昔日的鼓樓廣常 （郭書清 攝）
鐘鼓樓廣場已舊貌換新顏。 （記者 王旭東 攝）
“夜西安”的繁榮景象已初步顯現(xiàn)。（記者 馮煒 攝）
護(hù)城河去污改造。 （郭書清 攝）
護(hù)城河在經(jīng)過多次改造后，綠蔭環(huán)繞、碧波蕩漾。 （記者 雷偉東 攝）
1992年，二環(huán)路建設(shè)全面啟動。 （郭書清 攝）
如今，城市路網(wǎng)四通八達(dá)，便捷快速。 （首席記者 李明 攝）
西安的發(fā)展日新月異，城市面貌煥然一新。 （首席記者 李明 攝）
40載風(fēng)云激蕩，40載勇毅篤行！40年彈指一揮間，一張張老照片見證著西安日新月異的變化。
40年間，西安從一環(huán)到二環(huán)再到三環(huán)，城市骨架不斷拓展；
40年間，西安道橋飛架，綜合交通體系成形；
40年間，西安從黑白膠片走向流光溢彩。
1992年以前，西安的交通基礎(chǔ)設(shè)施還十分滯后。城市路網(wǎng)不成體系，對外大交通銜接不暢等問題已嚴(yán)重制約城市發(fā)展。而傳統(tǒng)觀念里，搞城市建設(shè)是花錢，搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)是賺錢，先抓經(jīng)濟(jì)還是先搞城市建設(shè)？當(dāng)時的西安市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)思維已經(jīng)十分超前，意識到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)相輔相成，城市的現(xiàn)代化，離不開基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化。正是因為能及時認(rèn)清形勢、解放思想、搶抓機(jī)遇，堅持城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙輪驅(qū)動，才讓西安有了如今的城市面貌。
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從無到普及
西安用了20年
相對于其他中心城市，西安市城市氣化工程起步比較晚，由最初的瓶裝液化氣、到局部地區(qū)安裝管道煤氣、再到在全市范圍內(nèi)普及天然氣，西安用了20年的時間。
西安市上世紀(jì)80年代以前市民生活燃料基本上是以燃煤為主。70年代出生的人，小時候都有過給家里搬煤的經(jīng)歷。逢星期天，大人們拿著煤本，或騎著三輪車或拉著架子車，把蜂窩煤從煤廠拉到院子，這時候需要全家大小一起上陣來搬煤。孩子們拿著臉盆或者簸箕，一次6塊8塊地往樓上搬，10來趟下來，累得氣喘吁吁，但一聽到樓下有小伙伴喊“下來玩”，瞬間就來了精神，應(yīng)聲著就下了樓。
雖然80年代中期許多家庭都用上了煤氣罐，但是以當(dāng)時的工資水平來說，罐裝煤氣很貴，大多數(shù)家庭只會在著急吃飯的時候才用煤氣罐開火，一般情況下還是用蜂窩煤。一罐煤氣大概能用兩個月，到最后快用完的那一周，總能看見家里的媽媽們把煤氣罐坐到熱水盆里，把殘存的氣再強(qiáng)行用上幾天，直到徹底打不著火了才換罐。
1983年我市管道煤氣正式點(diǎn)火通氣，氣的來源全部依靠西安焦化廠的焦?fàn)t氣，由于受到氣源的限制，管道煤氣的供應(yīng)范圍主要集中在西郊地區(qū)。供氣范圍涉及餐飲、民用、工業(yè)領(lǐng)域。用戶有8萬戶。隨著焦化廠的關(guān)閉，到了2006年年底，管道煤氣全部被置換為天然氣。至此，管道煤氣正式完成了它在西安燃?xì)馐飞系娜蝿?wù)。
1995年，總投資8.28億元人民幣，設(shè)計規(guī)模為日供氣100萬立方米的西安市天然氣城市氣化一期工程開工建設(shè)，1997年7月1日，陜北靖邊長慶氣田天然氣如期引入西安市，正式向市民供氣。西安市海虹軸承廠家屬區(qū)居民向興銀有幸成為我市天然氣第一個用戶。
此后，西安天然氣工程建設(shè)駛?cè)肓丝燔嚨馈?000年天然氣城市氣化一期工程全面建成，實現(xiàn)了日供氣達(dá)到100萬立方米、總用氣超過1億立方米“兩個一”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
1999年，總投資8.4億元，新增日供氣88萬立方米的西安市天然氣城市氣化二期工程全面啟動。二期工程建成后，年總供氣規(guī)模將達(dá)到7.79億立方米，氣化居民用戶70萬戶，城市居民氣化率將達(dá)到95%。
在大力發(fā)展天然氣建設(shè)的同時，西安也加快了市政公用行業(yè)市場化步伐。2004年9月，首先將原市煤氣公司和西安市天然氣公司進(jìn)行了合并。在此基礎(chǔ)上，2006年完成了改制重組工作，與香港中華煤氣有限公司合資成立了“西安秦華天然氣有限公司”，為我市其他公用企業(yè)改革改制工作提供了有益的借鑒。合資后的秦華天然氣有限公司，供氣質(zhì)量明顯提高、供氣能力顯著提升、供氣安全顯著增強(qiáng)。
2017年西安天然氣供應(yīng)量達(dá)到23.1億立方米。主城區(qū)天然氣管網(wǎng)接收輸氣能力達(dá)到60億立方米/年，居民用戶240萬戶，氣化率達(dá)到99.5%。
郊縣分別由9家天然氣公司負(fù)責(zé)供應(yīng)，天然氣管網(wǎng)長度2881公里，管網(wǎng)設(shè)計輸配能力達(dá)到28.47億立方米/年。2017年用氣量約5.3億立方米，居民用戶55.2萬戶，除周至縣、藍(lán)田縣氣化率為58%外，其他郊區(qū)縣氣化率均達(dá)到74%以上。
供熱
越來越多的市民
享受西安溫暖的冬季
作為北方城市，冬天必須要取暖。西安的集中供熱起始于1958年，當(dāng)時主要是利用灞橋熱電廠的發(fā)電余熱，經(jīng)過管道輸送，為附近少數(shù)企業(yè)提供生產(chǎn)用熱。而多數(shù)居民在上世紀(jì)80年代以前，主要依靠煤爐取暖。家里的爸爸們會從廚房架個煙囪，一直通到臥室，再從臥室窗戶伸出去。從樓下往樓上看，幾乎家家窗戶上都伸個煙囪出來，如同現(xiàn)在的空調(diào)室外機(jī)一般，整齊劃一。
到了80年代中期，隨著改革開放步伐的加快，集中供熱和自備鍋爐供熱才逐漸進(jìn)入到居民家中。1986年，西安市南大街供熱站建成投產(chǎn)，這也是我市建成的第一座以集中供熱為主的區(qū)域鍋爐房。此后又陸續(xù)建成了城北供熱站、鳳城供熱站、解和供熱站、朱雀供熱站、明德門供熱站、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)供熱站等。
截至2017年，我市城區(qū)共有市政集中供熱企業(yè)9家，供熱面積18820萬平方米。各區(qū)縣共有市政集中供熱企業(yè)12家，供熱面積2310萬平方米。全市集中供熱總面積達(dá)到21130萬平方米。
不僅僅是供熱面積越來越廣，西安的供熱思路也越來越人性化，供熱時間也根據(jù)溫度調(diào)節(jié)，采取彈性供熱。越來越多的市民享受著西安溫暖的冬季。
目前，集中供熱技術(shù)不斷革新，從垂直單管串聯(lián)的采暖形式，到雙管并聯(lián)并設(shè)戶用熱表的分戶獨(dú)立采暖形式。室內(nèi)采暖由鑄鐵散熱器，到鋼串片對流散熱器，再到各種新型、美觀的鋼制、鋼鋁復(fù)合、鋁制散熱器以及新型無粘砂鑄鐵散熱器。與此同時，低溫?zé)崴匕遢椛洳膳仓鸩桨l(fā)展壯大，占據(jù)很大的市場份額。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，遠(yuǎn)程控制熱源廠和供熱管網(wǎng)運(yùn)行已經(jīng)在逐步深入。不久的將來，普通市民也能通過手機(jī)等終端實現(xiàn)對居所溫度的控制。
管網(wǎng)
它讓西安“氣血通暢”
城市排水和污水處理能力的強(qiáng)弱，反映著一個城市內(nèi)在基礎(chǔ)設(shè)施能力水平的高低。排水管網(wǎng)在地下，污水處理在城市郊外，表面上看，好像對城市整個景觀的提升作用不明顯。但是，實際上，城市排水管網(wǎng)直接關(guān)系到城市居民的生活質(zhì)量、關(guān)系著城市配套設(shè)施的進(jìn)一步完善和功能的進(jìn)一步發(fā)揮。
許多上世紀(jì)70年代出生的人，應(yīng)該對兒時下雨的場景記憶深刻。那時候沒有空調(diào)，夏季的暴雨就成了孩子們最美的消暑產(chǎn)品。只要雨不那么大了，立刻換上膠鞋下樓玩水了。兒時曾在何家村居住過的陳女士回憶說，當(dāng)時大人們都把何家村叫“河家村”，因為一下大雨，積水就到了大腿根兒，人要是硬趟過去，就算卷起褲腿，褲子也得全濕，唯有三輪車成了那兩三百米出村通道的最佳工具。有熱心的師傅一車五六個人，來回地擺渡大家，這場景也成了許多孩子對雨季熱鬧的記憶。而一場大雨，靠蒸發(fā)和有限的排水管網(wǎng)，起碼得淹個兩三天。這兩三天對大人來說，有點(diǎn)鬧心，只有無憂無慮的孩子才會穿著膠鞋在積水不那么深的地方，享受那“咣”地一腳踩下去飛濺的水花聲。
夏天翻個身就到了冬天。孩子們對冬天最美好的記憶就是打雪仗。只要下了雪，接下來的一周時間，孩子們都會撂下自行車，選擇走路上學(xué)，一路上邊走邊玩兒雪，愜意無比。四五十歲的人記憶中，兒時的西安每年冬季下雪的時間都很長，似乎一整個冬天都有雪的記憶。其實，那只是錯覺，只是那時的雪停留的時間長而已。只要雪沒化，每天“咯吱咯吱”地踩雪走路上學(xué)那是樂事一樁。
對于趟水、玩雪的記憶，隨著時間的推移越來越模糊。取而代之的是雪停路凈、雨停路干。雖然西安的管網(wǎng)建設(shè)還在不斷完善中，下雨依舊會有積水點(diǎn)，但是大雨、大雪中，我們總能看到身穿橘黃色制服的一群人，他們或打開井蓋排除積水，或清掃著天橋和道路的積雪，雨雪不停，他們的工作不停。他們?yōu)檫@座城市帶來便捷的同時，也帶給這座城市更多的溫暖。
防汛隊伍的建設(shè)和管網(wǎng)的建設(shè)相輔相成，共同完善著西安的排水設(shè)施。
與道路建設(shè)相比，網(wǎng)管建設(shè)需要城市更大的耐力和財力。
上世紀(jì)80年代初期，西安市開始修建南郊排洪的大環(huán)河和總蓄洪能力為105萬立方米的大雁塔、觀音廟蓄洪池；疏通公式河、漕運(yùn)明渠河道；開始對護(hù)城河進(jìn)行第一次大規(guī)模整治，以確保具備70萬立方米的蓄洪功能。截至1985年，全市共建成各種排水管渠507公里。
1985年以后，城市排水進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期，除進(jìn)一步完善分流制排水管網(wǎng)體制外，開始大規(guī)模興建污水處理廠和中水回用工程的規(guī)劃和建設(shè)工作。到了80年代中后期，全市排水設(shè)施建設(shè)力度逐年增大，其中直徑800-2800毫米的管道達(dá)到117.45公里。
在二環(huán)路建設(shè)期間，同步對大環(huán)河、618渠、灃惠渠進(jìn)行了全面改造。新增大興路、朱宏路、太華路和新房等四大出水口。
對護(hù)城河進(jìn)行了大規(guī)模的整治改造工程，截流護(hù)城河雨、污管道中的污水，保證護(hù)城河45平方公里的蓄洪調(diào)峰功能，城市的防洪排洪能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)……
西安的管網(wǎng)建設(shè)如今還在快速推進(jìn)中，大雨隨下隨排不再積水的情景，也距離我們越來越近。
照明
西安的夜如此靈動
曾有外地網(wǎng)友說，從飛機(jī)上往下看，西安的夜比白天更靈動。
如果把時間倒回到上世紀(jì)50年代，那是西安的“白熾燈”年代。1949年全市路燈盞數(shù)為1096盞，到50年代末發(fā)展到4517盞，光源全部為白熾燈。60年代初至80年代初發(fā)展緩慢，20余年間由5000余盞發(fā)展為9588盞，平均每年增加約230盞路燈。光源以白熾燈、汞燈為主，逐漸安裝了鈉燈。90年代后，隨著改革開放的深化和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，西安的路燈事業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時期，2000年發(fā)展到23934盞，平均每年增加1200余盞路燈。2000年以后，隨著西部大開發(fā)的熱潮和西安經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，特別是2005年以來，進(jìn)入了跨越式發(fā)展時期。2007年西安市的照明設(shè)施類型已發(fā)展為以夜間照明為主的功能燈和以美化為主的景觀燈。這一時期汞燈已全部淘汰，光源普遍使用高壓鈉燈、LED燈、金屬鹵化物燈等高科技產(chǎn)品。
從2001年開始，無線監(jiān)控系統(tǒng)能夠有效地對全市路燈進(jìn)行合理的開、關(guān)燈控制，實時監(jiān)測各個路燈監(jiān)控終端的運(yùn)行情況，監(jiān)控點(diǎn)可以及時上報控制箱運(yùn)行故障，既滿足了照明需要，又節(jié)省了電力資源、人力和物力，提高了整個路燈管理效率。
2001年到2009年，西安共點(diǎn)亮無燈街巷1000余條，裝燈近萬套。不僅方便了市民出行，也消除了無燈街巷的安全隱患。
2006年，西安把點(diǎn)亮范圍擴(kuò)大到了二環(huán)以外，全年完成改造103條。2007年，完成了北二環(huán)朱宏路立交、文景路立交、未央路立交、太華路立交，東二環(huán)東元立交、華清立交等6座橋梁景觀點(diǎn)亮工程，新增景觀燈萬余盞……
2017年1月，西安市第十三次黨代會召開，明確了五年奮斗目標(biāo)——“聚焦‘三六九’，振興大西安”，為建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地與國際化大都市吹響了奮進(jìn)的號角。城市品質(zhì)提升，追趕超越的一個重要組成——月光經(jīng)濟(jì)開始隨著點(diǎn)亮工程走進(jìn)了百姓生活。為此，全市夜景亮化實行一盤棋部署，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一維護(hù)、統(tǒng)一控制，打造一批重點(diǎn)突出、特征鮮明的亮化示范街區(qū)和節(jié)點(diǎn)，凸顯古城特色和城市定位，傳統(tǒng)和現(xiàn)代相結(jié)合，亮化點(diǎn)、線、面串聯(lián)，形成流光溢彩的都市夜景。夜景亮化模式有平時亮化模式、周末亮化模式、節(jié)日亮化模式，重大節(jié)日夜間亮化設(shè)施通宵開啟。
一街一風(fēng)景，一路一風(fēng)格。鐘樓、鼓樓、大雁塔等古建筑夜晚在燈光的襯托下古樸典雅、盛世華彩。護(hù)城河邊，燈景與水景融為一體，溫婉浪漫。小寨商圈、曲江大唐不夜城、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等城市主要商圈用燈光裝飾得璀璨繽紛。截至2017年底，全市40條亮化示范街全長102.8公里，點(diǎn)亮樓宇1369棟，并對示范街沿線景觀燈、行道樹、綠化帶等進(jìn)行點(diǎn)亮提升。
高新區(qū)現(xiàn)代時尚、曲江池古風(fēng)唐韻、漢城湖漢風(fēng)再現(xiàn)，夜幕降臨，西安便變成了燈的海洋。東西南北大街紅紅的中國結(jié)，二環(huán)路沿線的紅燈籠讓市民感受著濃濃的中國風(fēng)。大差市、解放路等主干道樹身上全部裝飾上LED燈滿天星，星星點(diǎn)點(diǎn)，燦爛迷人……“夜西安”的繁榮景象已初步顯現(xiàn)。
道路
一環(huán)二環(huán)三環(huán)
撐起大西安骨架
一環(huán)路交通整治工程、二環(huán)路工程、三環(huán)路工程對拉大西安城市骨架、改善城市交通環(huán)境、促進(jìn)西安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，起到了舉足輕重的作用。
2003年，總投資4.7億元的一環(huán)路改造工程正式開工建設(shè)，2006年竣工完成。整個工程歷時三年。先后實施完成了西門下穿立交、北門立交、小北門立交、朝陽門下穿立交、城墻東南角、城墻西南角下穿立交等6處平改立工程。完成了對環(huán)城東路、環(huán)城西路、環(huán)城北路的道路拓寬改造，并同步完成了這三條道路上的排水、路燈等配套設(shè)施建設(shè)。
隨著一環(huán)路交通整治工程的順利實施，徹底改變了一環(huán)路交通堵塞、人車爭行的混亂局面，而且隨著交通環(huán)境的改善，一環(huán)路、環(huán)城公園的整體改造工程也日趨完善，環(huán)城西苑、環(huán)城公園完成了人性化改造和建設(shè)。一環(huán)路周邊的城市面貌大為改觀。一環(huán)路與護(hù)城河、環(huán)城公園、古城墻互為一體、互相映襯，成為一道亮麗的城市風(fēng)景線。
真正讓西安步入快速干道的是二環(huán)路建設(shè)，而且二環(huán)路建設(shè)先于一環(huán)改造工程。1990年以前，由于西安市的財政收入十分有限，加之當(dāng)時城市建設(shè)投融資市場化體制沒有形成，城市道路建設(shè)十分滯后，路網(wǎng)極其不合理，交通擁堵和基礎(chǔ)設(shè)施不完善的矛盾非常突出，嚴(yán)重影響和制約了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)時，為解決城區(qū)交通擁堵，80年代中期，通過對城內(nèi)道路交叉口進(jìn)行拓寬改造，修建了北大街、五路口人行天橋，但是這些措施都收效甚微，沒有從根本上改變城市交通擁堵的現(xiàn)狀。當(dāng)時西安也曾考慮計劃先修建一環(huán)路西門、南門、東門立交，打通城區(qū)西部含光路—灑金橋南北干道。但是，市委、市政府經(jīng)過反復(fù)研究論證，認(rèn)為只有先建設(shè)二環(huán)路，將城市的發(fā)展向城外拓展，才能從根本上解決西安的交通問題，也只有通過城市骨架的拉大，才能為社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更大的空間。
當(dāng)時西安財政收入不足14億元，市委、市政府決定修建二環(huán)路的決策，是需要很大的勇氣和決心的，實踐證明，在西安城市建設(shè)、發(fā)展史上，二環(huán)路工程可以說是一個分水嶺。也就是隨著二環(huán)路的建設(shè)，西安城市建設(shè)和發(fā)展進(jìn)入了一個新的時代。
1992年，二環(huán)路建設(shè)全面啟動。整個工程原計劃2至3年建成。但是受資金制約、鐵路阻擋以及拆遷、地裂縫影響，工程方案進(jìn)行了多次調(diào)整和修改，工程被分為一期、二期及火車站東站立交單項工程，從最終實施的情況來看，實際上已經(jīng)達(dá)到了三期。二環(huán)路工程2006年全部竣工。但是，受資金限制，其間，二環(huán)路的快速干道作用沒有完全顯現(xiàn)。直到東北二環(huán)、東南二環(huán)兩座立交建成竣工，二環(huán)路才真正發(fā)揮出城市快速干道的功能和作用。
二環(huán)路成為西安第一條快速環(huán)路，目前大量的過境交通也主要依靠二環(huán)路和三環(huán)路分流，許多路口成為重要的城市出入口和集散交通的咽喉。
二環(huán)路的修建還帶動了市政、公用設(shè)施同步建設(shè)，雨水、污水、自來水、天然氣、熱力、電力、電信等7種管線全部進(jìn)行了敷設(shè)和預(yù)埋。雨水出口的建設(shè)，改善了西安市的排水和防洪設(shè)施。綠化工程的實施，為西安新增了100公頃以上的綠化面積，美化、凈化了環(huán)境。由于這些變化，極大改善了二環(huán)沿線乃至全市的投資環(huán)境，有力促進(jìn)了沿線的開發(fā)和城市的改造步伐。將最具活力的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)緊密連接起來，將沿線著名的大專院校、科研院所、骨干工業(yè)企業(yè)之間緊密地聯(lián)系起來，這些都大大加速了西安的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
西安市三環(huán)路系統(tǒng)工程是西安市“三縱、三橫、三環(huán)”路網(wǎng)布局中的主要骨架。向內(nèi)，它連接二環(huán)，改善城市的交通環(huán)境；向外，它將西安中心城區(qū)與市區(qū)周邊規(guī)劃的長安、鄠邑區(qū)、高陵等多個衛(wèi)星城相互連接，提供便捷的交通聯(lián)系。通過促進(jìn)外圍新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，逐步降低主城區(qū)內(nèi)的居住密度，保護(hù)古城風(fēng)貌，改善城市的居住環(huán)境和投資環(huán)境，帶動整個城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，三環(huán)路系統(tǒng)無疑是形成西安市城市結(jié)構(gòu)、空間合理布局的重要基礎(chǔ)設(shè)施。
三環(huán)路系統(tǒng)工程作為亞行在我國貸款修建的第一條市政道路工程。工程總概算為81.15億元。資金來源為城建專項資金29.31億元、國內(nèi)商業(yè)銀行貸款29.47億元和利用外資2.7億美元。全線為89.7公里，其中主線長74.8公里。
2002年下半年到2004年，我市進(jìn)行了三環(huán)路建設(shè)前期的全面準(zhǔn)備工作。2005年，三環(huán)路建設(shè)全面開始，到2008年12月25日，三環(huán)路主線全面完工。
三環(huán)路系統(tǒng)工程項目除了道路、橋梁、綠化、路燈滿足西安城市交通使用功能以外，三環(huán)路全線還敷設(shè)熱力、天然氣、通訊、自來水等市政配套管線設(shè)施。其中，天然氣管道沿南三環(huán)、西三環(huán)、北三環(huán)共敷設(shè)34公里。使西郊、北郊 、高新區(qū)等區(qū)域都享受到了充分的資源。沿線敷設(shè)自來水管道約75公里，通訊管道76公里。
作為城市快速路，三環(huán)路跨越西安市未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)、雁塔區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)，連接了多條城市主干道，與210、108、312 三條國道相接，與西禹、西潼、西柞、西漢、西寶、西銅、機(jī)場高速、西安繞城高速等8條高速公路相接，是西安城市道路網(wǎng)骨架的重要組成部分，在市內(nèi)道路交通網(wǎng)和區(qū)域公路網(wǎng)中發(fā)揮著重要的節(jié)點(diǎn)作用，對西安市區(qū)交通由城市道路系統(tǒng)向公路系統(tǒng)轉(zhuǎn)化起到很重要的作用。（記者 馬昭/文）
