6月29日上午，陜西省《工程機械使用安全管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)新聞發(fā)布會在飛鹿商務(wù)酒店舉行，省政府相關(guān)部門負責(zé)人，省、市、縣（區(qū)）工程機械管理中心工作人員，工程機械企業(yè)代表及多家新聞媒體共150余人參加發(fā)布會。
陜西省《工程機械使用安全管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)是由省工業(yè)和信息化廳歸口陜西省城鄉(xiāng)工程機械管理中心起草，經(jīng)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局評審并批準(zhǔn)發(fā)布，從6月30日起實施。
多年來，工程機械使用安全管理存在著主管部門尚未明確，監(jiān)管體制和法律制度不完善，工程機械安全使用基礎(chǔ)薄弱，主體責(zé)任落實不力等突出問題，導(dǎo)致數(shù)量眾多的工程機械設(shè)備長期處于安全生產(chǎn)管理的盲區(qū)死角，各類事故隱患和安全風(fēng)險交織疊加，事故頻發(fā)，直接危及公共安全。要想實現(xiàn)工程機械行業(yè)高質(zhì)量的健康發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)的角色至關(guān)重要。習(xí)近平總書記曾經(jīng)強調(diào)“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。”標(biāo)準(zhǔn)作為國際公認的國家質(zhì)量基礎(chǔ)之首，是質(zhì)量提升的前提和基礎(chǔ)，建立工程機械管理服務(wù)體系的每一個環(huán)節(jié)都需要標(biāo)準(zhǔn)支撐。為此，在省工信廳和質(zhì)監(jiān)局的大力支持下，省工程機械管理中心組織有關(guān)專家通力合作，經(jīng)過近兩年的艱辛努力，首開我省工程機械管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。陜西省《工程機械使用安全管理規(guī)范》作為我省第一個工程機械管理服務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，填補了我省乃至全國工程機械管理服務(wù)領(lǐng)域的空白，必將改變工程機械管理服務(wù)領(lǐng)域無章可循的狀況，為工程機械管理服務(wù)工作提供重要的技術(shù)支撐。
管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)共8個部分內(nèi)容，計5500多字。
標(biāo)準(zhǔn)提出：工程機械安全管理工作應(yīng)以人為本、堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。減少事故，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和公共安全。實行屬地管理、分級負責(zé)，強化和落實設(shè)備所有人（機主）的主體責(zé)任。應(yīng)建立完善的組織機構(gòu)，采取政府監(jiān)管、行業(yè)自律、機主負責(zé)、員工參與和社會監(jiān)督的方式，推動安全管理工作有序開展。
標(biāo)準(zhǔn)就管理機構(gòu)和職責(zé)要求，應(yīng)按省、市、縣（區(qū)）建立工程機械行業(yè)管理機構(gòu)，并由省工程機械行業(yè)管理機構(gòu)統(tǒng)一管理，各機構(gòu)同時還應(yīng)在同級政府主管部門指導(dǎo)下實施管理職責(zé)。
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，工程機械行業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)具備6個條件：陜西省工程機械行業(yè)主管部門或委托管理機構(gòu)。依法注冊，并且經(jīng)營范圍包含所從事的業(yè)務(wù)（如：工程機械管理、工程機械應(yīng)急救援等）。具備全省“互聯(lián)網(wǎng)+工程機械”安全管理平臺。有對工程機械維修和使用人員進行安全和技能培訓(xùn)的能力。有工程機械行業(yè)商業(yè)保險機制。具備工程機械應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù)庫和工程機械應(yīng)急救援隊伍。省級管理機構(gòu)的職責(zé)主要是：落實全省工程機械安全管理主體責(zé)任，拓展并指導(dǎo)監(jiān)督市、縣（區(qū)）機構(gòu)開展工作。開展對工程機械安全情況調(diào)研，建立“互聯(lián)網(wǎng)+工程機械”安全管理平臺。建立全省工程機械安全合作機制。組織對工程機械性能、安全等進行行業(yè)性檢測認證，制定全省工程機械使用安全檢測檢驗、年審工作制度。組織對工程機械維修和操作人員進行安全和技能培訓(xùn)。建立工程機械保險機制。建立全省工程機械應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。
標(biāo)準(zhǔn)對管理內(nèi)容和方法的明確規(guī)定：省級管理機構(gòu)要制定工程機械安全使用規(guī)章制度，建立管理標(biāo)準(zhǔn)模式和方法。建設(shè)包括類型、數(shù)量、使用安全狀況等相關(guān)數(shù)據(jù)的“互聯(lián)網(wǎng)+工程機械”管理平臺，規(guī)范管理內(nèi)容和服務(wù)流程。制定全省工程機械普查、申報、注冊備案辦法，配合有關(guān)部門普查登記。組織開展行業(yè)技能培訓(xùn)和安全培訓(xùn)。編制工程機械安全和技能培訓(xùn)大綱，編制培訓(xùn)教材，建立題庫，建設(shè)培訓(xùn)基地，儲備穩(wěn)定的教師隊伍，組織培訓(xùn)，對人員考核建檔，頒發(fā)證書。加強工程機械使用安全監(jiān)管工作，建立專業(yè)隊伍，定期或不定期排查重點單位、重點工程機械安全隱患。建立健全工程機械安全檢測檢驗、年審長效機制。推行工程機械安全責(zé)任險。建立工程機械應(yīng)急救援體系，制定工程機械應(yīng)急救援管理制度，完善應(yīng)急救援工程機械資源庫和信息系統(tǒng)。市、縣（區(qū)）級管理機構(gòu)參照省級的管理內(nèi)容和方法執(zhí)行。
標(biāo)準(zhǔn)強調(diào),機主是工程機械安全使用的第一責(zé)任人。新購置和在用工程機械，應(yīng)向所在縣（區(qū)）工程機械管理機構(gòu)申請注冊登記建檔，取得工程機械號牌、工程機械登記證、工程機械設(shè)備檔案證。機主有義務(wù)組織操作人員參加培訓(xùn)，獲證上崗。工程機械出現(xiàn)經(jīng)大修、有影響人身安全、新安裝及改造后、發(fā)生過重大事故，應(yīng)到相應(yīng)的機構(gòu)進行檢測檢驗。工程機械發(fā)生單位名稱變更；改裝，如安全裝置、顏色等變化；工程機械轉(zhuǎn)讓；工程機械報廢等變化時，機主應(yīng)及時到注冊登記部門辦理變更手續(xù)。標(biāo)準(zhǔn)要求使用單位應(yīng)建立相應(yīng)的工程機械安全使用管理制度，并組織實施。對排查、整改和確認的相關(guān)資料應(yīng)予以存檔。工程機械使用前，應(yīng)確認工程機械和操作人員相關(guān)證件《工程機械登記證》《工程機械操作證》《工程機械安全培訓(xùn)合格證》是否在有效期內(nèi)。用于應(yīng)急救援的工程機械，應(yīng)安裝定位系統(tǒng)。當(dāng)施工與安全管理發(fā)生沖突，應(yīng)服從安全管理規(guī)范。
標(biāo)準(zhǔn)要求操作人員應(yīng)持有管理機構(gòu)統(tǒng)一頒發(fā)的《工程機械安全培訓(xùn)合格證》和《工程機械操作證》上崗，證件不得轉(zhuǎn)借、涂改和偽造。操作人員應(yīng)遵守以下安全規(guī)則（包括但不僅限于）：按規(guī)定穿戴勞動防護用品；不操作與操作證機型不符的工程機械；不操作無牌無證和安全設(shè)施不全的工程機械；不帶病作業(yè)、疲勞操作和酒后上崗；開機前按規(guī)定檢查；應(yīng)符合工程機械操作規(guī)范（開機、操作、停機）；出現(xiàn)故障時應(yīng)立即停機、檢查處理；按規(guī)范維護、保養(yǎng)；不能將工程機械交給無證人員操作。持有《工程機械操作證》和《工程機械安全培訓(xùn)合格證》的人員，應(yīng)定期審驗。未經(jīng)審驗或?qū)忩灢缓细裾�，不�?yīng)繼續(xù)操作工程機械。操作人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，應(yīng)停止作業(yè)或在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所，應(yīng)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
