規(guī)定的,隨意投放生活垃圾的,由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)個(gè)人處一百元以上二百元以下罰款;對(duì)單位處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
收集單位若將生活垃圾混合收集,由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令改正,處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。生活垃圾運(yùn)輸單位若將已分類收集的生活垃圾混合運(yùn)輸?shù),由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
生活垃圾運(yùn)輸單位未將生活垃圾運(yùn)輸至符合規(guī)定的生活垃圾處置場(chǎng)所的,責(zé)令改正,處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款;違反第二項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正,拒不改正的,處一千元以上二千元以下罰款;違反第三項(xiàng)規(guī)定,未密閉運(yùn)輸?shù)模幎僭陨衔灏僭韵铝P款,在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的,責(zé)令改正,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;違反第四項(xiàng)規(guī)定的,處二千元以上五千元以下罰款。
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公開(kāi)征求意見(jiàn)截止時(shí)間:2018年10月13日。
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