●多軸線多中心多組團推進大西安建設(shè)
●構(gòu)建以居住證為載體的均等化公共服務(wù)制度體系
●加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)
6月27日，經(jīng)省政府同意，省發(fā)展改革委印發(fā)《陜西省2018年新型城鎮(zhèn)化工作要點》，著力從五個方面推進我省新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。
一是發(fā)揮西安中心城市引領(lǐng)作用，提高城市群發(fā)展質(zhì)量。主要包括：指導(dǎo)西安市制定建設(shè)國家中心城市實施方案，全面實施“空間優(yōu)化”“品質(zhì)提升”等十大重點行動計劃，多軸線、多中心、多組團推進大西安建設(shè)；編制實施陜西省關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃實施方案，形成“1+N”配套政策體系，加強與國家部委和甘肅、山西兩省之間的溝通協(xié)作；提升城市群發(fā)展質(zhì)量，推進高鐵、城際鐵路、高速公路等建設(shè)。
二是以人的城鎮(zhèn)化為核心，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。主要包括：全面放寬城市落戶條件，逐步構(gòu)建以居住證為載體，覆蓋全民的均等化公共服務(wù)制度體系；提升轉(zhuǎn)移人口基本公共服務(wù)水平，進一步推動各地實行以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移進城落戶人口用地需求，將農(nóng)民工群體作為重點參保對象，繼續(xù)推進基本醫(yī)保異地就醫(yī)；完善“人地錢掛鉤”機制，用好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵資金，優(yōu)先保障落戶人口民生和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地；提高農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量和水平。
三是順應(yīng)人民意愿，提高城市發(fā)展質(zhì)量。主要包括：提升城市經(jīng)濟質(zhì)量，推進實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，推動三大區(qū)域城市創(chuàng)新發(fā)展；優(yōu)化城市空間布局，建設(shè)“精明增長”的“緊湊城市”，2018年年底前，完成我省生態(tài)保護紅線劃定工作，完成棚戶區(qū)改造20.2萬套；推進綠色人文城市建設(shè)；推進城市治理現(xiàn)代化，加強精細(xì)化管理、人性化服務(wù)。
四是以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。主要包括：激發(fā)農(nóng)村資源資產(chǎn)要素活力，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制；推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持大荔縣、藍(lán)田縣、榆林市榆陽區(qū)開展國家農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點；推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施升級；提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。
五是聚焦重點領(lǐng)域，深化新型城鎮(zhèn)化體制機制改革。主要包括：健全城鎮(zhèn)化投融資機制，年內(nèi)實現(xiàn)政府性融資擔(dān)保機構(gòu)業(yè)務(wù)縣域全覆蓋；推進行政管理體制改革；放大新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)改革平臺作用。（記者 王海濤 程靖峰）
