昨日舉行的省政府政策例行吹風(fēng)會解讀了《陜西省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)社會力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見》，華商報(bào)記者獲悉，陜西民辦學(xué)校分類登記有5年過渡期。
省教育綜合改革辦公室主任石光華介紹，按照新修訂的民辦教育促進(jìn)法和我省的實(shí)施意見，將民辦學(xué)校分為兩大類：非營利性民辦學(xué)校和營利性民辦學(xué)校。改革的核心是分類登記、分類管理，實(shí)行差別化的扶持政策。也就是說營利性的民辦學(xué)校和非營利性的民辦學(xué)校享受的是不同的扶持政策，改革的目的主要是解決民辦學(xué)校的法人屬性和產(chǎn)權(quán)歸屬問題，從而按照法人屬性更有效地分類落實(shí)有關(guān)扶持政策。要特別強(qiáng)調(diào)的是，無論是營利性民辦學(xué)校還是非營利性民辦學(xué)校，都必須堅(jiān)持教育的公益性根本原則。
我省民辦學(xué)校分類登記是否有時(shí)限要求？省教育廳民辦教育處處長呂元介紹，陜西在起草《實(shí)施意見》的過程中，根據(jù)“一校一策，穩(wěn)妥處置”的原則，設(shè)立的過渡期限是2017年9月1日到2022年9月1日，也就是5年的時(shí)間。
實(shí)施意見對這兩種辦學(xué)模式的支持政策有什么區(qū)別？呂元說，不同的扶持政策主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：稅收、土地和收費(fèi)。首先，所有的民辦學(xué)校都根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，非營利性民辦學(xué)校稅費(fèi)政策應(yīng)該跟同級同類的公辦學(xué)校是同等待遇。營利性民辦學(xué)校的稅收參照各地的高新技術(shù)企業(yè)執(zhí)行。第二，所有民辦學(xué)校的建設(shè)用地都應(yīng)該屬于科教用地性質(zhì)，非營利性民辦學(xué)校取得土地的方式應(yīng)該跟公辦學(xué)校等同，是以劃撥等形式取得建設(shè)用地的，營利性民辦學(xué)校根據(jù)國家相關(guān)政策取得建設(shè)用地。第三，民辦高等教育、中等職業(yè)教育和學(xué)前教育實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，由民辦學(xué)校根據(jù)辦學(xué)成本、公辦教育保障程度、民辦教育發(fā)展需求等來提出，按有關(guān)規(guī)定向物價(jià)和教育行政部門報(bào)備后，向社會公示，最后執(zhí)行。非營利性民辦中小學(xué)收費(fèi)，把權(quán)利下放給地市，由各市政府依據(jù)實(shí)際情況來確定。營利性民辦學(xué)校的收費(fèi)完全實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，由民辦學(xué)校自主確定。 華商報(bào)記者 雷婧 實(shí)習(xí)生 白毅鵬
